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近日，习近平总书记在中共中央政治局举行第十次集体学习会上点出基层工作突出问题，表明中央态度。进一步减轻了基层负担，规范督查检查考核工作，在广大干部尤其是基层干部中引发热烈反响。（11月26日 新华网）

“又到了年终受检的时候了，各种检查都来了，忙忙忙……”基层干部的朋友圈出现了类似的话语。基层的检查不仅是年终，平时也一直都很多，比如，月督查、季度检查、半年查、省级互查、区县互查、乡镇互查、暗访……不能否认适度的检查有利于促进工作，但是过度的检查消耗基层干部的时间和精力，也干扰群众正常的生活。检查多，就延伸出痕迹管理，从会议记录、照片、档案资料都是痕迹管理的重要内容，只为证明工作开展过，但是过于强调留痕，造成基层很多工作变了味。一旦出现问题就拿出责任状，明确责任，最后以责任状问责到底，原本应该产生积极效用的责任状，现在确成了干部的“致命伤”。签的越多，检查的就越多，导致痕迹化管理的资料就越多，这是一个工作链，循环效益。

笔者认为，基层是贯彻落实党和国家政策的“最后一公里”，基层工作开展的好坏重点看党和国家方针政策的落地实效如何？而基层干部是引导各项政策落实的那根针，过多过繁的责任状、检查等直接造成基层干部的身心健康和工作的积极性，把想干事的干部变得很被动。新时代基层干部需要的是复合型干部，是能主动担当、主动作为，为群众谋福利的干部。而不是把大多时间花在适应各项检查上的干部。善待基层干部，保护和激发他们的干事热情，最大限度地调动他们的主动性、积极性和创造性，值得上级党委高度重视，基层干部不仅需要严管，更需要厚爱，为基层干部“松绑减压”无疑是关心厚爱的硬招实招。落实中央要求，切实为基层干部“减负松绑”，从现在开始，少点过多过滥的责任状，少点重复泛滥的检查，少点施压发号司令，多点主动关心、多点沟通交流，多点解决问题的方法，让广大基层干部轻装上阵，把心思和精力集中在干实事、出实绩上。

作者：李敏

今年，沂水县夏蔚镇着力从引才观念转变、人才载体升级、服务环境优化三个方面，抓好人才的引进、培养和使用，打造人才集聚高地。

创新引才方法   转变聚才观念

构建系统决策体系，加强主体责任落实。镇政府专门成立人才工作领导小组，初步形成党委统一领导、招商办牵头抓总、有关部门密切配合的“党管人才”新格局。释放人才洼地效应，凝聚现有资源力量。主动联系夏蔚镇在外的高层次人才，创新引荐联姻引才方式，并对引才有突出贡献的人才给予重奖。积极发挥机关、村庄引才信息员的资源力量，主动对接联系周边人才。将招才引智和招商引资有机结合，汇聚辖区内企业平台与资源合力，实现从单纯引才、单纯招商向“人、财、项目”打包引进模式的转变，从零星人才引进向技术团队引进转变。

强化平台建设   打造聚才载体

健全规范制度平台，形成系统完备的人才招引平台体系，制定了沂水县夏蔚镇人才工作计划，建立了沂水县夏蔚镇重点人才工作信息备案制度和夏蔚镇人才信息库管理制度。培育壮大孵化载体。加快推进创客大院、电商产业及13个村级电商服务站建设。坚持招商引资与招贤纳士同步进行、互促互进，到北京、上海、深圳、青岛等地开展定向招商引才、产业链招商引才和园区招商引才。目前，有济南大学、烟台大学等高校与夏蔚镇结成帮扶互助对子。

创新服务理念   优化聚才环境

以项目建设为引领，推进人才服务提质增效。对人才在创业过程中公司注册、项目建设、投产运营等重要环节提供“一站式”服务。严格落实企业用人政策，对于企业招聘引进的人才，采取“一条龙”服务。以氛围营造为导向，推进人才环境优化升级。积极营造尊才、爱才、重才、惜才氛围，定期举行优秀人才评比、重点行业人才调研和高层次人才座谈等活动。加大对人才工作资金的投入力度，用合理待遇激发各类人才的创新创业热情。创新实行了党政领导干部联系高层次人才制度，通过实行领导班子成员及中层干部“一对一”的人才对接服务机制，及时帮助解决各种困难和问题。（通讯员：李言成、刘颜溪）

滕州市级索镇注重征求人大代表意见和建议，采用人大代表建言实施“五大工程”战略，为级索美丽乡村建设增添色彩，创造了良好环境。

年初，该镇人代会向人大代表征求意见时，镇级人大代表赵曰铭等提出了“美丽乡村建设道路先行”等“五大问题”的建议。镇政府积极采纳建议，在美丽乡村建设中，投资1500万元，实施了“五化”工程，进行了河、湖、路、村一体化打造，将郝屯等6个村连片进行治理。

实施“硬化”工程：重点解决村内道路硬化。镇政府紧贴民生民意，精准发力打响了修好“四好农村路”建设的攻坚战，对原343破损省道进行整修，下水道进行清理，并重新覆盖。全镇实现了省道、县道、镇道，道道相通，南环、西环、北环，环环相连。实施“净化”工程：清理占道经营、占道放置建筑材料、占道种植等，清除废弃房屋、填覆废弃坑塘，统一设置广告栏、宣传牌，实现全镇净化，为创造国家卫生镇打下坚实基础。实施“亮化”工程：镇内主干道、文化广场全部安装太阳能路灯，镇主干道为出行安全设置红绿灯。实施“绿化”工程：凡镇内硬化道路栽植常青乔木+常青球状灌木栽植模式。实施“美化”工程：对所有街道、巷道进行墙面粉刷，同时增加孝道文化。对前杨岗村、后杨岗村、后泉村、郝屯村、前泉村、龙庄村6个村，围绕“一村一品、一村一韵”格局，突出健康、休闲等娱乐于一体，来打造美丽乡村。（李尚文）

12月11日，鲍沟镇组织关工委、安监中队、派出所、团委、教育学区、食药所、行政执法中队等相关职能部门50余人，在镇人大主席张善东，安监中队长朱敬章的带领下对全镇的校外培训机构及九小场所的安全规范管理情况进行综合执法行动。

综合行动执法组突击对校外培训机构进行了检查，对培训机构的资质、食品安全、学生人身安全保障、师资力量等进行了彻底的清查，要求校外培训机构对存在的问题进行限期整改，确保学生身心健康，维护好正常的学习秩序。

在对九小场所的检查中，综合行动执法组重点对防火安全和未成年人进入网吧进行了清查，对有安全隐患的网吧下达了限期整改通知书，现场检查了未成年人出入网吧情况，并就相关安全措施进行了详细的要求。(赵国滕)

国务院扶贫办近日印发通知，要求积极支持产业扶贫健康发展。明确坚决制止产业扶贫中“人情送礼”行为。要求各地在组织扶贫观摩、调研等活动中不能摆放、不得赠送扶贫产品，参加活动的人员不品尝、不收受扶贫产品，坚决杜绝“不拿不要不办事”、故意刁难等现象。（12月9日，《人民日报》）

近年来，扶贫产业中瓜果茶叶等种植类产业、鸡鸭等养殖类产业，所面临的“礼尚往来”尤为突出。无论是参观、调研，抑或是督导、检查，作为“东道主”总想着不能让客人们空手而归，不送不好意思，出于礼貌也总得让客人带点东西回去。

产业扶贫过程中出现的“人情送礼”现象，表面来看并不算什么，每次送的“人情”也可能并不算多，不过是一些土特产品，但公务人员收受礼品，违反了八项规定精神，随意收受当地土特产，也是一种“吃拿卡要”，这背离了为民服务的初衷。不能把“吃点拿点”不当回事，千里之堤，毁于蚁穴，今天能“吃点拿点”，明天就可能会贪污腐败，欲壑难填，欲望的潘多拉魔盒一旦打开，就可能会一发而不可收拾。

俗话说，吃人嘴短拿人手软。土特产也许不值几个钱，领导干部半推半就地笑纳了，今天收的“人情礼”，很可能会成为将来要还的“人情债”。试想，如果送礼人找上门，希望在扶贫项目配套和支持上开绿灯，又该如何去处理。一口回绝似乎不近人情，行个方便显然违反规定，万一遇到这种情况，必将落个里外不是人。

考察、调研都是为了更好的帮助群众脱贫致富，不能因为“人情礼”拖了扶贫的后腿。特色农产品要做强做大，离不开企业品质的保障，也离不开基层干部的帮扶宣传。所以，干部不能沉浸在“人情风”里，而是要积极把农产品推向市场，打开销路。只有这样才能实现群众增收，实现早日脱贫的目标。

作者：达娃梅朵

“悔不该有贪婪的思想，悔不该有贪婪的行为，悔不该不加强学习，悔不该把法律法规当儿戏，悔不该不遵纪守法……”近日，福建省宁化县开展警示教育会议，会上通报了近期被查处的县公安局原党委委员、副局长张志龙的忏悔录，运用身边的反面教材教育身边人，以案明纪、警钟长鸣、引为镜鉴。（12月9日，中央纪委国家监委网）

世间难有后悔药，贪腐干部落马之后的忏悔再次印证了这一亘古便存的道理。可惜的是，人总是在失去的时候最懂得珍惜，面对即将到来的囹圄之行，留给贪腐干部的恐怕只有那无尽的悔恨和难掩的痛苦。

在“有权不用，过期作废”扭曲权力观驱使下，少数干部出现了“59岁现象”，这些人抱着侥幸心理，把最后一岗看作谋取私利“末班车”，铤而走险上演“最后的疯狂”，趁退休前“捞一把”，日后再“安全着陆”。殊不知，权力会过期，违纪违法追究不会过期，今天不出事，不等于明天不出事，明天不出事，不等于后天不出事，有事总有一天要出事。

不少临近退休的官员因违纪行为受到处分，究其原因，一是心存“侥幸心理”。临近退休，放松了对自己的要求，心存侥幸心理，认为在退休前即使违反法纪，退休后也能顺利脱身，万事大吉。二是心怀“贪婪心理”。“有权不用过期作废”、“不要白不要”这是临近退休前，个别官员心存的思想。三是心怀“疯狂心理”。个别官员认为工作了一辈子，临近退休往往认为“船到码头车到站”，提拔无望，于是放松要求，降低标准，大搞“最后的疯狂”。

慎始容易慎终难，对于手握权力的领导干部而言，做到一时的兢兢业业、清正廉明并不难，唯一难得是要做到一生的严以用权、坚守底线。作为一名领导干部，必须清醒地认识到退休并不等于进入了“保险箱”，只有常怀敬畏之心，始终保持正确的权力观，做到心中有“戒”，从思想上牢牢把握戒尺，躬身自省，时时防范权力越轨，学会知足常乐，才能守住清廉的“节操”，也才能让自己安享晚年。

作者：达娃梅朵

2018年12月6日，中央纪委国家监委在京举办纪念第十五个国际反腐败日招待会。中共中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡出席并发表讲话，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入推进全面从严治党和反腐败斗争；要维护联合国权威和《联合国反腐败公约》作为国际反腐败合作的主渠道地位，为构建人类命运共同体贡献力量。联合国秘书长古特雷斯为本次活动专门发来书面贺辞，重申联合国对国际反腐败事业重视和支持。125个国家和国际组织驻华机构代表出席。（摘自新华网）

2018年正值中央八项规定出台6周年。6年来，全国因违反“四风”问题受党纪政纪(政务)处分人数从第一年的0.76万余人，到2015年的3.4万人，再到2018年前10个月的4.8万余人，逐年保持上升，反映出正风肃纪的高压态势；与此同时，全国查处的违规公款吃喝、收送礼品礼金、公款国内旅游三类突出问题增量则总体呈逐年下降趋势。“一升一降”的数据充分表明，随着监督执纪力度持续加大，“不敢”的震慑作用已充分发挥，“四风”问题中的享乐主义、奢靡之风已基本刹住。

不容忽视的是，虽然全面从严治党不断引向纵深，但不收敛、不收手的情况仍然存在，个人作风问题不仅仅是单独的问题，应当综合系统地看待党的整体纪律作风建设，纪律作风之风不能缓吹、怠吹、惰吹。正如习近平总书记所强调的，“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，“严”字当头，从严要求，从严管理，从严监督，从严惩处。

纪律作风建设，还应该进一步注重全方位、立体式铺开。各级政府开展“作风纪律深化年”活动，不仅要收集问题、更要对各级党政部门在作风纪律方面的突出问题进行集中整治，持续推动各级部门作风纪律转变，为干事创业营造出了风清气正的工作环境，在群众中树立了良好的口碑。重点对党员干部和公务人员的“四风”问题进行专项整治的同时，要对扶贫领域腐败和履责不力、作风不实、“微腐败”、“庸官懒官太平官”、工作不在状态、激情不高等系列不易察觉的细小问题进行集中整治。

纪律作风建设，应当着重考察每一名领导干部是否达标。十九大报告指出，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。遵守党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的基础。在党的纪律要求中，违反组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律五类纪律，说到底都是破坏党的政治纪律。应当考察各级领导干部是否符合党的纪律要求，考核各级领导干部是否落实好“四个意识”，坚定不移执行好中央和省委的各项部署和要求：是否存在搞上有政策、下有对策的行为；是否时刻保持警醒、保持警惕，在工作、生活各方面作好表率和示范。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和保密纪律，要从每一个领导同志做起，从每一件小事做起，绝不碰红线、底线和高压线。

纪律作风建设，应当着重考察每一部门是否落实。各级各部门要认真落实好习近平总书记关于全面从严治党的系列部署和要求，把纪律和规矩挺在前面，“敢”字当头，敢抓敢管，长抓长管，善抓善管，理直气壮把工作做好；“实”字当头，结合工作实际，研究新问题，提出新措施，作出新部署，把从严治党工作抓紧抓好。各级领导干部要做遵守纪律的表率，把党的事业、党的工作时刻牢记于心，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。要严格遵守工作纪律，认认真真的干工作，把对党的理想、忠诚、信念体现在具体行动上、体现在一言一行中、体现在日常的每一项工作中。严明党的纪律，必须加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

（文：雷历平）

记者从西安市纪委了解到，在今年的扫黑除恶行动中，西安市212名党员干部因涉黑涉恶受到党纪政务和组织处理，23人被移送检察机关。（新华网，2018年12月11日）

　　真正的黑恶势力其实并不可怕，可怕的是黑恶势力背后的“保护伞”，除不掉这些“保护伞”，社会就难以安宁。这也是为什么黑恶势力在屡遭打击之后仍能死灰复燃的重要原因之一。因此，开展扫黑除恶行动，确保除恶务尽，就必须连同黑恶势力背后的“保护伞”一起铲除，决不姑息迁就。

　　“目前，西安市各级纪检监察机关共受理涉黑涉恶腐败问题线索344件，办结151件，立案查处91件，党纪政务处分163人，组织处理49人，移送检察机关23人，联合公安机关等采取强制措施112人，形成有效震慑。”

　　从这些数据的背后，虽然展现出了西安市对党员干部涉黑涉恶腐败问题坚持“零容忍”“一查到底”的态度，以及坚决把扫黑除恶行动和打击黑恶势力“保护伞”紧密结合的决心。但也暴露出了仍有不少党员干部顶风违纪、不收敛不收手、充当黑恶势力背后“保护伞”，助长黑恶势力蔓延坐大等问题。

　　这些问题不仅严重破坏社会安定，破坏党和政府形象，还严重影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。所以，一定要对充当黑恶势力“保护伞”的党员干部重拳出击、严肃查处、严惩不贷；对向黑恶势力和团伙通风报信、给案件调查工作设置阻力和障碍的党员干部，从重处理；同时，还要坚决扎紧制度的篱笆，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，持续净化优化政治生态。

　　作者：马玮炜

初冬时节，山东烟台海阳市盘石店镇小榆村喜事连连——50多盏太阳能路灯，照亮了夜晚的村庄；沿路种上景观树，美化了村容村貌；企业送来米面油，装满了贫困户的米缸…小榆村的喜事，离不开盘石店镇党委副书记唐鹏斐的四处奔走。（消息来源：人民网－人民日报2018.12.11）

该文章让人不难看出，选派年轻干部到基层挂职锻炼的重要性、实效性。

我们知道，像冬小麦这样的庄稼，从播种到来年三月份拔节、起身，需好几个月的时间，我们称之为“墩苗期”。正因为有一个比较漫长的“墩苗期”,故冬小麦得以积蓄较大的能量而根深茎壮，且由于经受了严冬冰雪的磨炼，抗旱抗病能力极强，所以才丰产丰收又好吃。

同理，我们年轻干部的培养问题，一直是各地各部门的重点工作。年轻干部关系着事业的薪火相传，也是各项事业的生力军、续写者、追梦人。而这些年轻干部的成长，需要让他们在基层的广阔天地锤炼思想、密切群众、优化作风。这样他们才能经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

从另一个角度来看，我们党和国家的事业太需要像唐鹏斐这样的践行者了，他们这样的年轻干部知道“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，他们已有很高的思想境界，有吃苦耐劳的决心和坚持做好一件事的品德，他们认真地走进群众生活中，在深入群众上花心思，下苦功，贴近群众，不会在办公室天天干耗着，更不会认为下派就是去“镀金、走过场、摆花架子”，而是俯下身子干实事，撸起袖子加油干。他们是党和国家事业太需要的年轻干部，在工作和生活中甚至发挥了苦行僧精神，牢牢抓住基层锻炼机会，全面提升自身素质和综合能力，同时为党和国家的事业发着“光”发着“热”。

当然，国家的发展和进步不是哪一个人能起决定性作用的，毕竟个人的能力是有限的，但我们要做到“不以善小而不为”，要坚信“星星之火可以燎原”。

加之，基层是最广阔的天地，工作接触到的一般是乡镇、街道、社区等，如果一个乡村朝着良好的态势转变了，会有成千上万个乡村随着改变；如果一个社区文明了，也会带动周边的乃至整个社会文明程度的提升。

因此，国家的乡村、街道、社区这些基层更需要德才兼备的人才，基层干部，是连接基层工作与群众之间的直接桥梁与纽带。所以这些优秀的年轻干部在基层工作中严格要求自己，一步一个脚印，踏踏实实地做人做事。他们率先垂范，给大批的基层年轻干部开了路，真正融入了基层，扎根了基层，为社会主义和谐社会的构建贡献了自己的那份力量。也让山东烟台海阳市盘石店镇小榆村有了喜人的变化，他们是我们值得爱护和珍惜的“墩苗”，也是国家事业发展和社会进步浪潮中不可或缺的基层力量。

邬阳文