鲁南快报中央办公厅印发的《关于市县党委建立巡察制度的意见》是推进全面从严治党向纵深发展的制度利器，是推动市县巡察工作规范健康发展的纲领性文件。习近平总书记强调，要让巡视成为“国之利器”“党之利器”，发现问题、形成震慑。地方党组织必须以高度的政治自觉和行动自觉，在落实战略性制度安排上，把握好政治导向；在形成持续高压震慑上，把握好问题导向；在发挥标本兼治功效上，把握好科学导向，确保巡察工作方向对、风向正、指向明、成效大。
党的十八大以来，中央大力推进巡视监督，取得了显著成效。但从巡视工作的实践看，县以下地方是巡视监督的空白，针对巡视工作存在的盲区，习近平总书记作出了“探索市县巡察”的重要指示。去年中央第一轮巡视工作动员部署会也明确要求，各省在部署巡视全覆盖的同时，要同步谋划巡察工作。而建立县委巡察制度，将填补对县以下地方巡视监督的空白，构建起完整的中央、省、市、县四级巡视巡察监督体系，丰富党内监督的新路径，形成有效衔接、上下联动的新格局。
“十三五”期间是中国发展的关键阶段，实现“四个全面”战略布局任务繁重，大量工作任务落实在基层、落实靠基层。当前，我们的广大基层党组织和党员干部队伍主流是好的，但毋庸讳言也存在一些问题，比如个别基层党组织的战斗堡垒作用、个别党员干部的先锋模范作用发挥不够好，基层不正之风和侵害群众利益的问题时有发生。特别是在抓落实上，还存在不愿担当、不敢担当、不会担当等问题。
巡察是巡视工作向基层延伸、实现监督全覆盖的有效方式，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的有效途径。做好新形势下的市县巡察工作，是中央对强化党内监督，推动全面从严治党向基层延伸提出的新要求。因此，各级市县党委要切实把思想和行动统一到中央的部署上来，自觉落实党风廉政建设“两个责任”，推动基层党组织自觉强化党的领导，切实加强党的建设，不断增强凝聚力战斗力，从而更好地发挥战斗堡垒作用。
巡察工作要坚持问题导向，聚焦“忠诚、干净、担当”三个方面，引导各级干部把主要精力放在抓发展上来，为实现“四个全面”战略布局提供坚强有力的干部保障、作用保障、纪律保障。当然，在巡察过程中我们也要注意把干部工作上的失误和违纪违法行为区分开来，形成容错纠错机制，保护干部干事创业积极性。同时，对于恶意诬告陷害、打击报复等行为，一经查实，坚决处理，理直气壮为干事者撑腰，为担当者担当，努力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
巡察能否取得扎实成效，发现问题是基础，成果运用是关键。要及时分类处理巡察中发展的问题线索，强力抓好巡察问题整改，加强成果综合运用，把巡察结果和整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处的重要依据，通过巡察问题的反馈、整改、督办、公开、处置，推动形成解决问题、促进发展的长效机制，营造风清气正的基层政治生态。（文/许谨谦）
作者：许海兵