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改革科技人才评价制度。围绕实施创新驱动发展战略，结合科技体制改革，建立科技人才分类评价标准，形成有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。（四川日报 2019-03-27）

对主要从事基础科学研究类活动的人才，要着重评价其提出和解决重大科学问题的原创能力、成果的科学价值、学术水平和影响等，引导其开展战略性、前瞻性研究。对主要从事应用研究和技术开发、科技成果转移转化类活动的人才，着重评价其技术创新与集成能力、取得的自主知识产权和重大技术突破、成果转化、对产业发展的实际贡献等，引导其加快科技成果转移转化。对主要从事科技管理和社会公益研究、实验技术和科研条件保障、科技服务类活动的人才，着重评价考核工作绩效及其社会影响力或作用，引导其提高服务水平和技术支持能力。实行代表性成果评价，突出评价研究成果质量、原创价值、对经济社会发展的实际贡献。

要坚持社会主义办学方向，把教书育人、立德树人作为教育人才评价的核心内容，把师德师风摆在教育人才评价的首位，根据不同类型学校、不同岗位人才的职责特点，分类分层设置评价内容和评价方式。深化高校教师评价制度改革，分类确定不同岗位教师的评价标准，建立健全教学工作量评价标准，推行大学生创业导师制、产学研联合培养研究生的“双导师制”，将人才培养中心任务落到实处。完善职业院校（含技工院校）“双师型”教师评价标准。建立充分体现中小学、特殊教育学校、幼儿园教师职业特点的评价标准，重点评价其教育教学方法、教书育人工作业绩和一线实践经历，严禁简单用学生升学率和考试成绩评价中小学教师。

要坚持马克思主义指导地位、为人民做学问的研究立场、以人民为中心的创作导向，根据人文科学、社会科学、文化艺术等不同学科领域，以及理论研究、应用对策研究等不同类型，建立健全哲学社会科学和文化艺术人才评价体系，力争推出更多满足人民美好生活需要的作品。

要强化医疗卫生人才实践能力评价，根据不同类型医疗卫生机构、不同专业岗位人才特点，建立健全涵盖医德医风、临床实践、科研带教、公共卫生服务等要素的医疗卫生人才评价体系。对主要从事临床工作的人才，重点评价其临床医疗医技水平、实践操作能力和工作业绩；对主要从事科研工作的人才，重点评价其创新创业能力；对从事疾病预防控制等公共卫生人才，重点评价其流行病学调查、传染病疫情和突发公共卫生事件处置、疾病及危害因素检测与评价等能力。建立符合全科医生岗位特点的评价机制，将签约居民数量、接诊量、服务质量、群众满意度作为重要评价因素。

要根据不同企业功能定位、行业特点、发展阶段、法人治理结构完善程度，建立健全以市场、出资人和企业员工认可为重要标准的企业经营管理人才评价体系，突出对政治素质和经营业绩的考核。建立社会化的职业经理人评价制度，积极推行竞争性国有企业新任经理层人员以市场化选聘为主，功能性企业逐步提高经理层人员市场化选聘比例。探索构建符合企业经营管理人才特点的激励约束和容错纠错机制，促进人才评价结果与薪酬分配、惩戒退出有机衔接。

要坚持职业标准与岗位要求、职业能力考核与工作业绩评定、专业评价与企业认可相结合的原则，分类建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点的技能人才评价体系。对技术技能型人才突出实际操作能力、解决关键生产技术难题要求，对知识技能型人才突出掌握运用理论知识指导生产实践、创造性开展工作要求，对复合技能型人才突出掌握多项技能、从事多工种多岗位复杂工作要求，引导鼓励技能人才培育精益求精的工匠精神。建立健全工程技术人才评价标准，进一步完善技能人才多元化评价机制，拓宽技能人才成长通道。

要适应乡村振兴需要，建立健全以新型职业农民为主体的农村实用人才评价制度，重点评价其在带头致富、农技推广、脱贫攻坚、发展乡村经济、建设美丽乡村、培育文明乡风中的示范作用和业绩贡献，加快建设一支爱农业、懂技术、善经营的农村实用人才队伍。开展农村实用人才分级评定，同职业农民职称评定有效衔接，符合条件的发放初、中、高级农村实用人才技术职称资格证书，并优先推荐参加相关职业培训、享受创新创业有关优惠政策。拓宽农村实用人才评价范围。建立农民工返乡创业明星评价制度，突出其在促进就业、推动乡村振兴和示范带动等方面的业绩贡献，按照有关规定评选产生一批返乡创业明星，作为村“两委”后备力量加强培养。（魏华）

近日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于分类推进人才评价机制改革的实施意见》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。（四川日报 2019-03-27）

要发挥人才评价指挥棒作用，坚持党管人才、服务发展、科学公正、改革创新的原则，以服务四川高质量发展为主线，以激发人才创新创业活力为目的，以科学化、社会化、市场化改革为方向，分类建立符合人才特点、激励人才创新的人才评价制度，加快构建导向明确、科学合理、公平公正、竞争择优的人才评价体系，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面，为推动治蜀兴川再上新台阶提供有力支撑。

突出以品德、能力、业绩为主的评价导向。坚持德才兼备，注重凭能力、实绩、贡献评价人才，克服唯学历、唯论文、唯资历、唯奖项倾向，突出把品德作为人才评价的首要内容，从严治理弄虚作假、学术不端行为。分类健全人才评价标准。不搞“一刀切”，克服评价考核过于频繁的倾向，突出市场评价，增加专利发明和运用、成果转化和推广、创办领办企业等评价指标的权重，促进产学研结合和成果有效转移转化。哲学社会科学人才评价重在同行认可和社会效益，避免片面将论文、专利、项目、经费数量与评价直接挂钩。

创新多元人才评价方式。加快第三方专业评价机构建设，丰富评价手段，提高评价的针对性和精准性。注重个人评价和团队评价相结合，杜绝无实质贡献的虚假挂名。科学用好人才评价结果。优化整合重大人才工程，正确运用评价结果，避免简单以学术头衔、人才称号确定薪酬待遇、配置学术资源，建立人才评价动态调整机制，引入退出机制，打破人才评价“终身制”。（魏华）

3月22日，《中国组织人事报》刊发了省委常委、组织部部长王正谱同志署名文章《以人才协同发展促区域协同发展》。（四川组工网 2019-03-25）

要聚焦国家重大战略，优化配置人才资源，要促进城乡、区域、行业和不同所有制之间人才协调发展，立足四川实际，聚焦“一干多支”发展战略，坚持以人才资源协同发展促进区域协同发展，提高人才工作对区域发展的支撑力和贡献率。

人才是支撑发展的第一资源。人才工作要把握大势、服务大局。适应区域发展树立大人才观，自觉在人才工作中贯彻协调发展理念，坚持上下“一盘棋”思想，大力支持成都充分发挥集聚国际国内人才资源的“主干”作用，进而发挥对其他经济区的人才资源“溢出效应”，鼓励人才协同，推动人才工作由各自为阵走向合作共赢，以人才协同促进发展协同。适应发展要求优化人才工作区域布局，坚持人才发展布局与区域发展布局相匹配，根据不同经济区功能找准人才工作定位，针对不同区域产业发展需求制定差别化的人才支持措施，总部在成都、基地在市州，研发在成都、生产在市州，公共服务在成都、配套在市州，形成更加紧密的人才发展共同体。适应协同发展构建党管人才新格局，人才目标相向、人才政策相通、人才资源共享。

形成人才工作合力，育才、引才、用才同向发力，聚天下英才，推动人才共育，整合用好区域内高校院所资源和优势，合力打造环高校院所知识经济圈。推动人才共引，既立足当前又着眼长远，既注重基础又瞄准高端，支持创新创业，打造一批区域内和跨区域的人才招引功能平台，推行“天府学者”特聘专家、科技副职选派、院士专家工作站等制度，改变各地盲目抢人的状况。推动人才共用，树立不求所有、但求所用，不求所在、但求所为的效益意识和柔性引才用才理念，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动，积极推行“候鸟型人才”“星期天工程师”等做法，鼓励跨区域组建创新联盟、重点实验室、协同创新中心，深化与知名高校、科研院所、重点企业的人才战略合作，在科技创新、成果转化等方面实现人才资源共享、合作共赢。

坚持创新，协同推进体制改革，探索建立区域高层次人才评价互动互认机制，开展打通党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”流动通道试点，健全科技成果知识产权保护、归属和利益分享机制。协同推进政策创新，建章立制，先行先试，支持各地制定差别化的区域人才政策，提高区域内人才政策精准度和融合度。协同推进工程实施，推出具有地方特色、发挥引领作用的人才工程，加快集聚“高精尖缺”人才。协同推进平台建设，用好四川全面创新改革试验区、成都国家自主创新示范区等国家级平台，发挥重点实验室、工程技术研究中心、众创空间等产学研用协同创新平台作用，建立开放共享的人才信息化平台、人才市场平台和人力资源服务平台。协同推进服务保障，为高层次人才提供便利化的全链条服务，逐步实现区域“一卡通”，让人才安心、安身、安业。（魏华）

中央纪委国家监委网站发布消息，“中国石油天然气集团有限公司原党组成员、副总经理李新华目前正接受审查调查”。李新华2013年7月卸任退休，6年后仍被查。值得关注的是，就在两天前，十九届中央第三轮巡视拉开序幕，中国石油天然气集团等42家中管企业被纳入巡视范围。（3月26日　　中国新闻网）

“虽惭老圃秋容淡，且看黄花晚节香”。党员干部退休后本应和家人一起安享晚年，但有的退休干部却在铁窗的囚笼中懊悔不己，为退休前的违法乱纪行为埋单受罪。

近年来，官员退休多年后被查处的案例并不鲜见。仅十九大以来，已有天津市原副市长陈质枫、内蒙古自治区人大常委会原副主任邢云等多名中管干部是在退休几年后被通报接受审查调查。现在，已经退休六年的李新华也没逃过法网的制裁。

干部退休后被查成“新常态”。伴随着一桩桩退休官员案件的查办，哪怕退休一年两年、十年二十年，时间不是问题，“问题”才是问题，彰显了党中央无禁区、零容忍、全覆盖、“老虎”“苍蝇”一起打、猛药去疴刮骨疗毒的决心和力度。

这充分说明了反腐无死角，斗争正向纵深拓展；反腐无例外，法律面前没有特区，追查时间没有过去式。党员干部可以有退休之日，贪腐问题没有“退休”之时。反腐利剑所向，级别不是护身符，后台不是保护伞，退休不是遮羞布。

退休即安全着陆的时代已一去不复返了。党的十八大以来的反腐实践，击碎了包括“退休即安全”在内的一系列“伪规律”，向全体党员干部和人民群众宣告了有贪必肃、有腐必反的坚定决心。只要是贪腐了，纪律的严肃追究就绝不会让位于时间，法律的正义也绝不会缺席。因腐败欠下的账迟早要还。李新华的落网再次证实了人走“查”不凉，也有力地证明了退休这个“保险箱”是根本不存在。

“法网恢恢，疏而不漏”。不管是在任时以权谋私，退休后问题暴露，还是退休后“发挥余热”，利用在任时的关系和影响力谋取私利，都将一个接一个地被揪出来，事实一次又一次地证明了腐败没有退路。

常言道，若要人不知，除非己莫为。党员干部要认识到权力有任期、清廉无时限，只有把教训放在心里、利剑悬在头顶、警钟响在耳边，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，才能真正“清白一生”“安全一生”。（文/凌月）

作者：段官敬

前段时间，某地召开党建述职评议工作会议，安排专门计时员为各乡镇党委书记党建述职计时，一旦超过既定时间计时员将会提醒打断。如此一来，大部分乡镇党委书记皆恰好在既定时间内就结束了述职汇报，也让整场评议会议提早结束。

时间就是生命，效率就是金钱。不得不说，相对以往党建述职存在少数长篇大论的问题，此次加入“计时”程序，让参与党建述职的负责人多了份“时间观”，套话空话减少了、会议变短了、时间成本节约了，固然有其值得称赞的一面。挤兑党建述职中“假大空”的水分，这对鼓励“长话短说”、多讲干货有积极意义，同时有利于改善会议风气、减少“形式主义”。

但另外也应当看到，“计时”一旦纳入党建述职程序，难以避免会给参与述职的党委负责人造成一种错觉：超过既定时间意味着述职成效不好。让各下级党委负责人暗地里在“述职时间”上进行较劲，从而为了“不超时而不超时”，以“既定时间”为导向在汇报材料、发言讲稿等上刻意下一番功夫。那么“删繁就简三秋树”变成“删繁就简不超时”，客观上会影响抓党建述职本应涉及的主体内容、工作实况等，继而影响述职质量和评议结果。

何况，“十指伸出有长短，树木琅林有高低”。不同党委有不同特点，党建工作格局定然有所区分。一般相对而言，下属支部多、党员人数多的党委，情况更为复杂、工作内容更广、品牌创建更多以及存在问题也会较多等等，因而要在党建述职中“讲到位”定要“多说会”。倘若以“既定时间”为限，难保让相关党委负责人“欲言又止”、故意“刹车”，达不到党建述职的真实效果。

反过来看，个别支部较少、党员人数不多的党委，尤其是实际工作相对淡薄、党建品牌创建等不多样的党委，若述职“实际时间”远远小于“既定时间”，产生过多“外溢时间”。为了避免“同台竞讲”时间过短的尴尬，难保不会出现怕述职看起来“不饱满”、在述职内容上“加佐料”的类似行径。这样一来，反而与“计时”倒逼述职开短会、讲实话的初衷相悖。

古人常说，“凫胫虽短，续之则忧；鹤胫虽长，断之则悲”。意在告诫写文章当长则长、当短则短，说理明事、传达思想是根本。党建述职须以抓党建的具体实际和客观内容为基础，对于党建特色亮点、承诺事项办结、存在问题短板等，是“长话”的就要“长说”、是“短话”的就得“短说”。因此，应谨慎使用“计时”，防止党建述职时间“一刀切”。让下级党委开怀畅谈，向上级组织和与会者全面展示本单位抓党建的真实原貌，接受组织和集体的检查检验。如此才能让党建述职评议，真正成为撬动“抓好党建是最大政绩”的有力杠杆。

古人言，“用一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋”。选人用人是领导干部重要职责，但也是一件难事。面对大批优秀干部求进的渴望和工作中有限的岗位，怎样选难免会有遗疏，怎样用也未必周全。化解这一矛盾的最上法门，就是选贤任能，用人以公。

坚车能载重，渡河不如舟。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》提出，要坚持“五湖四海、任人唯贤”的原则。任人唯贤，就是用“贤”字作为选用干部的主要尺度，并严格按照党的组织路线和干部政策，“坚持实事求是、公正无私、公平对待和使用干部”，凭实绩选用干部，客观对待每一位同志，把那些政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的干部选拔出来。

要严格公道用人标准。选拔任用干部必须严格贯彻执行《条例》，“依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关”，坚持在标准面前人人平等，一视同仁，一碗水端平，一把尺子量人，决不厚此薄彼，远严近宽，真正使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

要树立公道用人导向。“任天下之大，立心不可不公。”选人不可任性、用人真心为民，才能打造能征善战的坚强队伍。组织干部必须坚持用“贤”字作为衡量干部的主要尺度，贯彻落实好干部标准，突出事业为上，坚持有为才有位，注重从忠诚干净担当方面考察评价干部，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。坚持优者上、庸者下、劣者汰，使能上能下成为常态。坚持实践标准，牢固树立重实干重实绩的用人导向，努力创造风清气正的政治生态。

要创新公道用人机制。用人以公，才能公正、公平。本着“德才兼备、以德为先；五湖四海、任人唯贤；事业为上、公道正派”的原则，“坚持知事识人，把功夫下在平时，全方位、多角度、近距离了解干部”。从干部的个性、优缺点、履职表现、职务情况等出发，广泛听取对选拔任用的职位、条件和意向性人选方面的意见，掌握干部的专业、经历、性格与职位的匹配度，结合地方人才动态，建立优化干部队伍的“大数据”，结合实际，合理制定选拔任用干部的实施方案，让所选的人，所用的才得到全社会的信服与支持。

邓小平同志强调，选贤任能也是革命。而“邦之兴，由得人也;邦之亡，由失人也。得其人，失其人，非一朝一夕之故，其所由来者渐矣。”选人用人事关党和国家事业兴衰成败，必须坚持任人为贤，公道用人，从而为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强人才保证。

作者：向小月

近年来，习近平总书记在各个场合和讲话中多次提到明代思想家王阳明，肯定阳明心学是中国传统文化的精华，也是增强中国人文化自信的切入点之一。作为中国人，不可不知王阳明。

在新时代下，中共中央印发了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央鲜明提出新时期好干部标准，进一步强化党组织领导和把关作用，完善选人用人制度机制，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，坚决匡正选人用人风气，推动选人用人工作取得显著成效。

阳明心学核心就是心即理，知行合一，致良知，“心即理”是起因，即意之动；“知行合一”是过程实践；“致良知”是根本目的。三者形成一个整体，缺一不可。如果我们每一个干部是要找到自己的人生理想（意之动），在致良知的前提下，去知行合一地实践，真抓实干为人民服务，那么人人皆可以成为圣贤。作为干部，特别是习近平新时代下的干部，就要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，要敢于负责，勇于担当，善于作为，实绩突出，“知行合一，格物致知”。提高自身的修养，去除自己的物欲杂念，认识自身不足，改进工作作风，提高工作能力，落实从严要求自己，真抓实干，只有这样，才能更好的提升服务水平，才能更好的为人民办实事、办大事。做一个于党于民称职的好干部。（风声）

中共中央办公厅近日印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》指出，加强计划管理和监督实施，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。（人民网－人民日报 2019-03-26）

一些地方，工作做了，却因为材料有瑕疵而遭到批评，让一些基层干部想不通。督查看表面聚焦材料检查，让基层干部很无奈，也很委屈。督查考核如果只重视过程、忽视结果很容易让基层学会“见招拆招”，以形式主义应付形式主义，造成恶性循环。一些地方，重“留痕”，不管成效，造成基层人员和精力浪费，委托第三方检查，匆忙组成“草台班子”，看似客观中立，实际上很容易造成形式主义。评价标准的制定，既不专业又不接地气，造成上级决策和基层实际的脱离，是形式主义和官僚主义。下达任务与实际脱节，做与不做都可能被问责。

下狠手，从源头上刹住考核督查中的“痕迹主义”问题。要用好考核指挥棒，“远程诊疗”，主动给基层“减负”，集中考核、实地察看、暗察暗访，以提升考核实效。材料少了，让考核组有了更多时间入户核查，基层更不敢偷懒了。《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》出台，着力解决过度留痕的问题，明确提出强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。对不重工作实效重包装的形式主义、官僚主义要从严查处。让基层干部轻装上阵聚焦主业，使考核评比真正回归推动工作落实的初衷。全面开展微信、QQ工作群、政务APP清理整顿，不搞“一刀切”，责令各单位除领导班子群、机关群、脱贫攻坚群以外，不得另建群；对于重复群、交叉群、“僵尸群”，除自查清理外，由县纪委派出监督检查专班，跟踪整改落实情况。

要严格管控责任状。责任状有助于督促基层落实工作，但是动辄签订责任状，看似层层压实责任，实则层层不负责任。严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”，变相向地方和基层推卸责任。不能把属地管理当成了“筐”，只要涉及基层的全部都往里装，进行考核，增加了基层的负担。要坚决杜绝“甩锅侠”。不能转嫁责任，要责任捆绑、成绩捆绑、同步处罚。要持续深化正向激励，实行差异化分配，奖金精准奖励到个人和岗位，重点向基层一线和业绩突出人员倾斜，激励基层勇担当善作为，为群众服好务。（魏华）