原创 第84页

上下级关系是领导者与被领导者在工作中建立起来的一种从属关系，上级领导下级，下级服从上级。和谐的上下级关系是工作中必不可少的催化剂，能够全面提升工作效率。

作为党员干部，应身先士卒，为群众做好榜样。要严格执行政治纪律、组织纪律，严格要求自己，不要热衷于立山头、建庇护所，不能忙于搞站队、攀关系，不能对上级领导大献殷勤，不能对下面群众恣意妄为。不能将正常的上下级关系异化成了人身依附关系，使投机钻营、利益交换等潜规则在官场盛行。

作为党员干部，要知人善任，万不可能被表象所迷惑。要任用那些清清白白、勤恳干事的老实人，不能任用溜须拍马、攀龙附凤的“伪君子”。易牙是御用厨师，齐桓公想吃人肉，易牙将自己三岁的儿子杀了炖成菜献给他；开方是卫国公子，因侍奉齐桓公，10多年从未回国看望自己的母亲；竖刁是齐桓公的童仆，长大后为留在齐桓公身边，自己阉割成了宦官。这3个齐桓公最感动最信任的“伪君子”，最终把齐桓公禁闭在寝殿里，让齐桓公活活饿死了。曾经位列春秋五霸之首的齐桓公，选用了所谓的“自己人”，结果得到了悲惨的结局。

上下级关系本是简单的工作关系，党员干部要善于处理好这种关系。党员干部是党的干部，不是个人的家臣。不能把党组织等同于领导干部个人，不能把对党尽忠看成对领导干部个人尽忠。不能为谋求个人私利、满足个人野心动“歪脑筋”，异化上下级关系。上下级关系应该是清清爽爽的同志关系，搞封建依附，搞小山头、小圈子、小团伙，总有一天会出事！（蜀州文君）

通讯员：周波

近日，龙泉街道人大工作室组织部分代表以及街道卫生服务中心的工作人员入户宣传家庭医生签约服务工作，帮助街道居民了解具体内容，即：每个家庭拥有一名合格的家庭医生，每个居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一张服务功能完善的居民健康卡。

健康是老百姓的追求，也是街道人大高度重视、关心的重大民生问题。人大代表深入到居民家中，通过耐心细致的讲解家庭医生签约的具体内容，与居民签订了《社区卫生服务机构家庭医生式服务协议书》，无需缴纳任何签约费用，居民签约后，家庭医生采取分片包干的方式，定期入户进行健康体检、健康管理以及卫生保健服务。签约居民在享受国家基本公共卫生和基本医疗服务的基础上，还可享受到以健康管理为主要内容，主动服务为主要形式的 “健康状况早了解”、“健康信息早知道”、“分类服务我主动”、“贴心服务我上门”及“慢性病用药可优惠”等5类个性化服务和优惠措施。

参与此次活动的代表纷纷表示，通过参与这次的入户宣传活动，能够更好的使当地居民了解家庭医生分级诊疗制度，培养居民的预防保健观念，提高对家庭医生的依从性和信任度。同时也有利于人大代表更好的了解居民的医疗需求，更好的建言建策。

12月5日，夹江县一辆公交车在行驶过程中，因不明原因导致爆炸，车辆玻璃碎裂，造成约15名人员受伤。目前，伤员已全部送往当地医院救治，经初步诊断，均无生命危险；当地各相关部门正在全力处置，事故原因正在调查中。（中华网）

此次公共安全事故，不禁让人想起6·7厦门公交起火案，犯罪嫌疑人疑因泄愤纵火，导致包括其本人在内的47人死亡；四川宜宾的5·12公交车燃烧事件，犯罪嫌疑人疑因蓄意纵火，造成其本人当场死亡，77人受伤。笔者认为，危及公共安全的暴力举动毫无道理可讲，但更多的气愤也无法挽回已发生的悲剧，我们能做的就是以此为戒，不再让悲剧重演。

每个人都是公共安全的主体，加强群众公共安全教育势在必行。公共安全教育的主要内容包括预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络信息等危害公众的事故或事件。公交车事故的屡屡发生，不仅需要我们加强公共安全教育，还需要不断提高公民道德素质、增强面对突发事件时的处理能力，防患于未然，吹响全社会维护公共安全的“集结号”。

公共安全的维护，在于建立一个良好的社会环境。“独行快，众行远”。只有全社会在建设公共安全意识上达成共识，不断积攒社会“正能量”，充分完善社会法律体系，大力加强监管力度，才能共同营造富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善的社会环境。

相关部门完善紧急情况应对措施，在事故发生后及时、高效处理，减小伤害。公共安全是公众最基本的保障，安全事故发生后的处理工作更能展现中国人民团结、坚强的意志。充分完善安全设施配备，增强救助人员职业素养，规划高效救援路线，拒绝“事不关己的思想”。如果每个人都能把维护公共安全的意识放在心上，很多悲剧就不会再发生。

在公共安全的大课题下，没有人能独善其身，更没人可以逾越法律的“高压线”。我们准备的所有应急措施不可能面面俱到，最有效的方法是从根源遏制住“施暴者”，加强公众公共安全教育的同时让法律体系与时俱进，切实强化对事故隐患的监控管理 。让所有即将“施暴者”都有“悬崖勒马的机会”，凝聚更多人的力量，方可守住“安全”这一底线。

作者：宋雪华

2017年是王红梅进入贵州省毕节市织金经济开发区财政局工作的第三年，如果不是巡察组的到来，财政局很多工作人员还不知道这个1990年出生的小姑娘已经“捅出了大娄子”。（人民网 12月6日）
尽管90后依然处在社会舆论的中心，但不可否认的是他们还是逐渐登上了舞台，商业工业各行各业都有90后成功的身影，官场也不例外。但初涉官场，年轻干部必须守住底线，否则极易走上歧路。正如贵州某财政局的年轻干部王红梅弄假抠图以贪污公款一样，必须牵住年轻干部造假腐败的牛鼻子。
年轻干部造假腐败，究其原因无外乎三点。首先是为炫耀权力。譬如王红梅一开始造假贪污的原因只为向其男友炫耀赚钱能力而抠图造假挪用公款买彩票。年轻干部初入官场，不能心怀侥幸认为权力可遮天可为所欲为，必须对要对权力有所敬畏，必须收起自身的虚荣心踏实做实事。其次是有“高人指点”。初入官场的年轻干部，何来贪污经验？还不是上梁不正下梁歪，有样学样。某些官场老油条自然愿意将年轻干部拉到同一个贪污阵营以图官官相护，而年轻干部必须守住自己为官的底线，发现同僚腐败必须举报方是正途，而不是与其同流合污。对待上级不怀好意的指点，必须严厉拒绝。身处官场就不能随波逐流，坚守自我才能独善其身。年轻干部都能造假腐败，最后原因在于监督的失职。毫无经验的年轻干部都能轻易以抠图造假蒙骗各个部门达一年之久，挪用公款一千五百万之多，可想监督实是形同虚设！可想监督最终沦为口号！腐败的确不可预见，但是可以预防，对待刚走上岗位的年轻干部更要对其严加管制和监督。要充分发挥同级监督、上下级监督，党内和党外监督多种监督形式，落实问责制，要将年轻干部的造假腐败问题将至冰点。
年轻干部是大厦之顶梁，国之希冀。对待年轻干部的腐败问题决不能掉以轻心，严惩犯事者，严防潜在者，监督侥幸者，要把年轻干部腐败的因子扼杀在摇篮里。同时，年轻干部也要以此为戒，造假腐败只是一时痛快，最终只会葬送自己的为政生涯。

作者：木杉

我国扶贫开始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世瞩目的成就。但是长期以来，这种传统粗放式的扶贫模式也存在诸多问题。十八大以来，习近平总书记多次指出：“要更多面向特定人口，具体人口，实现精准扶贫”。

精准扶贫是在原有的扶贫体质上进行修补和完善。换句话说，就是要解决钱和决策用在谁身上，怎么用，用的怎么样等问题。精准扶贫就是把财政专项扶贫资金准确的用在正确的方向上，用在真正需要的人身上，做到真正的雪中送炭。

在扶贫政策之前，有很多在山区生活的群众，特别是孩子。他们因贫困而没有上学，穿的破烂不堪，甚至在寒冷的冬天衣不蔽体。在精准扶贫政策实施以来，党和政府为了彻底解决山区群众的生产生活难题，让山区百姓移民搬迁到地势平坦，交通便利的地方。房子由政府出资修好，有的地方给每家每户修了养殖暖棚，用来发展养殖业；有的地方根据当地特色进行产业扶贫，切实帮助山区移民群众发家致富。党和政府还给移民区的孩子们修建了学校和幼儿园，山区的孩子再也不用摸黑跑很远又崎岖的山路去学校了。他们吃的饱，穿得暖，在舒适的环境里学习和生活，和城里的孩子一样的幸福。精准扶贫不仅是从物质上改变了贫困，更是从精神上的扶贫，真正扶到了老百姓的心理。

精准扶贫号角的吹响，精确识别贫困人群，精确帮扶解决实际需求，精确管理保证公开透明，才能消除贫困人口，消除贫富分化，使发展成果与人民共享,实现共建共享全面小康的目标。

（绵阳高新区磨家镇人民政府姜丽君 ）

近日，国务院扶贫办印发通知，规范贫困县脱贫摘帽有关工作。通知强调，要严格管理贫困县脱贫摘帽主题活动。贫困县脱贫摘帽后一律不搞摘帽庆祝活动，不拍摄摘帽专题宣传片，不开展以摘帽为主题的相关活动。

通知指出，脱贫攻坚战以来，已有153个贫困县脱贫摘帽，社会各界普遍认可，反映良好。今明两年，将进入贫困县脱贫摘帽高峰期。要统筹规范贫困县脱贫摘帽总结和宣传工作。贫困县脱贫摘帽后的总结和宣传工作，由国家和省级层面统筹协调并组织实施。贫困县摘帽后，要认真总结经验，按照节俭原则会同有关方面进行适当宣传。

笔者认为，脱贫是国家的战略，也是各级政府的政治任务，完成任务是本分，是职责所需，完不成还理应追责。如果脱贫摘帽后，还大肆搞庆典活动，这不仅违背了中央的相关精神，也不符合脱贫工作的初衷，更是一种新的不正之风。

搞庆典只会造成新的人才和物力的浪费，同时，让百姓认为这是变相的政绩工程，同时也会助长一些领导、一些部门的浮躁心理和攀比心理，你搞庆祝，我搞庆典，最终的钱还是纳税人支付。

为此，对脱贫摘帽后的县乡村要做的最重要的事是毫不懈怠、防止返贫，要在总结经验和不足的前提下，摘帽不摘责任，不摘帮扶、不摘监管，制定新方案、拿出新措施、实践新作为，真正让脱贫的人赶上小康中国的大步伐，让他们从富起来迈向强起来，唯有此民族方可复兴。

作者：陈志君

我国扶贫开始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世瞩目的成就。但是长期以来，这种传统粗放式的扶贫模式也存在诸多问题。十八大以来，习近平总书记多次指出：“要更多面向特定人口，具体人口，实现精准扶贫”。

精准扶贫是在原有的扶贫体质上进行修补和完善。换句话说，就是要解决钱和决策用在谁身上，怎么用，用的怎么样等问题。精准扶贫就是把财政专项扶贫资金准确的用在正确的方向上，用在真正需要的人身上，做到真正的雪中送炭。

在扶贫政策之前，有很多在山区生活的群众，特别是孩子。他们因贫困而没有上学，穿的破烂不堪，甚至在寒冷的冬天衣不蔽体。在精准扶贫政策实施以来，党和政府为了彻底解决山区群众的生产生活难题，让山区百姓移民搬迁到地势平坦，交通便利的地方。房子由政府出资修好，有的地方给每家每户修了养殖暖棚，用来发展养殖业；有的地方根据当地特色进行产业扶贫，切实帮助山区移民群众发家致富。党和政府还给移民区的孩子们修建了学校和幼儿园，山区的孩子再也不用摸黑跑很远又崎岖的山路去学校了。他们吃的饱，穿得暖，在舒适的环境里学习和生活，和城里的孩子一样的幸福。精准扶贫不仅是从物质上改变了贫困，更是从精神上的扶贫，真正扶到了老百姓的心理。

精准扶贫号角的吹响，精确识别贫困人群，精确帮扶解决实际需求，精确管理保证公开透明，才能消除贫困人口，消除贫富分化，使发展成果与人民共享,实现共建共享全面小康的目标。

（绵阳高新区磨家镇  姜丽君  ）

国务院扶贫办近日印发通知，要求规范贫困县脱贫摘帽有关工作。通知明确，贫困县脱贫摘帽后一律不搞摘帽庆祝活动，不拍摄摘帽专题宣传片，不开展以摘帽为主题的相关活动。（新华网 12月5日）

贫困县脱贫摘帽后一律不搞摘帽庆祝活动，这一国务院扶贫办通知可谓是一记响亮的号角。随着扶贫工作不断纵深发展，某些地区已经开始脱贫，甚至以为扶贫目的已然达到，便纷纷庆祝不已。这一通知无疑是给这些搞形式主义的一记响亮的耳光：扶贫不是表演，而是真干实干。

从扶贫工作开始以来，就有演技拙劣的表演。到贫困地区不了解贫困情况，先把照片拍了上新闻；拉着有代表性的贫困户寒暄几句，发个报纸就算完成了扶贫。各个地区甚至也不乏数字扶贫，浮夸风式的假扶贫存在。某些地方官员也把扶贫政绩当做为政跳板，做起扶贫的秀来，扶贫彻底沦为他们的表演。

假扶贫真表演，不仅仅没有解决贫困户的实际贫困问题，更是大大损害了党和政府在人民心中的形象。扶贫沦为一种表演，从根本上说是某些扶贫干部根本没有扶贫意识，对脱贫攻坚的扶贫任务认识不到位。扶贫沦为表演，表演变成了 其扶贫的“票根”，“票根”可以证明他们扶了贫，但贫困户是否真的脱贫，扶贫事业是否真的得到进展他们毫不在意。可以说“交差意识”极其严重，也正因此，国务院扶贫办的这一通知是当头一棒毫无为过。

贫困县脱贫摘帽后一律不搞摘帽庆祝活动的通知，是在提醒以扶贫为作秀表演的党员干部要真抓实干，而不是作秀表演，扶贫工作尽管取得了一些成绩，但距离成功还存在很大距离。表演和作秀不仅不会对扶贫事业有任何积极帮助，反而会打击当前的扶贫热情。脱贫不是目的，致富才是根本。脱贫之后各地区惦记的不是如何庆祝，而是怎样谋求长期发展不至于让贫困户返贫，所以这一通知，既是提醒扶贫官员莫忘初心继续在扶贫事业前行，又是在警醒某些走秀的官员。莫让扶贫沦为表演，则扶贫才是真扶贫，扶贫工作才能得以取得更大的发展。

作者：木杉

近日，中共中央办公厅印发了《干部人事档案工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入落实全国组织工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持从严管理干部，总结吸收党的十八大以来从严管理干部人事档案工作的新经验新成果，对干部人事档案工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等加以规范完善，是今后一个时期全国各级各类干部人事档案工作的基本遵循。

可以看出，中央印发《干部人事档案工作条例》绝非空穴来风，而是因为近些年一些干部档案造假行为十分猖獗，动不动就改年龄、改学历、改经历，把自己改得光鲜亮丽，甚至有的几乎全盘造假，除了性别为真，其他全部违背真实情况。每当这些造假官员被曝光之时，往往都会在网上引来各种讨论，造成严重的负面影响。及时加强对干部人事档案的管理，是应对现状的必然之举，有利于确保干部人事档案保持本来的面目。

可以想象的是，之前一些官员能够如此轻松地修改档案，就在于单位管理不严谨，领导要查看自己档案，档案管理人员不敢违背，只能默许提供方便。同时，一些管理人员不履行自己职责，往往也私下放水，为关系好的干部提供修改方便，做起了顺水人情，诸如此类，必然造成档案造假现象屡禁不绝。

干部档案一旦被做了手脚，人为涂改后，年龄越改越小，学历越改越高，获奖越改越多，造成档案失真是小，关键在于向组织隐瞒了个人事项，造成组织选人用人时误判，破坏了选人用人的公平正义，也让造假投机之人占尽了便宜，庸者上位，而能者可能被排除在外，打击干事的积极性、主动性。

管好干部的人事档案非小事，保持其真实，是组织的义务和责任。只有切实按照《条例》的相关要求，进一步推动干部人事档案管理工作规范化、科学化，作为监管之下的重要工作来抓，同时进一步确认管理责任，完善问责机制，切实为档案筑起栅栏，不可随意修改，才能令档案修改行为止步，还档案应有的本来面目，建立档案的权威性和公信力。

（绵阳高新区磨家镇人民政府  甘露 ）

为助力脱贫攻坚，加大对贫困老人的关爱力度，11月6日，龙阳镇团委开展”金晖助老”青春扶贫志愿活动，走访慰问了辖区7户结对帮扶贫困老人。

活动中，志愿者们走进结对老人家中，与他们亲切谈心，闲话家常，了解其家庭情况及生活困难，并为老人们送去了过冬棉衣、暖心药箱、年历、福字等物品，在瑟瑟寒冬为老人送去丝丝温暖。

“这是暖心药箱，里面有风油精、绷带、药膏、跌打药水……用的时候一定要看清药品的名称，别拿错啦”志愿者将药箱送到老人手中并耐心地告知药品使用方法。

据悉，”金晖助老”–青春扶贫志愿者行动是以建档立卡贫困人口中65岁以上，不集中供养的留守、失独贫困老年人为重点目标群体，组织广大青年志愿者重点开展到老人家中”拉一次家常、整理一次家务、清理一次个人卫生、维修一次家电、送一件过冬用品”等方面的服务。活动开展以来，龙阳镇团委已组织结对帮扶志愿者走访慰问贫困家庭30余人次，取得了良好社会反响。（龙阳镇 杨柳）