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24日，广东省韶关市中级人民法院和乐昌市、仁化县人民法院分别作出一审判决，对新丰县练溪托养中心虐待被托养人员案涉案的20名被告人追究刑事责任，被告人李翠琼、潘忠蔼分别被判处死刑缓期二年执行和无期徒刑；广东省纪检监察机关对事件中存在失职失责问题的107名公职人员同时进行了严肃问责。（新华社 2018-12-24 ）

据悉，广东省对在该事件中存在失职失责问题的107名公职人员进行了严肃问责。其中，给予省政府副秘书长刘洪（时任省民政厅厅长）留党察看二年、政务撤职处分，降为副处级非领导职务；给予新丰县委书记陈景辉（已免职）开除党籍、开除公职处分。对其他相关责任人，也分别给予了党纪政务处分。

作为领导干部，应该深刻认识到： 履职尽责是对党忠诚的需要。对党忠诚，就要坚决贯彻党的路线方针政策和工作部署，坚定把党的要求落到实处。要把党赋予的责任履行好、担当好。面临改革的攻坚期、经济的调整期、社会的转型期所带来的艰巨工作，更需要广大干部认真履职尽责、主动作为。

作为领导干部，应该深刻认识到：履职尽责是对群众负责的需要。群众怎么做，关键看干部。干部是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每个领导干部是否对群众负责的重要方面。领导干部要做到心中有民、一心为民，带头维护群众利益，做到为官一任、造福一方。

事不避难、义不逃责。领导干部如果缺乏担当精神，就会出现庸政、懒政、怠政等现象，就不能履好职尽好责，就会让党的事业受到影响，让群众的利益受到损害。

责任没有“空窗期”，履职不力必问责。此次广东107名公职人员因领导不力、工作失职被严肃问责一事，再次警醒了领导干部：必须强化责任担当，认真履职尽责，才不辜负党和人民的信任，才不辜负党和人民的重托。（蜀州文君）

连日来，龙阳镇党委、政府根据《龙阳镇全域环境综合整治工作实施方案》，实行网格化管理模式，积极宣传发动，强化推进措施，工作成效明显。工作中主要做到了三个方面：

一是突出网格化管理。把镇驻地及沿路沿线村进行网格化划分，细化到人、到户，班子成员任网格长，制定了长效管理制度，形成了镇主要领导亲自抓、分管领导靠上抓的良好工作机制，有效地推进了管理科学化、精细化水平。

二是突出工作重点。以“治四乱，抓五改”为主要内容，治理乱摆摊、乱停车、乱设牌、乱搭建，改造基础设施、环卫管理、绿化景观、建筑风貌和管理方法，梯次压茬进行，加大宣传力度，积极引导群众参与，并有效结合省道大修、集贸市场搬迁工作，使镇域环境实现了精神与外貌的脱胎换骨。

三是突出点面结合。环境综合整治工作充分做到了从驻地到片区、从城镇到农村的全覆盖，充分发挥了群众主体作用，在全镇上下形成“人人动手、清洁家园”的浓厚氛围。截止目前共清理清运垃圾600车次、清理移动广告牌80余处、清理店外经营、占道经营50多处、清理私搭乱建200处，面积约30000平方米。

下一步，龙阳镇将持续加大投入，细化工作措施，压实责任，形成环境综合治理常态化、制度化，加快推进全镇全域环境再上新台阶、再塑新形象。（张鹏）

今年以来，峄城区司法局底阁司法所以党的十九大精神为指导，认真落实科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想理论，扎实开展“七五”普法工作，取得良好成效。

提高业务知识水平

采取以会代训、以案说法、集中研讨、观看典型案例视频等多种方式组织全所干警认真学习领会，全面提高干警的整体素质和司法行政工作能力，不断开阔工作视野，为切实做好“七五”普法工作打下坚实基础。

深入开展普法宣传

按照年初普法计划开展普法宣传教育工作，采取悬挂横幅、张贴标语、开展法制讲座、送戏下乡、一村一法律顾问值班等多种形式，加大对普法工作的宣传力度。截止目前，共发放法律知识读本400余册，法律宣传材料1000余份，提供法律咨询150余人次，开展各类法治培训6次，受教育群众达2500人次。

特殊人群法治教育工作

加强对辖区在管社区服刑人员的法治教育，做到定期谈话、每月组织社区服刑人员参加不低于8小时法治教育学习，不断增强他们的法律知识和守法意识；同时做到定期走访，及时掌握他们的动态信息，对他们的思想汇报做到认真查看，跟踪教育，并根据个人情况制定不同的矫正方案，做到一人一档，规范管理，杜绝重新犯罪现象。

作者：张辰

40年，那些人那些事，引发人们热议，中国中医科学院终身研究员、诺贝尔奖获得者屠呦呦，青蒿素走出国门影响世界；创造出更多有价值的中医药成果，更好地造福于人类健康。中科院院士、西湖大学校长 施一公始终不忘初心，感恩前行；天津市作协原主席 蒋子龙是“乔厂长”自己找上了门；中国工程院院士、“杂交水稻之父” 袁隆平一粒种子可以改变世界；《实践是检验真理的唯一标准》主要作者 胡福明依然在思索的路上；原国家外经贸部副部长、中国复关及入世谈判首席谈判代表 龙永图谈，中国开放的大门只会越开越大，中国改革开放得益于经济全球化的发展，同时，中国的改革开放又极大地推动了经济全球化的发展。改革开放还要继续。

人们称赞走街串巷的贴心人

谭竹青在十委社区一干就是48年，曾获得全国优秀共产党员、全国社区工作者楷模等160多项荣誉称号。人们说，到社区工作的新人，第一项任务就是当好展厅的讲解员，先做谭竹青故事的讲述人，再做谭竹青精神的践行者。面对质疑她不放在心上，默默地为社区忙活了一辈子。在她的带领下，十委社区艰苦创业，使社区内500余名下岗职工和失业人员实现再就业。托儿所建成了，她一家本来不大的房子被拆掉一半。她反复奔走、协调，先铺上了柏油路，又推动棚户区改造。她从小事做起，用“燕子垒窝”的精神，小事变大事，一点点改变了十委社区的大面貌。沿着她的脚步，十委社区先后荣获全国先进基层党组织、全国和谐社区建设示范区等荣誉。（魏华）

12月24日下午，省委召开常委会会议。人们认为，要认真学习贯彻中央经济工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，充分认识一年来全国经济发展取得的显著成绩，深入领会党中央关于我国发展处于重要战略机遇期的基本判断，全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，认真落实改革发展的重点任务，准确把握提高党领导经济工作能力和水平的重要要求。学习贯彻中央经济工作会议精神，重中之重是结合四川实际谋划好我省2019年经济工作。做好明年经济工作意义重大，必须切实加强和改进党对经济工作的领导。要做好全省脱贫攻坚工作和坚决打赢凉山州脱贫攻坚战提出要求。

人们热议党的基层组织建设焕发生机

治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层。人们认为，要突出政治功能，坚持为党的政治路线服务，真正使党组织成为坚强战斗堡垒。紧密围绕中心、服务大局，时刻与党的中心工作同频共振。坚持基层导向，严抓基层党支部，让每名党员成为先锋模范。弘扬改革创新精神，不断注入新活力新动能，以解决党建工作重点和难点问题为突破口，推动其他领域党的基层组织建设，使党的基层组织建设得到全面加强。明确目标、压实责任，持续推动工作有效落实，继续抓好基层党建工作责任制，落细落小落实，推动基层党建全面提升、全面过硬。密切与人民群众的血肉联系，首要在党的基层组织，关键在加强党的基层组织建设。（魏华）

“我们这么大一个国家，就应该有雄心壮志。”在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记的讲话让无数网友大呼“太提气！”从苦难到辉煌、由落后而奋起，40年的发展，只是一出长剧的序幕，更伟大的成就必将写在未来的征途。（人民网－人民日报 2015-12-26）

1978年5月，一篇名为《实践是检验真理的唯一标准》的特约评论员文章掀起了席卷中国的真理标准大讨论，成为那支撬动改革开放的哲学杠杆。40年众志成城，40年砥砺奋进，中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。到2017年10月党的十九大召开之前，国内生产总值已达到到八十万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过百分之三十。便捷的高铁、网购、支付宝、共享单车被称之为中国的新四大发明。“天眼”探空、“蛟龙”探海、神舟飞天、高铁奔驰、北斗组网、大飞机首飞等惊艳全球。中国制造早已成为世界人民不可或缺的商品，且质量不断提高。目前，中国不仅成为世界第二大经济体、而且已经成为世界第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。这些成就既让中国发生了历史性巨变，也震撼了整个世界。

“己欲立而立人，己欲达而达人”。改革开放40年，中国的发展得益于世界，中国也以自己的发展回报世界。2013年3月，习近平主席在莫斯科国际关系学院发表演讲时首次在国际场合向世界提出“命运共同体”概念；2017年2月，在联合国社会发展委员会第55届会议上，“构建人类命运共同体”理念首次被写入联合国决议。从引进来到走出去，从加入世界贸易组织到共建“一带一路”……中国扩大开放的脚步没有停过，“为当今世界增加了确定性和希望”。习近平总书记强调，中国发展为广大发展中国家走向现代化提供了成功经验、展现了光明前景，是促进世界和平与发展的强大力量，是中华民族对人类文明进步作出的重大贡献。

聆听中国特色社会主义步入新时代的足音，世界对中国智慧、中国贡献的赞赏与期待达到前所未有的高度。正如国际观察家所言，“世界其他国家可以从中国奇迹中学到很多东西”。人们纷纷把目光转向东方，希望能从中国的改革实践中提炼出具有借鉴意义的改革方法、制度安排和治理经验。就像有外媒写到，这是我们时代的伟大故事，不只是中国人的故事，也是全人类的故事。

“改革开放学”是“中国学”的重要部分，也是世界现代化历程中独一无二的重要经验。放在世界范围来看，多少国家轻信“华盛顿共识”采取“休克疗法”，陷入了长期的发展停滞？未来学家奈斯比特认为，当前新兴国家在经济发展中有两大特征：一是互相之间合作，减少对发达国家依赖；一是与中国展开合作，寻求更为独立自主的发展方式融入世界经济格局。

40年的改革开放，我国迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越，完成了从世界体系边缘到世界舞台中央的华丽转身，为拓展发展中国家的现代化路径提供了中国经验，为优化全球治理体系贡献了中国方案，为绘制包容共生的世界文明图景作出了中国贡献，为振兴世界社会主义注入了中国力量，为改写“国强必霸”的西方逻辑提供了中国样本。可以说，从摆脱贫困到应对气候变化，从经济发展到社会治理，中国的发展都为解决人类共同面对的问题提供了制度层面的智慧和启示。

选择改革开放的中国，不再只是“中国之中国”“亚洲之中国”，更是“世界之中国”。（魏华）

金华镇 张文浩宇

企业为发展需要，给予住建分局局长曾某某4万元办公经费后，顺利取得建设工程施工许可证。日前，曾某某被给予撤销党内职务处分，给予其撤销职务处分，降为科员。（网易新闻12月23日）

党的十九大报告提出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。服务型政府即是服务广大人民群总，也是服务于各个企业单位。改革开放四十年来，我国的经济取得了突飞猛进的发展，一大批优秀的实业企业在经济浪潮中脱颖而出，成为所在行业的领军者。一方面，我们感慨于改革开放的好政策，使企业有了发展机遇；另一方面，我们也应该反思对于民营经济的发展，我们还能做些什么。

简政放权，不应该只是说说而已。简政放权实施以来，政府各部门加大了减税和普遍性降费力度,先后出台了一系列税收优惠政策,不断扩大营改增试点范围,砍掉了大部分行政审批中介服务事项,取消、停征、减免一大批行政事业性收费和政府性基金,但是政府对于企业的管理环节，仍有部分灰色地带。以往的需要付费进行审批的环节，一部分已经被政务简化所精简，有的部分却被权力者变成了“桌下交易”。对于此类情况，一是政府管理部门要持续深化简政放权，同时加大对权力运行的监管，将全力关进制度的笼子里，杜绝类似灰色交易的发生，切实保障企业权益。二是企业主体应该勇敢说不，根据政策规定不应收取办公费用的办理事项，违规收取的便可向上级部门、纪检监察部门等相关部门举报，权益享受者就是最好的权利运行监督者。

简政放权的同时，对实体经济企业的创新监管也不能落下。加强和完善市场监管，既是政府职能转变的重要方向，也是维护市场公平竞争、充分激发市场活力和创造力的重要保障，更是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。深化部门间信息共建共享工作，逐步完善企业信息数据共享大平台，将企业各方面数据互融共同，消除部门间信息壁垒，缩减企业监管成本。

“独山县对中央和省委规定置若罔闻，仍继续建设紫林山国家森林公园高尔夫球场；三都自治县委原书记梁嘉庚热衷形象工程，劳民伤财……”今年，一场以扶贫领域形式主义、官僚主义问题为主要内容的专项警示教育展在贵州省、市、县三级巡回开展，共展出420余场次，观展对象主要是各级领导班子成员和相关领导干部，达4.7万余人次。其中，大部分案件是省委巡视29个贫困县时发现。当看到本县的类似问题被曝光后，一些县委书记、县长当场就脸红了，马上安排整改。（12月25日人民网）

随着脱贫攻坚战打响以来，全国各省市不少贫困地区在党和政府的帮扶下顺利脱贫，但在扶贫领域一些形式主义、官僚主义的问题仍有发生，如何杜绝此类问题的发生，成为脱贫攻坚工作中的重要部分。今年，贵州省、市、县三级联动巡回开展以扶贫领域形式主义、官僚主义问题为主要内容的专项警示教育展，共展出420余场次，观展对象主要是各级领导班子成员和相关领导干部，达4.7万余人次。

据了解，2018年以来，贵州省委优先谋划、优先推进，制定《巡视巡察脱贫攻坚主要问题清单》，探索省、市、县三级联动开展巡视巡察，把脱贫攻坚专项巡视巡察作为重中之重。先对全省24个深度贫困县、20个极贫乡镇、2760个深度贫困村，以及2016年全省扶贫开发工作成效考核排名靠后的5个县开展巡视。据贵州省纪委监委相关负责人介绍：“对‘最硬的骨头’先‘下手’，帮助脱贫任务最重的地方早发现和纠正问题、早赢得主动，同时警示督促其他地方举一反三、自查整改，对打赢脱贫攻坚战和净化基层政治生态形成强大推动力。”

据了解，截止目前，贵州省委实现了对全省66个贫困县巡视全覆盖。已发现和推动解决扶贫领域问题563个，收到反映领导干部问题线索671条，涉及693人。市、县两级党委已完成对450个贫困乡镇、3464个贫困村以及与扶贫工作密切相关部门的专项巡察，共发现和推动解决扶贫领域问题5722个，涉及1920人。

笔者呼吁，希望更多的省市开展专项警示教育，杜绝扶贫领域形式主义、官僚主义问题产生，推动全面从严治党，打赢脱贫攻坚战，实现中华民族伟大复兴中国梦。

作者：齐天

治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层。人们认为，要突出政治功能，坚持为党的政治路线服务，主动发挥党组织的政治功能，积极引导广大党员、群众自觉以马克思主义和党的最新理论成果武装头脑指导实践推动工作，始终坚决维护党中央的权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。紧密围绕中心服务大局，时刻与党的中心工作同频共振。坚持基层导向，严抓基层党支部，严格党员教育管理，真正将每个支部都建设成为坚强战斗堡垒，让每名党员成为先锋模范。弘扬改革创新精神，不断注入新活力新动能。明确目标、压实责任，持续推动工作有效落实。密切与人民群众的血肉联系。

流动不流失 离乡不离党受称赞

近年山西大同市大力加强流动党员管理教育，不断增强党员的党性观念、组织观念和归属感荣誉感责任感。人们认为，要建立三项制度，破解管理难问题。建立“台账+持证”报告制度，坚持“一个党员一个证一个支部一本账”；建立“流出+流入”联系制度，流动党员与党支部每季度至少联络沟通一次；建立“组织+生活”管理制度，将外出流动党员纳入组织管理。实行四种模式，破解教育难问题。实行行前教育，变劳力务工为智力创业；实行过程教育、返乡教育、网络教育。打造三大平台，破解作用发挥难问题。打造结对帮扶平台，流出地党组织开展“1+N”结对帮扶；打造三级服务平台；打造作用发挥平台流出地组织开展“四个一”活动。（魏华）

“党组对其管理的党员干部实施党纪处分，应当按照规定程序经党组集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。”近日，中共中央办公厅印发《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》。规定的出台，从一个侧面照见“把权力运行的规矩立起来”的制度治党高要求。（人民网－人民日报 2018-12-25）

党的十九大召开一年多来，党内制度建设进入一个新的密集“施工期”。全面从严治党向制度化方向纵深发展，是新形势下党的建设一个突出亮点。制度之于党和国家的重要性不言而喻。党的制度建设首先离不开一系列的纪律规矩要素。习近平总书记一再强调：要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”……。强调必须把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，体现了制度治党的根本要求。新修订的《中国共产党纪律处分条例》，增加了对形式主义、官僚主义问题的处分规定，充实完善了从重加重处分的适用情形、对违犯党纪的党组织的处理方式等内容。11月份出台的《中国共产党支部工作条例（试行）》，则对党支部工作进行全面规范，为强化党支部政治功能、把“严”的要求落实到每名党员提供了遵循，释放全面从严治党永远在路上强烈信号。

从规矩破题，以制度创新，是以习近平同志为核心的党中央加强全面从严治党的一个鲜明特征。党的十八大以来，制度治党同思想建党、正风反腐紧密配合，党风政风为之一新，赢得党心民心。要织密织牢制度笼子，打通党纪国法的衔接，填补制度空白，防止出现“牛栏关猫”“来去自如”问题，将实践成果以党内法规的形式固定下来。

制度之要，在精在细；制度之效，在落实与执行；制度之威，在实用与有效。制度的全部灵魂与精髓就在于“制度面前人人平等，执行制度没有例外”。刚性是制度的生命，如果留有“暗门”，频开“天窗”，再好的制度也名存实亡。制度的笼子扎得紧不紧，很大程度上取决于监督严不严。“把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，推进公权力运行法治化，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制”。不久前，中共中央政治局举行第十一次集体学习，习近平总书记对深化国家监察体制改革的要求，进一步彰显了制度治党的治本价值。要以深化改革为突破口，在充实完善党内法规制度体系上下足功夫，在完善监督、发挥制度约束力上下足功夫，真正形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

“治”是制度治党的关键，制度治党的正式提出，将党的制度建设的重心从建章立制转向依靠制度进行治理，这是我们党制度建设理论的重大发展。一个体系完备、程序严密、运行有效的党内法规制度体系，将引领党内政治生活的法治化、规范化，带动国家政治生活的法治化、规范化，为继续推进改革开放营造海晏河清的政治生态。（魏华）