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领导干部要把民主素养作为一种领导能力来培养，作为一门领导艺术来掌握。要有平等待人、与人为善的真诚态度，有虚怀若谷、海纳百川的宽阔胸襟，力争把各方面的真实意见掌握全、掌握准，进行反复研究、反复比较、择善而从。（12月27日，新华网）

领导干部的民主素养体现在开好民主生活会上。因为民主生活会是党内政治生活的重要内容，严格执行民主生活会制度，用好批评和自我批评的锐利武器，有利于依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题。2017年，中共中央印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，对加强和规范党内政治生活具有十分重要的意义。

领导干部的民主素养体现在严格遵守党委运行规则和议事规则上，因为这两项规则均是根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等有关规定制定的。严格遵守党委运行规则和议事规则有利于落实党的民主集中制原则，保证决策民主化、科学化。

领导干部的民主素养还体现在坚持“末位表态”制上。书记作为领导班子的“班长”，需做到“末位表态”。尤其在领导班子讨论重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项时，领导班子成员发言需严格遵循基本程序，先由议题提出人提出建议、意见，班子成员就议题发表意见，党委书记归纳讨论情况，提出初步意见，到会班子成员进行表决，党委书记宣布表决结果。

因领导干部民主素养不够出现临时动议、盲目决策并造成不良后果的，上级党组织应当及时通知下级单位召开专题整改民主生活会，并且派人进行督促检查和指导。对问题突出的领导班子，上级党组织主要负责人应当亲自过问，派出得力的负责人列席专题整改民主生活会，严肃指出存在的问题、深入分析原因、切实帮助解决民主气氛不浓、决策“一言堂”等问题。

总之，要提升领导干部的民主素养，一方面需要提高领导干部个人的修养、品德、思想等综合素质，增强提升民主素养的思想自觉和行动自觉。另一方面还需加强制度建设，为依法决策、民主决策、科学决策构建坚强的制度保障。

（作者：黄崇玉）

2018年12月11日，《必由之路》在中央电视台综合频道黄金时段播出，该片以中国人探索出一条符合自己国情的发展道路，坚持和发展改革开放的中国特色社会主义的必由之路为主题，以风云激荡的感人故事全景式回顾一个国家民族40年砥砺前行奋力崛起的改革开放之路。

2018年，我们迎来改革开放四十周年。四十年物换星移，岁月如歌；四十年的发展巨变，劈波斩浪。深切的感受到，以习近平总书记为核心的党中央，领导人民开创的中国特色社会主义道路越走越宽广、前途越来越光明。特别是党的十八大以来取得历史性成就、发生历史性变革，中国距离实现民族复兴的宏伟目标从未如此之近，中国正在日益走近世界舞台中央。现在的新时代比任何时候都接近中国梦想。

四十年的改革开放使中国人民实现了小康逐步富裕起来。四十年众志成城，四十年砥砺奋进，四十年春风化雨，中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。

四十年后的今天，风云激荡旧貌换新颜。在改革开放号角的崔征下，勤劳的中华儿女团结一心艰苦奋斗，用热血和奉献，用拼搏和汗水，在神州大地上织出了锦绣篇章。

蛟龙号潜艇打破世界深潜记录。和谐号列车高速迈进新时代，中国工程享誉世界，第二艘航母出海试验，神州系列飞船彰显大国风范，长征运载火箭凸显中国实力。一项项荣誉，一次次进步让我们的民族越发耀眼。

四十年的改革开放，国家繁荣昌盛，人民安居乐业。工资收入年年增长，居住条件越来越好，小区花园式，花红草绿，大树成荫。道路畅通文明礼让。病有所医，老有所养。社会安宁和谐，人民幸福安康。感觉已经进入了富裕的小康时代。

经历了四十年改革开放的历程，深切的体会到，改革是中国的时代精神，这种精神就是面向世界，面向未来，面向现代化。改革开放，是中国共产党领导全国人民的伟大历史性创造。

改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义。改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，成效和功绩不容否定。这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。今后我要更加认真学习党中央的各项方针政策，学习习总书记的一系列讲话，紧跟以习近平为核心的党中央，继续坚定不移的走改革开放的道路，创造更好的未来，为决胜全面小康、建设幸福美好社会作出新的更大贡献！

作者:张学林

即将进入新的一年，14岁女孩想要妈妈买新款手机当礼物,当家长提议考试成绩理想，才能买手机当礼物后，竟然关上门在自己的胳膊上割了近20刀。（《武汉晚报》）

这个年龄段的孩子正值青春期，更需要家长关注。他们的身体飞速发育、自我意识觉醒，但心理却不够成熟，离家出走、和父母吵架甚至自杀，都可能发生在这一时期。青春的叛逆期这是很正常的事，但是自残就不正常了，如何解决青少年的自残行为显得迫切起来。

自残是指人刻意地伤害自己的行为，就是有意识地以种种方式伤害自己的身体，也可以称为自虐，是减轻情感痛苦和生活压力的一种方式。大多数青少年自残与其性格和所处社会、家庭环境有关，当受到管束或事件发展不如其意时便会产生自残行为来表达不满。

面对有自残行为的孩子，家长或老师往往都不知所措，放任自留也许是唯一的办法。但对于还处于青春期的孩子，缺少了教育，思想和心智都不成熟，很容易走向人生的另一面。面对这种现状，笔者认为用心加耐心是解决青春期自残行为的不二法宝。

人各有异，每个人的人生观都千差万别，如果你发现你的家庭成员在情绪波动的时候产生了自残行为，不要先去责怪，更不要顺从，要冷静下来，思考为什么这么小的年纪会自残。自残者有些是因为脾气倔、性子急，遇到事情没有按照自己的想法办，但却因为没有办法扭转事态，只能以自残表决心；有些是做了很后悔的事，过不去内心的坎，人设仿佛崩塌了，认为自己不可原谅，只能一死了之；有些则是被感情所伤，不论是亲情还是懵懂的爱情还是真挚的友情，都会是其轻生自残的原因。

我们要用心去体会，用爱去思考，多与其沟通、多了解身边人身边事、多注意一些细节，这样才能更快的找到孩子自残的根因。对于脾气倔、性子急的孩子，宠着惯着当然不是“最优解”，耐心的疏导教育，成为每日的必修课。教育要有方法，一般性的说教可能适得其反，针对于电影或现实中的人和事的评价，是与其思想擦出火花的好去处。在生活的方方面面，要培养出正确的人生观和价值观，不骄不躁、坦然处事是避免其自残的良方。对于做了后悔的事的孩子，我们要做的更多是陪伴其左右，因为他们此时是孤单的，内心是空虚的，陪伴会让其更快的走出自责的内心。对于被感情所伤的，倾听是最好的办法，这种人往往把事情憋在自己肚子里，直到自己承受不住了，才选择自残减轻痛苦。面对一个不愿敞开心扉的人，打开心扉是最好解药，陪伴与照顾加之细心的观察、探索式的谈话，打开心扉只是早晚的事。

不要去责怪自残的人，因为你没有在其位置，无法去体谅一个人对自己都敢动刀的决心。陪伴、倾听、用爱、用心去行动，换来的定是微笑与健康。

作者：任俊杰

2017年6月以来，湖南省桂阳县莲塘镇楼下村境内的常桂沙业有限责任公司（以下简称常桂沙业）非法开采山砂，引发周边老百姓强烈不满，多次向当地政府反映问题。然而，多个责任部门相互推诿“踢皮球”。2018年9月，桂阳县纪委监委就此事责令相关部门向县委县政府作出书面检查，并对7个单位34名相关责任人进行问责。（中国纪检监察报 　　2018-12-27）

履责岂能仅靠“函来函往”。7个相关部门单位在长达1年的时间里，对违法开采一事多个责任部门相互推诿“踢皮球”，采用“函件往来”的方式参与处理，结果是既无事前调查，也无事后跟踪，发完通知函告完事大吉。直到省环保督察组巡查发现，问题才得到最终处置。事实说明，工作不是做不了，而是看做事的态度和方法。
表面上看，7个相关部门好像都曾履行各自的职责，该发通知的发了通知、该函告的也函告了，有函件往来为据，都参与了事情的处理，但都没最终处理好。事后还以“通知下了，函告发了，就履责到位了”“人手不足，无权限，不知情”为借口，认为自身没有责任。看似工作认真、处处留痕，却解决不了实际问题。归根结底是官僚主义和形式主义作祟。
深层次上看，部分干部只想简单地履职，不管效果好不好。工作只求过得去，不求过得硬，得过且过。这些干部奋发有为意识缺失、担当精神弱化，出现庸政、懒政、怠政现象。
推诿拖沓不可有，责任担当不可无。案例中的各个部门不仅没有互相配合、相互协调，同级单位之间反而“打太极”“踢皮球”，上下级单位之间“走过场”“走形式”，使得监管“雷声大雨点小”，简单的问题迟迟得不到解决。事实上， 履职尽责与担当作为是辩证统一的。一方面履职尽责要求广大干部担当作为，没有担当作为的精神，工作就会敷衍了事，浮于表面。另一方面担当作为必须面向履职尽责，离开了履职尽责，离开了做好各项工作，就不是真正意义上的担当作为。
在其位谋其政。作为职能部门要以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，通过向上级汇报、部门配合、实地督导、联合执法等方式，形成工作合力，推动问题早日解决。
笔者认为，“函来函往”本身就是一种“作风病”“机关病”。作风建设既是一场“攻坚战”，更是一场“持久战”。要彻底消除“函来函往”的现象，不仅要对“函来函往”亮剑问责下猛药，需要“把功夫用在平时”的日常监管，更需要“勇担当、善作为”的责任意识，让广大党员干部把纪律和责任放在心上、落实到具体行动上，做到尽心、尽力、尽责。（文/凌月）

12月27日上午，郯城县重点环境问题整改工作现场调度会召开。县政府副县长吴守居、县环保局局长杜培勇率团莅临花园乡检查指导重点环境问题整改工作，花园乡党委书记谢飞、政府乡长郑庆永等陪同。

吴守居一行来到花园乡，实地查看了乡驻地新天热能颗粒厂断电停产整改情况，听取了花园乡关于辖区内煎饼机和浴池清洁能源改造、洗沙场整治、上级交办案件整改工作开展情况的汇报，并进行现场督导检查。

据了解，花园乡高度重视对重点环境问题的整改工作，中央环保督查交办件及省环保督查交办件，已经全部按照“两断三清”要求清理取缔完毕；辖区内新天热能颗粒厂已断电停产，清除原材料，正在办理环评手续；全乡20家煎饼铺已改造完成4户，停产4户，已签订整改协议4户，乡驻地内6家煎饼铺将于本周内改造完成；全乡6家浴池已改造3家，另外3家正在改造中；环保卫片方面，北涝沟养牛场已经拆除，厂内养殖肉牛已经全部清理完毕。下一步花园乡将继续加大环保巡查力度，确保散乱污企不反弹。（王春峰）

鲍沟讯 通讯员（赵国滕）“政府为民办了件大好事！”山东枣庄滕州市鲍沟镇驻地附近居民赵大哥欣喜的表示，“过去这是一条坑坑洼洼的水泥路，一下雨泥泞积水、难以通行，现在好了，道路平整了，人来车往的也方便了。”

近日，经过昼夜不间断施工，山东枣庄滕州市鲍沟镇卫生院门前连接笃西路与薛后村的道路铺修工程正式竣工，这条多年坑坑洼洼的“水泥路”变得平平整整、焕然一新。该工程新铺修道路宽7米、近3000平方，严格按照镇“户户通”工程标准施工，沥青、柏油路面平整宽阔，切实解决了原来卫生院门前道路泥泞的“老大难”问题。接下来，山东枣庄滕州市镇村将根据实际划定斑马线、停车位，重修排水沟，继续完善道路设施，修好用好这条便民为民的民心路。

山东枣庄滕州市鲍沟镇

在元旦即将来临之际，临商银行枣园支行针对当前复杂的案防形势，按照上级工作要求，提早安排部署“保安全 迎元旦”安保工作，扎实推进安全防范措施的落实。

加强领导，明确责任。该行对元旦期间安保工作前移提前进行统筹安排，做到责任到人，协调联动。严格落实各部室具体职责，创建高效的工作应急机制，组织进行应急预案演练，按实战要求细化演练内容。

提高全员安全防范意识。该行抓住岁末年初之际，开展全员安全教育工作，明确责任，落实奖惩措施，做到警示教育无假期。紧盯安全检查不放松，查找各部门安保“短板”，整改存在的安全隐患，杜绝各类事件的发生。严格值班制度，认真履行职责，严格落实两节安保工作。

落实安全工作责任制。加强各项制度落实、执行情况的检查力度，对重点部位进行全面的安全排查。结合案例，利用晨会对员工进行法制教育，提高各部门安全措施、各项制度的执行力。（宋珉辉）

海南省乐东黎族自治县佛罗镇财政所原所长周广红多次接受某村村委会干部请吃共计5000元，为该村委会违规报账出款41次，出款金额共计965.9万元，最终因滥用职权被开除党籍和公职；江西省上栗县金山镇一名企业老板叶某良为虚增土地、房屋丈量面积，向8名金山镇政府工作人员行贿1.8万元，结果叶某良获得征地补偿款比实际应得补偿款多792万元。（中央纪委国家监委网站 2018-12-26）
近年来，一些领导干部为蝇头小利而被“拉下水”的案列频频出现，触目惊心。这些领导干部有的违反中央八项规定精神，有的违反廉洁纪律，有的违反工作纪律，虽然情况有所不同，但他们身上都有共同特点，那就是为蝇头小利而丧失了应该遵守的原则和准则。

领导干部是群众的表率，是国家利益、集体利益和群众利益的维护者。领导干部的权力是公权力，是人民赋予、服务人民的，应正确使用公权力，对人民负责。但一些领导干部蝇头小利为蝇头小利而火中取栗、违法乱纪，损害了的不仅是自身的形象，更是损害了国家、集体和群众利益，有些损失甚至难以估量。

俗话说，“吃人家嘴软，拿人家手短”。领导干部一旦接了别人的好处，占了别人的便宜，就很难拒绝对方的非分要求。“投桃报李”，领导干部就会乱用公权力回报对方，从而给国家、集体、群众造成巨大损失。

周广红等人为蝇头小利而火中取栗，既坑害了国家，也葬送自己的前途，其结果必然受到党规党纪的严肃处理，这完全是咎由自取。

前车之鉴，后事之师。周广红等人的案列对各级领导干部也是一个警醒。各级领导干部应从中汲取教训，要胸怀大志、志存高远，把党和人民的利益放在首位，以对党和人民高度负责的态度，审慎用好手中权力，高效推进党的伟大事业。要严格遵守廉洁自律规定，保持高度警觉性，警惕糖衣里的炮弹、小利中的陷阱，踏踏实实做让党放心、让群众满意的好干部。（蜀州文君）

北京交通大学东校区2号楼一试验室进行垃圾渗滤液污水处理科研，期间现场发生爆炸，造成3名参与实验的学生当场死亡，该市应急管理局、市公安局、市消防总队成立联合调查组对事故原因进行调查。（新京报）

看到这则欣慰，不免对这3名学生感到深深的惋惜，这3名学生经过千辛万苦考上重点大学，是家长的骄傲，亲人的自豪。再有两三年光阴就能顺利毕业，成为国家栋梁，将为家庭、国家贡献自己的力量，实现自己的价值。然而，却在实验时，奉献了自己宝贵的生命，这种打击对亲人来说是无法承受的痛，尤其是父母一直把孩子当成自己的全部，可最终得来的消息却是白发人送黑发人。

我们在处于悲痛的同事，也要不断深思和反醒，近几年来，校园危机此起彼伏，总是无情夺取学生的性命，还总是天真的以为校园是最安全、最向往的乐园，却也在悄然发生改变。校园暴力、黄色交易等让校园变得不再晴朗，学生也不再那么单纯，网站上总会出现学生打打杀杀的新闻。

回过头来想一想，出现这种实验室爆炸事件，到底是谁的责任。其实，我们都知道一件事情的发生关联着太多的因素，并不是一个人的责任。但是学校在承担学生安全方面有着义不容辞的责任，应把安全方面考虑周全。在实验开始前，导师应将方方面面的危险做到心知肚明，并让每个学生熟知注意事项。对于涉及人生安全的实验，应在每桌前配备专业老师进行时时指导，及时杜绝危险的发生。

教育局，作为一个领导者。更要为学校的安全起到保驾护航的作用，应加大师资力量，在专业实验老师配备方面下功夫、多投资，让更专业的老师为学生作指导，为学生安全负责。

学生自身方面，也要听老师指挥，按部就班，不要一意孤行，碰到危险学会逃生方法，巧妙化险为夷。在实验前认真听老师讲解，了解每个危险所在，实验室做到小心谨慎。

作    者：贾玉光

山东省临沂市兰山区兰山街道响河屯村为全面强化村居消防安全管理，积极推行消防安全联防联治制度，切实加强与辖区企业的联防联治， 投资50余万元，配置了消防车8辆及灭火器等消防设备，成立了由24名队员参加的应急救援队,成为临沂市首支村级应急救援队。(沂蒙晚报12月26 日)

村级成立应急救援队，是防范事故的重要手段，是保障人民群众生命财产安全的最后一道防线，更是防范和应对突发事件不可缺少的重要力量。新形势下，建立一支召之即来，来之即战，战之即胜的高素质的村级专业应急救援队伍是的人民群众的需要。

我国一些地方大中小城市的应急队伍不断发展，在应急工作中发挥着越来越重要的作用。特别是在自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务中表现突出，为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失、维护国家安全和社会稳定提供有力保障。

目前，基层农村在应急救援是个弱项。山东省临沂市兰山区兰山街道响河屯村为进一步提高村居群众及企业员工的安全防范意识，增强自我保护能力，率先在临沂市村级应急救援队，并按照“预防与应急并存，常态与非常态相结合”和“险时搞救援，平时搞防范”的原则，解决“有机构，有队伍，有人管”的问题，为村街应急救援带了个好头值得推广。（高军）