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针对扶贫领域出现的政策不落地、帮扶走过场、扶贫不精准等问题，山东各级纪检监察机关牵头，组织扶贫、财政、民政等部门建立扶贫领域问题线索联动联办机制，运用大数据开展比对分析，将监督关口前移；同时深入贫困户家中了解情况，及时发现问题线索，并以严肃问责倒逼责任落实。（3月20日人民网）

随着大数据时代的到来，现今社会，对于大数据的应用越来越彰显他的优势，它占领的领域也越来越大，电子商务、O2O、物流配送等，各种利用大数据进行发展的领域正在协助企业不断地发展新业务，创新运营模式。有了大数据这个概念，对于消费者行为的判断，产品销售量的预测，精确的营销范围以及存货的补给已经得到全面的改善与优化。如今在山东，针对扶贫领域出现的政策不落地、帮扶走过场、扶贫不精准等问题，创新监督手段，利用大数据实现扶真贫真扶贫。

据了解，山东省针对扶贫领域的形式主义、官僚主义，政策不落地、帮扶走过场、扶贫不精准等一系列问题，如何严监管倒逼责任落实采取了创新监督手段。由各级纪检监察机关牵头，组织扶贫、审计、财政、民政等部门建立扶贫领域问题线索联动联办机制，通过采集工商、税务、公安、车辆等数据信息，对比民政、住建、农业、财政等部门提供的扶贫领域有关记录数据，发现问题。据调查统计，2018年全年，山东市一级纪检监察机关共收到扶贫、财政、审计等部门移送扶贫领域问题线索452批3327件。

据山东省纪委副书记、省监委副主任孙丰华介绍，山东重点查处落实脱贫攻坚决策部署搞变通、打折扣，甚至弄虚作假、欺上瞒下，“走访式”“慰问式”“救济式”扶贫等问题。他说：“我们督促各级党委、纪委深入基层检查抽查，直奔基层、直插现场，到贫困户家中了解情况，及时发现问题线索。”据调查统计，山东省纪委监委机关在2017年10月至2018年底期间，共组织了41个察访组，察访疑点问题，对部分可疑问题杀“回马枪”，发现问题线索339条，查实226条。党的十九大以来，山东共查处扶贫领域形式主义、官僚主义问题4289起，处理5981人，党纪政务处分2456人。目前，山东省各级党委政府普遍实行“对账式”“菜单式”排查，聚焦精准识别、资金管理等，组织开展多种形式的监督检查活动。

笔者呼吁，希望更多的省市地区学习山东省创新监督手段，利用大数据使监督关口前移，达到扶真贫真扶贫，为建设一个更加繁荣美好的祖国而不懈努力。

作者：齐天

公民权利为公民所拥有，受宪法和法律保障的合法权利。党员干部应高度尊重公民的权利，心存敬畏意识和责任意识。

心存敬畏要在履职尽责中坚持把人民放在最高地位,坚持做公民权利的捍卫者,对行政权力侵害公民权利的可能性提前防范。加强责任意识，要为维护和保障公民权利勇于担当，坚持党的宗旨和理念。历史证明法治是公民权利的重要保障，党员干部作为依法执政的重要主体，能否保障公民的权利事关国家社会发展，公民权利意识的关系到法律实施的程度，一言一行对普遍的公民权利都会产生影响，同样影响国家法治化进程。

加强党员干部公民权利意识的培育与提高，有利于提高党员干部依法行政与依法管理水平，有利于促进社会法治建设，从而不断推进依法治国战略的全面实施。

作    者：刘兴滢

近年来，中国提出全面深化改革的总目标是推进国家治理体制和执政能力的现代化，这是对党员干部领导能力的重大挑战，公共服务理念倡导共同参与和治理，强调依法、公正、透明、负责、民主的目标。

公务服务强调公民的积极参与，引导公民以良好有序的方式积极参与社会治理，在平等的基础上与之合作，达成共识，这样更有利于政策的推广和实施，在此过程中，党员干部干部要积极发挥引导作用，引导公民有效表达自己的诉求，清楚了解公民的意愿，回应公民的意愿。

公务服务要将公民参与尽可能的纳入，其次需要党员干部在决策实践中不断探索、实践公民参与的有效形式,总结教训,积累经验,以达到共同学习,共同提高，以此回应正在发生的公务服务变革,从而实现国家治理能力的现代化。

作    者：刘兴滢

公共服务理念的是党员干部践行全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是每个党员干部都应该具备的精神和意识，在我国，党员干部公共服务能力的提高和完善是履职尽责的重要基础和前提。

建设中国特色社会主义的高素质党员干部队伍, 需要创新和完善中国特色社会主义党员干部管理制度,现有的党政干部管理的体制机制在一定程度上影响甚至削弱了党员干部的公共服务动机, 特别是工资福利制度、晋升制度、考核制度，党员干部具体的管理制度中存在的不完善问题, 给党员干部造成了负能量。

在党员干部管理制度完善的过程中，需要全面关注制度的惩戒和激励两方面功能，从而切实依靠完善的制度来保障党员干部队伍健康发展和高效运行，强化和提升为人民服务服务能力，不断推进党和国家战略部署的贯彻落实。

作 者：刘兴滢

近日，中共中央印发了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。（3月18日 四川日报）
千秋基业，人才为本。党的十八大以来， 总书记在不同场合多次提出“好干部”标准问题，选什么样的人、怎么把人民需要的好干部选拔出来、使用起来，关系我们党的事业！建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当的高素质干部队伍，就会使党领导的中国特色社会主义伟大事业就会薪火相传、蒸蒸日上。

新修订的条例中，明确选任标准条件，完善选拔任用的基本条件和资格，强调突出政治素质、道德品行、专业素养、工作实绩和作风修养的考察，从知事识人，到选拔任用，从从严管理，到正向激励，着眼拓展精准识人的手段、突出科学用人的重点，贯彻“大胆地用、坚决地调、该容的容”要求，有利于进一步形成“优者上、庸者下、劣者汰”的科学机制，让党政领导干部选任更加规范透明。
党组织实行选拔干部，是领导班子建设的关键环节，是全面加强领导班子政治、思想、作风等各方面建设的组织基础，初衷和目的是想让优秀人才脱颖而出，但是，近年来少数地方在选拔工作中出现了选人用人工作出现弱化、淡化、虚化党的领导的问题，过分看重推荐票、考试分数，花样百出的拉票行为等不良现象，严重败坏了党风政风。正因为这些突出问题，冲击了党管干部的原则，要想建设一支高素质的党政领导干部队伍，必须要下大力气来校正和完善。一直以来，我们党对干部的要求，首先是围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面，也就是说，选拔干部的首要衡量标准就是政治标准。同时，我们必须不断改进和完善干部考察工作的理念思路、程序步骤、方式方法，真正实现精准科学地把对党忠诚、信念坚定、政治过硬、敢于担当、能力出众、作风优良的好干部选出来、用起来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的人才保证。

如何选出人民的好干部？笔者以为关键在党、在人、在干部！于党来说，党的十九大报告指出，坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。这一重要思想为各级组织培养选拔干部指明了正确方向、提供了根本遵循，必须坚决贯彻、自觉践行、认真落实。必须要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权及干部工作路线方针政策由党制定；各级各类干部的管理、任免决定或推荐提名必须由各级党委按照干部管理权限负责；选拔任用干部必须经过党委集体讨论，按照民主集中制的原则作出决定，并且发挥党组织的集体领导和考察把关作用科学设置考试方法，让作风正、敢担当、肯干事、能成事的干部有机会，同时对于破格提拔的干部要严格考察，严格把关。于人来说，只有群众公认的工作上有本事、作风上过的硬的优秀干部才能在工作中肯干、实干，可以让更多群众参与对干部的推荐、考察等工作，选拔任用。于干部来说，共产党是忠诚的，就应该坚定不移听党话跟党走，个人干净、敢于担当，当老实人，讲老实话，做老实事，不管面临什么艰难险阻，都要始终坚持中国共产党的领导，始终坚守共产党人的精神追求。

实践证明，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要建设一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍，只有健全干部考核评价体系，在选用干部、从严管理干部中彰显用人正气，让阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事的干部没市场，才能建设一支好干部队伍，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强组织保证。

作者：刘子晗

近期，中共中央印发了修订后的《党政干部选拔任用工作条例》。

笔者作为基层的一名干部，对此进行了认真解读，笔者认为，这次修订条例的指导思想是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代的组织路线，围绕建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，坚持和加强党的全面领导，坚持把整治标准放在首位，坚持精准科学选人用人，坚持将严格贯穿始终，突出问题导向，推动改革创新，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，不断提高选人用人的质量和水平。

笔者了解到，习近平总书记在“求是”杂志第二期刊发的文章《努力造就一支干净担当的高素质干部队伍》中指出，正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证，强调干部对于党的事业的重要性。新时代如何培养和造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，习近平总书记给我们提供了新思路、新理念——选人用人5字“真言”。一是“学”贵在辩，要借鉴中国历史上吏治的正确思想和有益做法，学吏治历史，知吏治得失，明干部治理，要辩证地认识中国历史上吏治经验。二是“德”贵在忠，我们党历来强调德才兼备，并强调以德为先，在以德为先的同时，还要培养干部的过硬本领。三是“公”贵在心，它体现在公心、事业、风气三个方面。公正用人是我们党选人用人的根本要求。四是“宽”贵在广，通过选拔人才、尊重人才、历练人才，把方方面面优秀人才聚集到党和人民事业中来。五是“管”贵在爱，严管就是厚爱，是对干部真正负责。

笔者认为，“五字”选任干部的理念内容广泛，标准严格，意义深刻。各地区、各部门在遵照执行过程中，要对标准进行质化、量化、具体化，可操作，会操作，防止人为评判，误判，选的准，选的好。

干部选拔关系到党和国家的兴败和前途命运，关系到十四亿中国人民的祸福，这是个极其重大的问题，同时，选拔干部要采取组织和个人的风险以及连带机制，谁提拔谁负责，层层把关，人人负责，把那些真正忠于党，品行端正，热爱人民，大公无私的好干部放在关键、重要的岗位，让他们在广阔的舞台上充满创业激情，带领群众向中国梦奋力奔跑。

作者：成艳

“两会”期间，习近平总书记听了来自河南代表团黄久生代表讲述的“一支由贫困户当主力的农民工建筑队”故事后，习主席强调：“打赢脱贫攻坚战，是今明两年必须完成的硬任务。如果降格以求，采取数字脱贫、虚假脱贫、糊弄脱贫，这种现象是不能容忍的。但同时，抬高扶贫标准、胡子眉毛一把抓，没有轻重缓急，最后没有履行承诺，这种现象也必须坚决杜绝……”这就启示我们每个党员干部，都要积极为脱贫攻坚工作达到“两不愁三保障”标准多做努力。

何为“两不愁三保障”？即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。2015年，中共中央、国务院制定了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，成为我国脱贫攻坚工作的总遵循，《决定》明确提出，到2020年要稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，贫困地区基本公共服务主要领域的指标要接近全国平均水平，现在，衡量贫困人口是不是脱贫的标准便是“两不愁、三保障”； 2018年8月，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》）正式发布，对今后三年的脱贫攻坚工作作出了全面部署，要求参与脱贫攻坚的党员干部对数字脱贫、虚假脱贫、糊弄脱贫坚决说“不”。

中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊曾指出，如果我们制定的“两不愁、三保障”标准被突破了，造成社会新的不公，有很多贫困户不愿意脱贫、不愿意摘帽，所以，随意拔高标准，一定会加大脱贫攻坚的难度，加大财政负担，也是不可持续的，要求必须严格执行现行的扶贫标准。他强调，脱贫攻坚首先要把产业搞好，确保产得出卖得出、产得好卖得好，解决这个问题，从根本上要强化市场导向，根据市场需求，因地制宜地调整这个地区的种养业结构，培育“一村一品”，扶贫产业不能盲目跟风、一哄而上。

我国幅员辽阔、人口众多，经济基础比较薄弱，因此，脱贫攻坚、人人有责，党员干部尤其要充分发挥模范带头作用：一、参与精准扶贫的党员干部要牢记使命，按照中央指示精神，因地制宜，“扶志”与“扶贫”并重，从技术培训等工作抓起，一步一个脚印，为贫困人口发展产业或找工作提供智力支撑，这个过程中，每个参与脱贫的党员干部都要勇担当、善创新，才能确保2020年扶贫攻坚这盘棋完美“收官”，同时要有打硬仗的长期思想准备，即因病等意外事故，脱贫人口完全可能返贫，要注重机制扶贫。二、未直接参与脱贫攻坚的党员干部要积极参与捐款捐物、关注脱贫工作、积极为脱贫攻坚献计献策，而不能“事不关己，高高挂起”，将自己置身事外。

“众心齐，泰山移”，只要我们每个党员干部都以高度的主人翁责任感、使命感对待脱贫攻坚，尽心尽力、献计献策，抓好每一件应该抓好、可以抓好的大事小事，我们就一定能取得精准扶贫决定性胜利。

作者：朱道明

3月15日，一辆载满货物的列车15日从乌鲁木齐集结中心站驶出，运往俄罗斯克拉斯诺达尔。至此，中欧班列乌鲁木齐集结中心自2016年投运以来，累计开行班列达2000列。（新华社3月15日讯）

中欧班列是指固定车次、线路等条件开行，往来于中国与欧洲以及“一带一路”沿线国家间的集装箱等铁路国际联运列车。自2011年3月19日首趟中欧班列（重庆-杜伊斯堡）开行以来，成都、郑州、武汉、苏州、广州等城市也陆续开行了去往欧洲的集装箱班列。从无到有，由少到多，截止2018年8月26日，经过短短七年的成长，中欧班列突破万列大关，在中欧贸易的廊道上筑起了一座耀眼的里程碑。在聚光灯的照耀下，在一片欢呼声中，这位国际物流新秀逐渐走红，大有风靡世界之势。
自打我国提出“一带一路”战略以来，中国共产党决心重振“古丝绸之路”，开辟“21世纪海上丝绸之路”，而“中欧班列”作为“一带一路”战略的重要抓手，受到了党中央和国务院的高度重视。为了促使中欧班列成功、大量开行，我国对沿线国家做了大量思想工作，也投入了巨大的资金支持，这才使得中欧班列取得如今的辉煌成就。
规划的中欧班列运行线要打造“三条通道”和“五个口岸”畅通无阻，三个通道是指西、中、东通道，五个通商口岸分别是阿拉山口、霍尔果斯、二连浩特、满洲里、绥芬河。“三条通道”基本上串接了我国绝大部分交通枢纽城市，从而辐射全国。同时，中欧班列运行线从“五个口岸”出境之后，更是北通俄罗斯，西抵纽伦堡、鹿特丹，南到伊斯坦布尔。一条条贸易大廊道使得我国与欧洲各国的距离进一步拉近，不仅促进了区域之间、国家之间的物资流通，同时也促进了地域文化的交流和国家之间的政治互信。
自2011年中欧班列开行以来，各地政府都非常重视，竞相开行班列，经过2011年至2016年的积累期和宣传期后，中欧班列在2017年开始了井喷式增长，全年开行3673列，同比增长高达116%，超过2011年至2016年开行数量的总和。2018年，在贸易条件恶化，全球经济增长放缓的背景下，中欧班列继续保持快速增长，上半年共计开行2490列，同比增长69%。半个多世纪以来，海运一直是国际贸易的主通道，中欧班列的诞生和发展，打破了国际贸易固有格局，形成了海陆并举、海陆贯通的新型国际物流通道。中欧班列的开行赋予了传统亚欧大陆桥新的使命，为亚欧各族人民进行物资贸易提供了新的选择，给亚欧人民带来了福音。在中欧班列拥有美好前景和取得一系列可喜成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，中欧班列也面临着市场占有量小、开行密度小、常态化运行难度大等一系列问题，所有这些问题都需要进行探讨和解决。
作为“一带一路”建设的标志性成果，中欧班列被誉为“一带一路”上的“钢铁驼队”。在新的历史条件下，在中欧各国人民的共同努力下，中欧班列定能突破瓶颈、克服短板，成为中欧贸易历史上的又一座丰碑。

（李思杰）

近日,中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,《通知》贯彻落实了习近平总书记重要批示精神,更好为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗，并将2019年确定为“基层减负年”。

党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示，但形式主义在相当多的地方依然突出。一方面文山会海屡禁不止。贯彻中央精神和上级决定常常是以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，一项工作下来，做的最多的就是层层开会、逐级发文件，实际上并没有好好的去研究和制定适合本地、本单位的方针政策，起不到任何实际效果。另一方面“痕迹管理”过犹不及。“痕迹管理”的初衷本是助推工作的落实，也是上级安排检查工作时成果的展示，但是在实际工作中，一味追求档案资料的完美，不仅会造成人力物力的浪费，更有形式主义之嫌。至于其他方面的形式主义，也比比皆是，相互攀比的各种庆典活动，长、假、空的不良文风，领导干部调查研究的事前演练等等。然而形式主义所带来的危害更是严重的，形式主义蔓延，势必会让干部盲目的去追求功绩，而不注重工作的实绩，滋生干部投机取巧的心里，导致一些干部思想作风不端正、工作方法不科学，影响了工作质量和工作效率。

因此，“基层减负年”实则“工作提质增效年”。

作者：小鱼