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加强监督,管住一把手的任性

中央纪委监察部网站27日发布消息:在中央纪委第四轮扶贫领域问题线索重点督办中,20个省区的纪检监察机关对涉及的46件问题线索进行了调查核实,查实115个具体问题,388名责任人受到处理。据悉,在受处理人员中,既包括省直部门、市直部门的干部,也包括县领导班子成员和县直部门的干部,还包括乡镇、站所以及村一级的干部。其中,一把手比重较大,占比过半。(人民日报  8月28日)

被处理的人员中,一把手占比超过了一半,这充分说明我们在对一把手的监督方面还存在真空。近年来,一些地方或部门的一把手滥用权力,“前腐后继”,尤其是县(区)一把手岗位成了腐败的重灾区。一把手滥用权力问题已引起了全社会的广泛关注。

作为一把手,身处关键岗位,肩负重要责任,位高权重,处于权力“巅峰”,一定程度上具有自己说了算的特权,一些党政机关一把手实际上掌握着“绝对的权力”,于是任性而为,说一不二。财务花钱“一支笔”,独揽财政大权;选人用人“一句话”,随意决定人事任免;决策拍板“一言堂”,唯我独尊,一意孤行;对待权力“一把抓”,不容许任何人插手,以示绝对权威。在一个地方撑起一片“小天地”,形成一个“小气候”,带坏一帮人,败坏一个部门、一个地方的风气。

信任失去了监督就会成为放任,权力失去了监督就会滋生腐败。一把手太任性,很大程度上是监督出了问题。一方面,一些一把手接受监督意识淡薄,不愿意或者不习惯接受监督。另一方面监督上失之于宽、失之于松、失之于软,存在着“上级监督太远,下级监督太险,同级监督太难,纪委监督太软,组织监督太短,法律监督太晚”等尴尬局面。

因此,要管住一把手的任性,就必须加强对一把手的监督,把权力关进制度的笼子,给一把手戴上“紧箍咒”,涂上“防腐剂”。

加强对一把手的监督,要提高一把手自我监督的意识。通过经常性的有针对性的和扎实有效的反腐倡廉教育,使一把手树立起被监督意识,自觉接受组织和群众的监督。

加强对一把手的监督,要认真贯彻执行民主集中制。建立健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。规范一把手决策权的行使过程,凡是重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、重大资金的使用,都必须经过党委集体或领导班子讨论研究之后才能做出决策。

加强对一把手的监督,要形成监督合力,将党内监督与党外监督、媒体监督与群众监督有效结合起来,共同织就一张监督一把手的密网,丰富监督形式、畅通举报渠道、及时通报曝光,有力激发群众的参与热情,让千万双眼睛紧紧盯住一把手,让千万个人切实监督一把手。

正确行使权力,让权力更好地服务于人民,是从严治党和依法治国的重大问题。加强监督,才能管住一把手的任性,让权力真正在阳光下运行,才能让一把手们真正不想腐、不敢腐。

 

(文/高静)

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