原创 第28页

督查检查考核过度留痕、动辄签“责任状”变相向地方和基层推卸责任、刻意搞传达不过夜……前不久，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，一针见血地指出了当前不少困扰基层的形式主义问题。很多基层干部反映，《通知》直面问题，切中要害，并提出了务实管用的解决办法，暖了大家的心。

“四风”是当前党内存在的突出矛盾和问题，是党的大敌、人民的大敌。整治“四风”事关党的生死存亡和执政之基，必须痛下决心，坚决铲除滋生“四风”土壤，把“四风”扼杀在萌芽状态，在具体操作中，笔者认为，重在打好“三板斧”，让“四风”无处循形。

一要找准切入点。俗话说，打蛇打七寸。整治形式主义，离不开深入调查研究。身在基层，党员干部只有不断加强业务钻研，提升能力素质，结合运用定性和定量方法，搞清楚如何贯彻落实，弄明白工作怎么干才能提质增效。同时要坚持将集中整治形式主义、官僚主义与党风廉政建设主体责任落实任务同部署同推动，突出贯彻落实党的重大决策、推动改革高质发展、改进学风会风文风、改进调查研究、联系服务群众等重点问题，进一步推动全面从严治党向纵深发展。

二要激发“头雁效应”，杜绝集中整治“走过场”。注重发挥党组织、领导班子及其成员的引领作用，压紧压实整治工作主体责任，逐级实行问题“清单化”、整改“销号制”。将整治情况纳入年度巡察重要内容，积极发挥纪检组筹备组“近身监督”优势和信访举报线索主渠道作用，对形式主义、官僚主义等问题严肃查处、追责问责、通报曝光，并着力构建责任明、问题清、整改实、效果久的整治机制。

三要打好持久战。“四风”就像“牛风癣”，稍不留意，就会死灰复燃，所以要在精神上树立作战意识，要随时对身边的形式主义问题始终保持警惕，认清形式主义的本质和表现形式，做到知己知彼百战不殆。同时还要有必胜的信念。党员干部应敢于向形式主义“开刀”，敢于指出问题所在，忠诚担当有作为、履职尽责抓落实，决不能搞责任“甩锅”。

作者：蔡爱琼

费县应急管理局自挂牌成立以来，紧紧围绕应急管理的要求，深刻领会贯彻落实省、市、县重要会议精神，坚持防范与治理并重，落实责任，突出重点，狠抓关键，各项工作蹄疾步稳，不断夯实应急管理基础工作。

一是强化主体责任落实。围绕落实责任这一关键环节，切实强化各责任主体安全生产第一责任人的意识，以通报、督办、挂牌、约谈等各种手段督促各属地、有关部门和企业主体责任落实，真正做到压力层层传递、责任人人上肩。继续强化企业主体责任落实，督促生产经营单位建立健全安全管理绩效量化考核体系，加强内部安全生产责任目标完成情况的考核，将安全生产责任分解落实到车间、班组、员工。

二是注重源头管控。坚持标本兼治，重在治本，切实强化行政许可，严格“三同时”制度。加强对企业贯彻执行安全生产法律法规情况的督促检查，建立健全规范企业安全生产管理基础台帐，推动基层安监力量、水平的提高。严厉打击非法生产、非法建设、非法经营活动，确保发现一处，取缔一处，消除隐患滋生根源。

三是突出危险化学品监管。全面推进危险化学品企业安全生产标准化工作，深化危险有害因素监控管理工作，进一步提高化工生产企业自动化控制水平。严格危险化学品企业安全许可，切实保证危险化学品建设项目本质安全。加大化工企业专项整治力度，突出检查重点，切实提高安全监管工作效能。

四是抓好干部队伍建设。切实加强局机关干部的党性教育和业务培训，充分发挥好局机关夜学机制。特别是对法律法规、森林消防、防汛抗旱、地质灾害防治、地震应急救援、防灾减灾等新职能工作的业务培训，扎实提升业务水平。进一步落实工作责任，提高大局意识和服务意识，努力打造一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的费县应急铁军。（郭辉）

今年以来，东郭镇围绕优化营商环境、加快发展，着力构建“清上加亲、亲中守清”的新型政商关系，一系列“暖心”政策新变化，鲜明树立了高度重视实体经济发展，崇尚发展担当作为，心无旁骛干事创业的新航标，让省、市委各项工作决策部署落地生根、开花结果，奋力开创经济社会高质量发展新局面。

经济发展专业事专业人参与建言献策

坚持经济发展专题会议必须邀请企业、相关职能单位参加原则，于1月31日隆重举行“迎新春”企业家座谈会，通报了去年全镇经济社会发展情况和2019年计划，主动征求社会各届经济高质量发展意见建议，真诚与企业家交流，掌握企业2019年发展规划、迫切需要解决的难题；征求业务管理单位、服务部门创新服务的措施建议。紧紧围绕新旧动能转换，制订了招双引实施意见，明确工作重点、任务目标，实施“一个项目、一名科级领导、一个责任单位、一抓到底”的工作机制，帮包助力，全程跟踪服务，全力加快“双招双引”和项目建设，力争全年引进过亿元项目2个，过千万元项目8个、高端人才2人。全力抓好恒仁针织生产线、淀粉糖、百麦奇无尘面粉生产线等重点项目建设，做优做强工业经济，夯实高质量发展根基。

让发展突出贡献单位个人政治上享有荣誉社会上有地位

为践行社会主义核心价值观，展示模范事迹、诠释道德之美， 激发广大群众向上向善的正能量。1月30日，东郭镇在文化客厅隆重举办首届“最美东郭人”颁奖典礼，为经济建设和精神文明建设中10名“最美东郭人”、2个先进集体颁发奖杯和证书，传承中华传统美德，唱响主旋律，弘扬正能量，汇聚起经济社会高质量发展的磅礴力量。3月16日，东郭镇隆重召开2018年度经济工作会议，投入资金20余万元，大张旗鼓表彰5个突出贡献单位、87个先进单位、123名先进个人，邀请“滕州市东郭水泥有限公司、山东恒仁工贸有限公司、山东辛化硅胶有限公司、山东连云山混凝土有限公司、山东滕建建设集团有限公司”等5家突出贡献单位负责人坐在大会主席台，并分别奖励1台电脑一体机，让改革发展功臣在莲青山这片沃土政治上享有荣誉、社会上有地位。

春来满目新，奋进正当时。企业是市场的主体，也是新旧动能转换的主体。省、市吹响了“一切工作讲担当，大家都来抓落实”的集结号，东郭镇乘着省、市“担当作为、狠抓落实、加快发展”的春风，汇聚起了干事创业、创新发展的蓬勃力量，踏着追梦的坚定步伐，奋力书写着向纵深推进新旧动能转换的新篇章，舒展高质量发展的新画卷！

（东郭镇 张士亮）

习近平总书记在今年两会期间多次强调：脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼔重锤，要坚定信心不动摇，要咬定目标不放松，要整治问题不手软，要落实责任不松劲，要转变作风不懈怠。

听了习近平总书记的讲话，笔者激动万分。对于国家脱贫攻坚战略信心满满。作为基层党员，光是对国家脱贫攻坚战略满怀信心和期待就够了吗？肯定是远远不够的！基层党员如何在 脱贫攻坚中发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用？

笔者认为，首先，每一位基层共产党员要坚定脱贫攻坚的信心，具体表现在认真贯彻落实国家的脱贫攻坚政策。要敢于对个别基层干部为了脱贫而脱贫的行为揭短，比如虚报谎报脱贫数据，甚至利用职务之便滥竽充数假报谎报贫困人口，最终不知道脱的究竟是谁的贫？其次要充分发挥基层党员的模范和堡垒作用，用勇于奉献的精神去激励身边群众投身到脱贫攻坚战斗中来，不能有等、要、靠的依赖心理，要用集体的智慧凝聚力量，具体表现在带头创业，发展生态产业，对于个别困难人员教会其一项生存技能。最后，要带头帮助一些边远山区的困难学生，用爱心滋润他们的心田，用实际行动帮助他们努力改变人穷志短的命运。

总之，基层每一位共产党员只要安下心来脱贫，沉下身来抓落实，咬紧牙关战困难，那么，就会形成洪荒之力，脱贫攻坚就会取得决定性胜利！

作者：姜永慧

近日，中共中央印发了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。（新华网）

《干部任用条例》是干部选拔任用的基本遵循，宣传贯彻好该条例对于提高新时代干部选拔任用工作质量和水平意义深远，各级组织人事部门必须确保各个条例贯彻到位，做到不变通、不走样，让能者上平者让庸者下成为常态，确保党员领导干部队伍质量经得起各种考验。

落实《条例》不走样，要在“严”上下功夫。对待严肃的事情就要有“严谨”的态度，干部选拔任用事关党的领导和整个社会事业的发展全局，所以组织人事部门在工作中首先要有“严肃”的工作态度，这既是对组工人员自身的负责也是对工作本身的敬畏与尊重；干部选拔《条例》条条框框的标准很多，组织人事部门必须“严格”落实，不能松懈，在标准的认定等各个环节都“严格”把关，确保各个步骤做扎实做到位；组织人事工作属机密性工作，这就要求选拔任用工作过程要做到“严密”，从而有效避免由于消息泄漏导致拉票贿选等影响考核结果的可能，确保考核的有效性。

落实《条例》不走样，要在“全”上下功夫。评价、考察和任用干部工作上涉及到五个方面：德、能、勤、绩、廉，一个都不能少。“德若水之源”，”德”是考核用人的首要标准，一个人再有才能，倘若失去“德”做支撑，都不适合当领导，历数被打掉的“大老虎”和“小苍蝇”，多是因为“德”的缺失，最终身陷囹圄；工作能力强弱直接影响工作质量，事关党和国家发展大局，选拔能力突出的干部进入领导岗位是干部选拔任用的初衷和题中之义；“莅官以勤”，考察一个干部是否合格，一个重要方面就是看他是否勤政，只有工作兢兢业业，勤于干事创业的人才适合走上领导岗位；“绩”考核的是履行职责情况、完成工作任务情况，数量、质量、效益、成果的水平等情况，是客观评价工作人员的真正才干和作用的量化指标，不容小觑；“公生明，廉生威”，廉洁奉公、严格自律是我们党的优良传统和作风，更是党员领导干部的必备素质。德、能、勤、绩、廉，缺一不可。

“试玉要烧三日满，辨材须待七年期”，一个干部是否能够胜任领导岗位需要经过各项标准各个步骤的全方位考量，因此，干部的选拔任用工作任重而道远，需要组织人事部门以严谨的工作态度、严密的工作机制、严格的工作落实，全方位、多角度去着手，努力做到让能者上平者让庸者下，为广大干部营造一个公平公正、风清气正的晋升环境。

作者：刘学美

近日，中共中央印发了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。（3月17日《新华社》）《干部选拔任用条例》是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循，是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器，是加强党政领导干部考察考核的有效依据。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕党和国家事业的发展需要，坚持正确的选人用人导向，旗帜鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁“的新时期好干部标准，不断丰富和完善了选人用人的制度机制，为做好新时期的选人用人工作指明了方向，提供了遵循。同时，笔者还了解到中组部部长陈希在全国组织部长会议上指出：“要坚持新时期好干部标准，把政治素质考察摆在干部工作的重中之重，大力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部”。

政治属性是党的基本属性，政治要求是对党对领导干部的根本要求。此次条例的颁发，始终坚持和加强了党的领导，把政治标准放在首位。在干部选拔任用中，无论是政治标准还是政治素质，都是硬杠杠！所以在新形势下要求干部旗帜鲜明讲政治；忠诚干净讲素质！

笔者认为：在干部选拔过程中，始终把好“政治关”，任何时候不能动摇；同时严标准、正风气、明考察，严格贯彻落实修订后的《干部任用条例》，重实绩、讲公道、不变通、不走样；各级党委（党组）及广大干部、组工干部要真正在学懂弄通做实上下真功、见实效，以贯彻落实条例为契机，不断提高干部工作科学化、制度化、规范化水平，源源不断地培养造就忠诚干净担当的高素质专业化执政骨干，为确保如期全面建成小康社会，不断开创社会主义现代化建设新局面凝聚更多中坚力量。

作者：宁育超

连日来，街头巷尾的百姓为中央再次高调反四风叫好。

在今年的“两会”上，反四风依然是一个持续关注的热词，人大代表和政协委员都提出了叫好的意见和建议，中共中央余3月11日下发“关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知”，由此可见，反对官僚主义、形式主义的重要性和紧迫性。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调：要把力戒官僚主义，形式主义作为首要任务。要站在人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起，干在一起，要树立正确的政绩观，始终做老实人，说老实话，办老实事，大力弘扬真抓实干工作，面对问题要敢抓敢管，推进工作要实打实，解决问题要雷厉风行，坚决反对官僚主义，形式主义作风。

笔者认为，习总书记的阐述，像一剂强心针，一方面给党员干部提了警示，另一方面也给了人民群众监督的底气。不可否认，官僚主义，形式主义在一定程度上仍然存在。对于官僚主义，形式主义，人民群众最不满意的就是办事拖沓，推诿扯皮，效率低下，不负责任；在某些事实上敷衍塞责，做足表面功夫，国家政策不给予落实；对工作得过且过，只要不出事就行，对群众的要求，脸上笑得很灿烂口头答应得好好的，但就是得不到有效的解决和落实，从而出现各种样式的不作为，这些都严重的损害了人民群众的利益，也丧失了人民群众的信任感。

千里之行，始于足下，不忘初心，方得始终，力戒官僚主义，形式主义，加强作风建设，应该永远在路上。笔者深知，我们是人民民主专政的国家，官僚主义，形式主义的不良风气，严重阻碍了建设有中国特色社会主义国家的发展，是损害党群关系的重要根源，只有加大力度整治，深入调查，解决人民群众关心的重点，难点问题，同人民群众站在一起，对症下药，才能获得广大人民群众的拥护和支持。

笔者认为：力戒官僚主义和形式主义关键在落实，重点在持续改进，我们要通过政治意识的强力引导，监督机制的合力制约，问责机制的严厉处罚，只有如此，新的官僚主义和形式主义就会闻风丧胆。

作者：刘明惠

3月17日中共中央印发了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》，通知指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央鲜明提出新时代好干部标准，进一步强化党组织领导和把关作用，完善选人用人制度机制，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关、坚决匡正选人用人风气，推动选人用人工作显著成效、发生重大变化。

《干部任用条例》是重大的党内法规，是干部选拔任用工作的基本遵循。通过认真学习《干部任用条例》六十九条之规定，让我们看到了以习近平为核心的党中央全面贯彻执行党的方针政策、建设忠诚干净、勇于担当、全心全意为人民服务的高素质专业化干部队伍的决心。

笔者认为，《干部任用条例》的修订，正是实践力戒形式主义、官僚主义最基本最有力的举措。选拔任用德才兼备、公道正派、注重实绩、群众公认，坚持党的方针路线，全心全意为人民服务的领导干部，才能切实做好为基层减负。

作为一名基层的普通党员和干部，笔者认真熟读《干部任用条例》，并把党对干部的要求作为自己日常工作的行为准则。一是认真坚持党的基本路线、基本理论、基本方略，坚决遵守法律法规，遵循各项护理操作规程，重视病人的就医感受，提供优质技术服务的同时，注重对病人的人文关怀和心理护理。二是作为一名护理管理者，时刻以身作则，主动担当最难最苦的工作，不计较得失，勇于奉献，和其他护理人员想在一起、干在一起。三是不断学习专业知识、技能和管理知识，提高自身业务能力和管理水平，做好其他护理工作者的榜样，为周边广大群众提供更好的服务。

作者：冯宗华

3月11日，中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》全文公布。《通知》表明，2019要解决困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负，2019年正式被确定为“基层减负年”。（3月18日，人民论坛网）

“一石激起千层浪。”《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》一出，立刻引起了广大基层干部的关注和点赞。这些年，形式主义在基层屡禁不止，已经成为阻碍政令畅通、严重困扰基层工作开展的突出问题。如督查检查太过频繁，片面强调“痕迹管理”等等，既占用了基层大量时间，又耗费了干部大量精力，同时让“脱实向虚”的不良风气滋生蔓延。长此下去，势必将影响基层干部干事创业的心劲，损害人民群众的切身利益。

“把干部从一些无谓的事务中解脱出来”，这是习近平总书记提出的要求。针对此要求，中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》开宗明义、一针见血，多处出现“严禁”“不得”“不超过”等字样，明确规定“发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%”“中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门按此从严掌握”“上级会议原则上只开到下一级”“不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价”“严格控制‘一票否决’事项”等硬杠杠，让人拍案叫好，翘首以盼。

说句掏心窝子的话，基层的苦、基层的累，只有基层干部最清楚。这绝不是嘴上的一声抱怨那么简单，也不是为自己的推诿扯皮寻理由、找借口。笔者敢负责任地说，目前一些看似热闹的“大包大揽”“雁过留痕”“文山会海”，实际上没有任何现实意义，往往侵蚀着干部的干事创业心，让本应激情满怀的干部成为了“老油条”，使人民公仆的公信力也随之动摇。

将2019年作为“基层减负年”，整治形式主义突出问题，为基层干部松绑减负，实乃众望所归，是当前一项重要的政治任务。各级党组织必须主动出击，贯彻落实《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，并结合实际制定施行一些务实管用的举措，对形式主义典型问题点名道姓通报曝光，对干实事、作风好的先进典型及时总结推广，下好基层减负这场早春及时雨。

作者：宋荣军

为庆祝新中国成立70周年，3月14日上午，一辆特殊的“时光列车”从西安北站驶出。这列从西安北开往成都东的D1923次高铁车厢内，一场由反映中国发展、生活变迁的图片以及情感真挚的时光留言等组成的“时光记忆展”正在上演。（人民网 3月15日）

时光恍然，在这列高铁厢内的陈列图片中，脑海中出现了晃悠的绿皮老式火车，红皮车，蓝皮车，又置身与飞驰的高铁上感叹：从川动的人流中挤火车到有序的进出通道享受坐火车，体会尤深的是与之前作比较，出行是越省时、便捷，铁路运输设备经过整合研发展示出的先进性、便利性、舒适性成为了出门旅行必不可少的选择，高铁时代的到来了提升了人民的生活质量，以上海至南京为例：列车发车点间隔最短的仅一分钟，真正实现了即购即走的愿望。家与工作地不在同一城市的都市人群，是高铁速度最真实的获益者，往返两座城市之间只觉是眨眼即到，距离变成了伸手可触，令人感叹：一上高铁目的地就在面前！

高铁带来的辉煌是中国人民奋斗出的骄傲成就之一，祖国强大的实力也在中国桥、中国路、中国车、中国港、中国网的兴中呈现，它们凝聚成了我们伟大复兴的中国梦，梦想成真的百年大飞机梦，拥有了体现我国整体工业实力的流动国土-海上钻井平台，感受依海富国，以海强国的远景，共和光伏电站，核电站技术，我们的祖国正是在和时间争分夺秒中变化的又快又大，人民也深刻体会到科技兴则民族兴，科技强则名族强，科技盛为中国筑梦的实景。

经过历史发展的呈现，我们的祖国在世界的舞台上高举合作共赢旗帜，用综合国力说话，随着国际地位的不断提升。在世界政治舞台上的话语权愈来愈强，在坚持和平共处五项原则的同时，亦不再被人欺侮，在面对钓鱼岛，南海等涉及国家领土主权的问题时果断采取强有力的行动捍卫国家领土主权，令国人顿感脊檩在项，令我们自豪是中华儿女中的一员，为祖国的繁荣富强举杯，为新中国成立70周年的荏苒岁月举杯。(徐素贞）