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日前，习近平在河南代表团参加审议看，来自河南农村的李连成代表谈到农民还有八个梦想:找到一个好的学校上学，找到一个好的医院，就地就业，村里面有一个好的生态环境······习近平主席称赞他讲得很生动，当场告诫领导干部：我们的宗旨就是为人民服务，围绕人民群众对幸福美好生活追求来实践。

笔者认为:为人民服务，不仅仅是一句口号，而是真真切切需要落实到行动中。

笔者是一名医疗服务机构的一名党员,职业是护士，为人民服务这种理念已经融入到日常工作中，融化到血液里。

有一名出院患者对出院票据上床位费用1200元医保报销不理解，冲进病区办公室对护士大声质问：“为什么我的床位费一分钱没报？”护士帮忙查看出院费用清单发现床位费已经按92%给予报销，“大叔，床位费按照国家规定已经给你报销了，为什么你觉得没有报销呢？”原来呀，患者的住院床位费是1200元，当天办理出院正好补交住院费用也是1200元，大叔就认定这交的1200元就是床位费用1200元。

针对这个事情，护士、病区护士长给予解释依然无法让大叔理解。虽然已经是下午6点10分，为了让大叔明明白白消费，清清楚楚国家的报销政策，立即联系了医院医保科专项负责人、出入院经手收费员，病区护士长，大家请大叔坐下来，通过一项项当面核算，例举一个个生活中的例子，经过半个多小时，忠于让大叔理解到国家医保政策的报销原则，理解到床位费已经按国家政策给予报销，让他明白国家的政策是人人平等，人人享有。最后，大叔连连表示感谢，同时也对自己的不理解导致加班表示歉意，并说：“今天我学到了很多新的知识，受益匪浅。”

笔者认为:为人民服务，不仅仅是全体党员和各级干部应该牢记的使命，也是我们各行各业普通职工应该履行的职责从点滴做起,从小事做起,把每一件事做细做好,只有这样,把一个个小梦想汇聚成中国梦。

作者:冯宗华

连日来、在基层工作的领导和干部迎来了想干事、能干事的春天，他们不再受到各种形式主义的围绕，轻装上阵抓民生、图发展。一位基层干部理直气壮的说：今后，以后不管是哪个部门再搞形式主义，我们坚决说不。

笔者也是一名基层党务工作者，曾多次想对形式主义说不，但既没有尚方宝剑，也没有拒绝的理由和底气，这次好了，习总书记有了明确的指示和中央出了专门的《通知》。

近期，习近平总书记专门作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，经中央领导同志同意，决定将2019年作为“基层减负年”。

笔者认为此《通知》就是把（中纪办发〔2018〕8号）《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》落到实处的具体办法，抓早抓小，与时俱进采用电视电话、网络视频会议等新媒体形式，合并开会、套开会议，就是不让基层干部忙于奔波，参加不同会议无暇基层本职工作，就是让基层干部能静下心来、抽出身来，专心致志在基层为老百姓服好务、做实事、做好事。

作者：苏逊

近日，中共中央办公厅发出的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》）中，明确提出将2019年作为“基层减负年”。

5举措切实为基层减负

《通知》从“以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题”、“严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题”、“加强计划管理和监督实施，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题”、“完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为的问题”、“加强组织领导，为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障”5方面为解决形式主义突出问题为基层减负作出部署、提出具体举措。

《通知》亦激励干部担当作为

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。《通知》鲜明树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。我们面对当前艰巨繁重的改革发展稳定任务，激发全党特别是基层干部的积极性、主动性、创造性十分重要。《通知》坚持严管和厚爱结合，既对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署，又有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为，把更多精力用在打好三大攻坚战、推动高质量发展上来，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

全面推进落实基层减负专项工作

一是不断提高认识，在“基层减负年”里，我们既要有坚决同形式主义、官僚主义作斗争的决心，更要有牢固树立“四个意识”、做到“两个维护”的坚定意志和行动自觉，全面将工作推进落实。二是要切实履行主体责任，一把手负总责，党委办公厅（室）负责协调推进落实，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。三是抓住正反面的典型教育，既要加强政治巡视和政治督查，加大舆论监督力度，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光，又要对干实事、作风好的先进典型及时总结推广，为广大党员干部作示范、树标杆。

作者：相信

兰陵县司法局  马贵珍

2019年以来，县司法局围绕全县经济发展大局，结合司法行政系统工作实际，充分发挥职能作用，优化企业发展环境，着力为社会经济发展提供高效、规范、有序的法律服务。

一、增强普法针对性，加大企业普法力度

将优化营商环境纳入总体普法格局中，涉及《公司法》《劳动法》《担保法》《商标法》《知识产权法》《劳动合同法》等方面法律法规宣传活动列入年度工作要点，重点加强对企业经营者、管理人员、企业职工和农民工的法治宣传。组建由11人组成的普法志愿者队伍，积极开展“法律进企业”活动，加大对优化投资环境的法律宣传力度，做到哪里有企业，法治宣传就到哪里，努力实现全县企业普法全覆盖，无死角。在重要节点开展优化营商环境的主题法治宣传活动，定期上集市宣传农民工权益等相关的法律知识，增加法律宣传的覆盖面。

二、发扬“店小二”精神，优化法律服务渠道

主动适应新媒体时代要求,深入挖掘微信公众号、微博等的法治宣传、法律服务和信息互通等功能，开展法律知识普及、典型案例释法、法治活动宣传推广等，不断提升普法宣传的感染力和影响力。建成县级人民调解中心—镇级人民调解委员会—村居人民调解委员会三级联动的“金字塔”调解网格，全县司法行政系统、律师事务所、基层法律服务所共123名人员分别到525个村（社区）担任法律顾问，及时为辖区内的企业和群众提供一站式法律服务。

三、创新普法新载体，开通法律援助“绿色通道”

综合利用电子屏、展板、标语、横幅等户外资源，及时向群众介绍法律法规、司法行政工作职能、公证处及法律援助中心等窗口单位的工作流程,提高优化营商环境的宣传影响力和覆盖面，让群众进一步了解司法行政工作，为群众提供办事指南。推进法律援助“绿色通道”，为企业员工提供免费法律咨询，及时向符合条件的困难企业员工提供精准服务。

3月14日，省农业农村厅二级巡视员李传府带领省政府安委会考核组到费县考核安全生产和消防工作。市政府副秘书长刘恩田、市应急局局长刘松田、市应急局副局长葛继勇、费县县委副书记张钰，费县县委常委、副县长等陪同考核检查。

省考核组首先听取了费县县政府2018年度安全生产和消防工作情况汇报，就费县加强双重预防体系建设，落实政府、部门、企业三个主体责任，扎实开展安全生产专项整治，严厉打击非法违法行为等实际工作开展情况进行了深入了解。对2018年度费县人民政府安全生产和消防工作档案资料进行了详细检查。随后，省考核组赴山东罗欣药业集团恒欣药业有限公司进行现场检查，检查中，省考核组详细了解了恒欣药业在推进安全生产工作，尤其是安全生产风险管控和隐患排查治理双体系建设工作开展情况，对于企业安全生产档案资料和安全管理人员从业资格资质等情况进行了逐一检查。

通过对费县安全生产和消防工作开展情况深入细致的考核检查，考核组对费县在2018年度相关工作开展情况和采取的做法给予充分肯定。同时，考核组还对费县下一步工作提出三点要求：一是要进一步提高对安全生产工作的认识程度，要充分认识当前新形势下党和国家对于安全生产和消防工作的新要求、新目标，要不负人民群众对于安全生产的新期盼和新需求，要充分认识到机构改革赋予安全生产和消防工作的新使命和新意义。二是要进一步加大对安全生产设施的投入，进一步加强信息化平台建设、强化员工教育培训和安全生产宣传引导等方面的资金投入。三是要进一步强化工作落实，要落实各级责任，夯实安全生产网格化监管，做实风险隐患双重预防体系，突出抓好“关键人、明白人、一线人”等重点人群的安全教育培训，确保全县安全生产形势持续稳定。（田海伟 范长剑）

十三届全国人大二次会议12日上午在人民大会堂举行第三次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。（人民网 2019-03-13）

2018年最高人民法院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对人民法院工作的绝对领导；依法惩罚犯罪、保护人民，坚决维护国家安全和社会稳定；贯彻新发展理念，服务保障经济高质量发展；坚持以人民为中心，努力满足人民群众司法需求；深化司法体制改革和智慧法院建设，推进审判体系和审判能力现代化；坚持全面从严治党、从严治院，建设过硬人民法院队伍；自觉接受监督，促进司法为民公正司法。人民法院全力攻坚，落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”，解决了一批群众反映强烈的突出问题，基本形成中国特色执行制度、机制和模式，促进了法治建设和社会诚信建设，“基本解决执行难”这一阶段性目标如期实现。

2019年最高人民法院要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；充分发挥审判职能作用，服务保障经济持续健康发展和社会大局稳定；坚持司法为民，增强人民群众获得感、幸福感、安全感；高举新时代改革开放旗帜，全面深化司法体制改革；加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，锻造党中央放心、人民群众满意的高素质法院队伍。

2018年最高人民检察院充分发挥检察职能，为大局服务、为人民司法。坚决维护国家政治安全和社会秩序，以高度的责任感投入扫黑除恶专项斗争，主动服务打好三大攻坚战，平等保护各类企业合法权益，积极配合国家监察体制改革，依法守护食品药品安全，用心做好未成年人检察工作，立足办案参与社会治理；强化诉讼活动法律监督，维护司法公正公信。深化刑事诉讼监督，重视民事诉讼监督，加强行政诉讼监督，依法查办司法工作人员职务犯罪，尊重和保障律师执业权利；依法开拓公益诉讼，履行公益保护崇高使命。树立双赢多赢共赢理念，把诉前实现维护公益目的作为最佳状态，将提起诉讼做成生动法治课，用法律手段捍卫英烈尊严；提升检察监督能力，适应新时代更高更严要求。坚持把党的政治建设摆在首位，推进内设机构系统性、重构性改革，深化司法体制改革，创新推进业务建设，坚持严管就是厚爱；接受人民监督，确保检察权规范运行。

做好2019年检察工作，最根本的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，最关键的是坚持以人民为中心，最要紧的是坚持稳中求进工作总基调。把握“稳进”这个大局，依法保障经济社会持续健康发展；把握“落实”这个重心，推进重大部署落地生根；把握“提升”这个目标，新时代检察工作要有新气象新作为。（魏华）

中共中央办公厅近日印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》)，明确提出将2019年作为“基层减负年”，对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署。（人民日报客户端 2019-03-13）

《通知》充分体现习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀。习近平总书记强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。党的十八大以来，党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的决心坚定，党中央带头为基层减负，为各级党委和政府树立了榜样。要把《通知》精神贯彻落实好，使基层一些工作从花拳绣腿变为真刀真枪，从蜻蜓点水变为真抓实干。

聚焦“四个着力”，举措务实管用。从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。下猛药狠治形式主义顽疾，亮剑文山会海、督查检查考核过多等问题，

少开会、开短会，开管用的会，着力解决重痕不重绩、留迹不留心现象，让科研人员可以集中更多精力搞攻关。要建立长效机制，从根本上解决问题，如确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%等，要完善问责制度和激励关怀机制。

严管和厚爱结合，激励干部崇尚实干担当作为。要加强组织领导，为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光，对干实事、作风好的先进典型及时总结推广。要大幅度精简开会、填表，对形式主义、官僚主义典型问题要点名道姓通报曝光，给基层吃“定心丸”。对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，给予更多理解和支持，让干部有更多时间和精力深入基层，为群众办更多的难事、实事。（魏华）

2019年四川省委一号文件《关于坚持农业农村优先发展推动实施乡村振兴战略落地落实的意见》日前印发。（四川在线  2019-03-06 ）

2019年的重点工作是推动乡村振兴战略落地落实，今年一号文件提出，要坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期完成全面建成小康社会硬任务;扎实推进农村人居环境整治，坚决打好实施乡村振兴战略的第一仗;加强粮食综合生产能力建设，确保四川粮食安全;以发展现代农业园区为抓手，擦亮农业大省金字招牌;坚持以农民增收为中心，促进农民全面发展;深化农村改革，构建城乡融合发展新机制;建立健全保障机制，推动乡村振兴战略落地见效。

坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期完成全面建成小康社会硬任务。要狠抓脱贫攻坚重点任务落实，集中全力攻克深度贫困堡垒，建立完善稳定脱贫长效机制。要加大对贫困发生率高于20%的深度贫困村脱贫攻坚帮扶力度，推动建设成都·大凉山农特产品加工贸易园区，建好成阿、甘眉、成甘、德阿、佛凉等飞地园区;做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，将已摘帽的贫困县优先纳入乡村振兴战略支持范围。

扎实推进农村人居环境整治，坚决打好实施乡村振兴战略的第一仗。要大力推进农村人居环境整治“五大行动”，推动农业生产废弃物资源化利用，推动农村“五网”建设提档升级，加强乡村生态环境保护，全面编制县域乡村振兴规划。抓好“厕所革命”。落实县级党委、政府统筹推进乡村规划编制与实施的主体责任，分类确定重点镇(特色镇、中心镇)、一般乡镇和重点村(中心村)、一般村，优先建设重点镇(特色镇、中心镇)和重点村(中心村)，加强乡村风貌整体管控，引导农民参与规划编制，培养专业乡村规划队伍，组织动员社会力量开展规划服务。强化乡村振兴规划执行监管。

加强粮食综合生产能力建设，确保四川粮食安全。要优先保障粮食综合生产能力，加快建设高标准农田，推进重大水利工程建设，积极推进农业科技创新。要确保粮食播种面积稳定、总产量稳定，抓好产油大县建设，打造成都平原、川中丘陵、川东北双低油菜产业带;加快建设成都国家现代农业产业科技创新中心，鼓励农业科研院所、高等学校、农技推广部门、龙头企业、农民专业合作社等联合建设产业技术研究院、重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心和试验示范基地。

以发展现代农业园区为抓手，擦亮农业大省金字招牌。要高标准推进现代农业园区建设，加快推进生猪产业转型升级，突出培育壮大“川字号”特色产业，加快推进农业先导性产业发展，进一步扩大农业开放合作，加快推进数字农业发展。围绕现代农业园区发展建设农产品优质生产基地，编制四川省特色农产品名录，实施“川字号”农产品优质生产基地建设行动，重点支持配套一批集采收整理、筛选分级、清洗通风、冷藏保鲜、烘干包装等于一体的初加工设施设备;开拓以“一带一路”沿线国家和地区为重点的农产品境外市场，引进国外先进农业技术、品种、装备和人才，提高农业利用外资规模和水平;推进重要农产品全产业链大数据建设，开展数字农业园区建设试点。

坚持以农民增收为中心，促进农民全面发展。要多措并举促进农民持续增收，推进返乡下乡人员创业，扎实做好服务农民工工作，探索建立新型职业农民制度，发展乡村文化和社会事业。引导返乡农民工和农业企业到乡村建设基地、发展产业；鼓励支持农民工、大中专毕业生、复员转业退役军人等返乡下乡领办创办家庭农场(林场)、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等，按规定享受小微企业扶持政策;按规定开展省级返乡下乡创业明星、创业实体评选表扬活动;在百万人口的农业大县统一设置农民工服务保障机构;注重在优秀农民工中培养选拔村干部。启动新型职业农民培育对象遴选工作;启动开展职业农民职称评定试点。

深化农村改革，构建城乡融合发展新机制。要深入推进农村产权制度改革，深化农村土地制度改革，加快构建新型农业经营体系，建立乡村聚人气的体制机制，创新乡村发展投融资体制，建立健全农村金融服务体系。到2020年基本完成“房地一体”的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证;建立全省统一的农村产权流转交易信息发布中心;实施家庭农场培育计划，把扶持普通农户发展家庭农场作为优先任务;鼓励县级政府通过县级国有农业投资公司、县供销合作社或其他主体，牵头成立新型农业经营主体联合会;建立县级青年公职人员到乡村挂职制度，探索县、乡新进公职人员到农村开展定期服务制度;全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济空壳村派出第一书记，并向乡村振兴任务重的村拓展;鼓励有条件的地方设立乡村振兴发展基金。

建立健全保障机制，推动乡村振兴战略落地见效。要加强党委对实施乡村振兴战略的领导，落实农业农村发展“四个优先”，加强基层组织建设和乡村治理，强化实施乡村振兴战略考评激励。坚持五级书记抓乡村振兴，研究制定四川省乡村振兴促进条例，建立“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制，落实关爱激励政策，推进村(居)务公开民主，指导农村普遍制定或修订村规民约，研究制定市、县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核办法，实施乡村振兴战略考评激励办法，每年命名一批乡村振兴先进县(市、区)、先进乡镇、示范村。（魏华）

据《四川日报》消息，3月10日举行的十三届全国人大二次会议四川代表团全体会议，讨论通过了以四川代表团名义提出的13件建议，将按要求报大会秘书处。（界面四川 2019-03-11）

这13件建议分别是：关于调整优化自然保护区和永久基本农田范围的建议；关于延长退耕还林政策并提高补助标准的建议；关于支持四川建设国家高端航空装备技术创新中心的建议；关于研究制定军民融合企业认定标准的建议；关于国家层面研究出台各类保护地矿业权退出补偿政策的建议；关于在四川布局建设综合性国家产业创新中心的建议；关于在四川组建国家川藏铁路技术创新中心的建议；关于尽快建设引大济岷工程的建议；关于加大大熊猫国家公园建设政策资金支持力度的建议；关于支持四川建设国家数字经济创新发展试验区的建议；关于提高四川省贫困地区大型水利工程中央补助资金比例的建议；关于将攀枝花机场迁建纳入中国民航发展“十四五”规划的建议；关于加快推进西渝高铁建设的建议。

议的是国家大事，谋的是民生福祉。四川代表围绕决胜全面建成小康社会的关键问题，聚焦打赢三大攻坚战、推动经济高质量发展等重大任务履行职责，提出了大量真知灼见。建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处，是新时代改革发展的迫切要求。提高咨政“含金量”，突出建言“靶向性”，重在聚焦党和国家中心任务、对接人民所思所盼，瞄准热点难点问题发力，推动党中央各项决策部署落实落地，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。

当前，我国正处在全面建成小康社会、加快现代化建设的关键时期，要认真学习、全面贯彻好习近平总书记的重要讲话精神，把思想和行动统一到讲话精神上来，以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照总书记指引的方向埋头苦干、砥砺前行，不忘初心、牢记使命，抓紧每一天，干好每件事，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，谱写治蜀兴川绚丽的新篇章！（魏华）

3月7日下午，十三届全国人大二次会议四川代表团在驻地举行全体会议，继续审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华，全国人大常委会副委员长曹建明，全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明参加会议。（ 四川日报 2019-03-08）

政府工作报告高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，求真务实，突出高质量发展要求，充分体现以人民为中心的发展思想。成绩来之不易。对今年工作的安排部署，宏观政策把握有度，兼顾了稳增长与防风险；重点任务务实可行，具有很强的可操作性；防范风险扎实有力，凸显了底线思维、忧患意识。

要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻新发展理念，坚持以经济建设为中心，结合四川实际，把政府工作报告各项任务不折不扣落到实处，巩固和发展四川稳中向好的态势，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

代表们发言踊跃，议国是、建诤言。罗朝运代表建议加快推进“四好农村路”建设，鼓励各类人才积极参与乡村振兴发展。陶勋花代表建议探索建立以产权物权为核心的农村产权制度，畅通农村金融创新和生产要素自由流动的法治通道。李家洋代表建议加强农业科技创新，加快农业高新技术应用，为农业高质量发展提供有力支撑。吉狄马加代表建议进一步加强与“一带一路”沿线国家和地区的文化交流，不断提升中国文化国际影响力。王波代表建议支持建设大理至攀枝花至昭通高铁，巩固提升攀西地区脱贫攻坚成果。刘强代表建议通过分类指导、充分赋能、统筹协调等方式，推动自由贸易试验区高水平建设。汪其德代表建议在资源就地转化、重大项目建设、生态补偿等方面加大支持力度，推动川陕革命老区加快振兴发展。郭亨孝代表建议制定差别化补短板政策，更好带动区域协调发展和可持续发展。肖友才代表建议在川西北地区实施替代木材工程，进一步筑牢长江黄河上游生态屏障。毛珍芳代表建议提高国家重点生态功能区退耕还林补偿标准，守护好绿水青山。（魏华）