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习主席在全国组织工作会议上指出，加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。军队基层党组织是军队全部工作和战斗力的重要基础。进入新时代，履行新使命，必须贯彻落实习主席指示要求，增强政治能力，强化政治导向，彰显政治优势，把部队基层党组织建设成为推进强军伟业的坚强战斗堡垒。（人民网 2018-12-05）

以新思想为引领，把稳政治方向。革命理想高于天。中国伟大革命实践证明，我们党能够带领全国各族人民艰苦奋斗，取得一个又一个伟大胜利，靠的就是坚如磐石的理想信念；广大党员干部能够在改革实践中，顾全大局、求真务实，靠的还是矢志不渝的理想信念。迈进新时代，全党必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，汇聚形成强大合力。

要坚持贯彻落实民主集中制，充分认清坚持党委集体领导对于贯彻党中央决策、增强党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要意义，坚持议事讲依据、决策讲质量、落实讲责任，防止和纠治搞“一言堂”、拉帮结派、各行其是等问题。党员领导干部要强化组织意识，领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，充分发挥班子集体领导作用。

守住底线，严守纪律规矩。要不断加强理论学习，补钙壮骨，切实以党章为根本遵循，把权力关进制度笼子里，要树立起强烈的纪律意识和规矩意识，做到知纪明纪，执纪如山。党支部成员应担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，切实增强组织生活的政治性、思想性、原则性，实效性、战斗性，营造风清气正、团结统一的良好氛围。

聚焦主责主业，体现责任担当。要把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。基层党组织要把主体责任记在心里、扛在肩上、抓在手上，树立实干实绩标杆，用好考核指挥棒，严管厚爱干部，激励党员干部担当作为。（魏华）

“欲筑室者，先治其基。”基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。近日，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。（新华网 2018-11-28）

中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，是新时代党支部建设的基本遵循。《条例》的制定和实施，对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有十分重要的意义。

思想建党和制度建党要有机结合。《条例》的制定和实施有利于更好发挥党支部作用。党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。《条例》是党的思想理论武装占领基础阵地的行动指南，通过发挥基层党组织的政治优势，把党的先进思想理论、路线方针政策及时有效地传递到每个支部、每名党员，不断推动全面从严治党向基层延伸，打通党联系群众“最后一公里”。

基层不牢、地动山摇。基层党组织要发挥战斗堡垒作用。《条例》的制定和实施有利于党支部更好履行职责任务。党支部担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。《条例》完善了党的基层组织体系，密切了党和基层党组织、基层党员的联系，使党支部的工作机制更健全完善规范有序。《条例》对党员大会、党支部委员会和党小组的职责和运行方式等作出规范，全面提升了党支部组织力、强化了党支部政治功能。

党支部是党员锤炼党性的熔炉，要严肃党内政治生活，认真开展批评与自我批评，剖析问题，逗硬整改。《条例》规定了“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党支部开展组织生活的基本形式，并对其频次、内容、程序等作出具体规范，确保党支部的组织生活能够经常开展、取得实效，用高质量的组织生活打造一支忠诚干净担当的党员队伍，在服务群众中强化政治引领，不断增强本领，确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。（魏华）

小康不小康，关键看老乡；农村富不富，关键在干部。脱贫攻坚，干部作风直接关乎成败，作风越硬效果越实。（人民网－人民日报 2018-12-04）

脱贫攻坚工作在党和国家工作全局中具有重要地位。党的十八大确定了到2020年全面建成小康社会的目标，其中最难实现的就是农村贫困人口脱贫、贫困县摘帽、消除区域性整体贫困。

世间事，作于细，重于实，成于严。脱贫攻坚首先要强化责任意识，层层压实压细责任，一级带着一级干，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚决战。从近几年的脱贫实践看，少数干部还存在做表面文章、组织纪律涣散、患“脱贫急躁症”、搞“数字脱贫”、“算账脱贫”等问题，不仅损害了自身形象，而且严重损害了群众利益。与其相对的是，许多党员干部舍小家、顾大家，长期奋战在扶贫一线，身体力行、以上率下，以工作务实、过程扎实换来脱贫攻坚丰硕成果，受到群众好评。

要把纪律和规矩挺在前面，以加强党员干部作风建设为重要抓手，为脱贫攻坚提供坚强纪律保障。干部“辛苦”多一些，老百姓“幸福”真一些，要真做真为、善作善成，干出群众认可、经得起历史检验的业绩。要坚持从严要求，扎紧制度笼子，确保实现脱贫攻坚工作目标任务。要坚持真抓实干，对脱贫质量不高、帮扶工作不实、扶贫措施不够精准、资金监管有待加强等突出问题，要敢于亮剑，严肃处理。

要牢固树立以人民为中心理念，增强推进脱贫攻坚工作的使命感和责任感。坚持精准扶贫精准脱贫方略。用绣花的功夫实施精准扶贫。要打牢基础，做实做细建档立卡，实现动态管理。要坚持分类施策的基本原则，针对致贫原因采取有效措施。要激发贫困地区广大干部群众内生动力，靠辛勤劳动改变贫困面貌、过上幸福的生活。对贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚的地方，要采取超常措施加以扶持。要发挥考核指挥棒作用，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，激励干部担当作为，确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验。（魏华）

近期，江油市妇幼保健计划生育服务中心在中坝剧场开展了健康扶贫宣传义诊服务活动。此次义诊活动面向广大市民群众，免费开展了儿童保健、婚前检查、预防艾滋病、三减三健、戒烟、预防甲型H1N1流感、中医推拿等知识宣讲，并免费测血压，进行健康扶贫宣传。

中心医护人员一大早来到活动现场，摆放好义诊所需的器材、资料。此次活动通过宣传展架、悬挂宣传标语、提供健康或政策咨询、发放宣传折页等形式，向参检对象宣传卫生计生公共服务政策、健康扶贫惠民政策、卫生保健知识以及当前公立医院综合改革政策等内容。

“一人患病，全家受穷”，因病致贫是不少贫困家庭的“病”根，要精准发力，扶到点上。此次义诊活动，让贫困群众不出家门，就享受到免费诊疗服务和健康教育，为贫困群众提供便捷优质高效的诊疗服务，满足贫困群众的就医和保健需求，提高群众自我保健意识和健康水平，为打赢脱贫攻坚战提供健康保障。（魏华）

据12月6日人民网介绍，韩城市位于陕西东部黄河西岸，关中盆地东北隅，是关中地区主要的焦化产业集聚区，焦化产能约900万吨/年，占整个关中地区的近80%，是汾渭平原蓝天保卫战的重点区域。近日，中央生态环境保护督察组对韩城市开展下沉督察，发现当地一些焦化企业敷衍治理，环境问题突出，群众投诉举报不断。

生态环境部有关负责人表示，韩城市委、市政府在推动焦化等重点行业清洁生产改造和深度治理方面抓得不实，虽然出台了专项治理方案，但标准不严、要求不高、措施不硬，治理工作流于表面；韩城市工信、环保等部门督促整改不力，监管不到位；企业污染防治主体责任不落实，环保工作被动应付、表面治理，环境污染问题长期没有得到有效解决。

龙门煤化工公司是关中地区最大的焦化企业，焦化产能达400万吨/年，占据韩城市焦化产能半壁江山。督察发现，出于安全生产考虑，该公司在4套焦炉烟气脱硫设施前预留烟气旁路，用于应急状态下的事故排放，但企业却将其视为“方便之门”，频繁通过旁路直排烟气，性质十分恶劣。调查发现，由于烟气脱硫设施存在设计标准偏低、施工质量较差等原因，自2017年11月投运以来，经常发生故障停运，焦炉烟气未经处理直接通过旁路排放。据统计，今年1月至11月，在焦炉正常生产情况下，4套脱硫设施累计停运313天，其中4号焦炉开旁路天数达到生产天数的32%。此外，督察发现，该企业还存在旁路挡板密闭不严等问题，即使在旁路关闭情况下，仍有部分焦炉烟气未经处理经由旁路偷排。

笔者认为，环保问题是国家战略问题，容不得半点虚假，它事关国家发展和子孙后代的生存。

陕西省韩城市委市政府抓的不严、不实，只得了一个通报点名，这是管理的不严不实。笔者认为，对环境问题必须零容忍，必须施高压出重拳，必须严惩不贷。

在笔者看来，市委市政府之所以抓的不严不实，一是对绿水青山就是金山银山的理念没有深刻领悟；二是不想因打击过严而影响所谓的经济发展；三是怕处理严厉了而“影响”了企业的发展，这实则是一种变相的地方保护主义的体现。

你今天放它一马，明天它就会得寸进尺，你今天宽容它，明天就是纵容它。所以，历史的经验告诉我们：最这些无视国家规定的人和事，必须从重从严处理，让他们不敢再玩猫腻，不敢再敷衍，只有如此，环保才会真正落到实处。

作者：陈志君

12月4日晚间，微信公号“石嘴山市中级人民法院”发布消息称，当日，石嘴山市中级人民法院公开开庭审理宁夏医科大学原副校长、党委常委，宁夏医科大学总医院原院长杨银学（副厅级）受贿一案。

石嘴山市人民检察院指控，2003年至2017年期间，被告人杨银学利用其担任宁夏医学院附属医院、宁夏医科大学附属医院、宁夏医科大学总医院副院长、院长的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物折合人民币2127.95632万元、52万美元、10万港币。消息传出，一片哗然！救死扶伤、治病救人是医者肩负的职责，医者对社会的影响和意义不容小觑。所以，医务工作者的伦理道德更应该高于其他职业。就是这么一个崇高的职业也无法抵御频频发生的腐败事件，从而成为了腐败的高发领域。医疗行业的腐败不仅会严重损坏患者利益，让医务工作者将患者的利益置于脑后，加重患者看病难看病贵，使医患关系更加恶化，更会引发社会严重的不和谐。

医疗反腐一直是近几年来重中之重的话题，国家设立国家监察委员会，并将监察部、国家预防腐败局并入国家监察委，2018年，三级医疗机构全部开展医院巡查工作，2020年，二级以上医疗机构全部开展医院巡查工作。这意味着，2018至2020年这三年，重点打击、整治医疗反腐将继续升级！

笔者认为，在医疗反腐这条路任重而道远，除了各级有关部门要高度重视，切实履行职责，进一步加强医疗卫生机构管理，规范医疗卫生机构采购、使用药品、医疗设备和医用耗材，打击医药购销领域商业贿赂行为的同时，更应该从制度上建立规章，加强党风廉政教育，各个医院纪委要全面履行监督执纪问责制度，加强对党员干部和医务人员的监督检查。加强医院纪检机构和纪检干部队伍建设，提高履行职责能力，充分发挥监督职能作用。让患者不再承受由腐败带来的一系列恶果，净化医疗卫生队伍！

作者：刘子晗

为深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，弘扬宪法精神，树立宪法权威，2018年12月4日，鲍沟司法所联合综治办、妇联开展2018年国家宪法日、宪法宣传周普法宣传活动。

12月4日是第5个国家宪法日。活动通过设立咨询台、讲述法律知识、发放宣传资料等形式，向广大群众宣传宪法、扫黑除恶等，传播法律知识，弘扬法治精神，增强人民群众的法制观念、提升遵纪守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益，为推进依法治国，维护社会稳定和社会全面进步发挥积极作用。活动中，共发放《宪法》、《山东省法治宣传教育条例》、《治安处罚法》等法律法规宣传材料100余份。

通过本次活动，提高了广大人民群众的法律素质，使法治观念不断深入人心，为本辖区营造了良好的法治氛围。（贺震 张振兴）

为了深入开展宪法学习宣传教育活动，进一步强化青少年宪法法治意识。12月4日，峄城区吴林中心小学拉开了为期一月的“宪法晨读月”活动序幕。

“宪法第四十六条 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。第五十一条 中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利……”每天早上7:50开始，利用晨读20分钟时间，各个教室书声琅琅。同学们在老师的组织下，选择《宪法》中浅显易懂的章节，集体朗读。此外，还利用国旗下讲话、电子显示屏、黑板报、红领巾广播站、主题班会等途径，广泛开展宪法宣传工作，让学生了解了我国宪法的基本知识。

此次活动的开展，是学校依法治校、依法执教工作的深入，旨在让师生懂得学法、知法、懂法、守法、用法的重要性和必要性，积极践行宪法精神，在全校形成浓厚的校园宪法文化氛围。

通讯员：李随

“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威…….”在“12·4”国家宪法日来临之际，山亭区司法局在四楼会议室举行庄严的宪法宣誓活动,局领导班子成员以及局机关党员干警庄严宣誓，表达对宪法的尊崇和敬畏。

上午9时30分时，副局长秦玉华宣布宪法宣誓仪式开始，领诵誓词，其他宣誓人在后方列队站立，跟诵誓词。宣誓后，局党组书记、局长宋文忠要求大家忠于宪法，依法履职，实干担当，清廉自守，勤勉尽责地做好本职工作。

据了解，今年以来，为进一步贯彻落实中央、省、市关于深入学习宣传新宪法的精神要求，增强广大干部群众的宪法意识，在全社会营造浓厚的尊法学法守法用法氛围，区委区人大在全区范围开展了宪法学习宣传“四个一”活动，即开展一次宪法集中宣传活动、开展一次法治人物评选、举办一次宪法知识竞赛、举行一次宪法宣誓活动。通过丰富多样的形式开推进宪法学习宣传和贯彻实施，激励和教育国家工作人员和居民尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，自觉树立宪法法律至上，法律面前人人平等的法治理念。(通讯员：王强 刘志强 )

12月4日是第五个国家宪法日，为了深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步推动以宪法为核心的社会主义法律体系宣传教育活动深入开展，在全社会营造学法、用法、守法的良好氛围，临沭县综合行政执法局组织人员在城区人流量的沭新大街文化广场设立宣传站，向过往群众宣传《宪法》及城市管理、综合执法方面的法律法规，增强群众遵纪守法的法律意识。

12月4日上午8点，临沭县综合行政执法局就组织人员在城区人流量较大的沭新大街文化广场设立宣传站，悬挂宣传条幅、摆放宣传材料，对广大市民进行普法宣传。宣传人员不顾天气寒冷，现场向过往群众发放《我国宪法基本知识解读》、《中华人民共和国宪法修正案》、《珍惜土地资源、建设美丽家园》等法律法规宣传材料，重点宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》以及城市管理、《临沂市文明行为促进条例》等有关法律法规，现场耐心地解答咨询群众提出的有关问题，并重点对文明生活、绿色生活、环境保护、文明行为规范等常识进行了详细宣传和讲解。

在此次宣传活动中，宣传人员共发放宣传彩页300多件次，各类宣传品400多件次，解答市民问题20多个，普法教育市民100余人次。通过此次宣传活动，加强了与市民之间的沟通交流，展示了执法队伍良好形象，提高了市民的文明程度和法律意识。

为进一步营造“守法规、讲文明、促和谐”的良好社会氛围，下一步，临沭县综合行政执法局还将以“12·4”法治宣传日为契机，深入开展城市管理和综合行政执法方面的法律法规进社区、进商户、进学校、进工地、进农村等法治宣传活动，不断增强了广大群众知法懂法、自觉守法的法律意识，为推进法治政府建设、促进社会文明和谐发展做出新的贡献。

（石敬山  谢仕儒）