鲁南快报平邑县安监局“双重预防机制”坚持标杆引领，分线推进，全面落实“三步走”思路，组织领导、专家服务、技术支撑、执法助推“四保障”体系，夯实安全生产工作基础，不再是“挂牌子”、“整材料”。
不等不靠 先行先试
工作伊始，没有样板和模式。平邑县安监局先行先试，主动作为，成立了双重预防机制建设领导小组，设立了非煤矿山、危险化学品、工贸三个行业领导小组和专家组，强化工作开展的组织领导保障。
2016年8月20日，该县安监局按行业分类，在具有一定基础条件企业中选出23家作为示范标杆企业先行建设。第一批示范建设企业中的2家工作不力的从严实施立案处罚，并对此在一定范围内予以通报，起到较好的威慑和推动作用。
“打铁还需自身硬”，双重预防机制建设工作是个新课题，标杆引领是关键。该县安监局从全县各行业中选出10名优秀专家参与工作的培训指导，县安监局确立了先练“内功”的思路，先行做好对领导小组全体人员和示范企业参与人员的培训学习。在市安监局支持下，聘请外地有关行业专家授课，先后组织开展11次培训班，组织召开研讨会、座谈会、现场推进会，使所有参与人员由“外行”成“内行”，由“砖家”变“专家”。
标杆引领 全面推进
2016年9月20日，在23家示范企业成熟基础上示范引领各行业中40家规模以上企业完成建设任务，实现每个镇街有代表，每个行业有了标杆。
该出手就出手，该县安委会办公室按行业分线推进，不分体制内、体制外，不分规模以上和规模以下，全面推开。采取分线(分行业)召开现场培训观摩会，领导小组分线包扶，交叉考核验收方式开展，要求2016年10月底前，完成了全县复工非煤矿山、重点危化企业和规模以上工贸企业约350家建设任务。县安监局将双重预防机制纳入安监日常监督检查和执法全过程，对不按要求开展、不按规定运行和运行不规范的企业加大执法检查和行政处罚力度，目前已依法处罚企业8家，罚款10.5万元。
截至目前，全县已完成非煤矿山、危险化学品和工贸行业规模以上等企业创建351家，小微企业已创建145家，其中创建省级标杆企业2家，市级标杆企业17家，县级标杆企业88家。
治本之策 力戒“摆式”
双重预防机制建设工作是安全生产工作的治本之策，力戒“摆形式”、“走过场”是根本，防止形成“挂牌子”、“整材料”是要害。自2017年始，该县开展了双重预防机制建设“回头看”活动，全面评估、提升、巩固。
该县安委会办公室、县安监局探索双重预防体系建设工作创新，在全省率先开发出“风险分级管控和隐患排查治理信息化管理系统”，搭建了“双体系”管理工作全过程信息管理平台，并在此基础上实现手机APP软件的移动操作。通过该系统和软件，使企业做到从岗位、班组、车间、安全生产部到公司领导的五个层级全链条管理，实现风险点(危险源)及管控措施公示，分级管控责任管理，隐患排查治理巡检、上报、批复、验收闭环、紧急报警等管理工作的信息化和系统化，最终达到安监部门足不出户就能对纳入系统企业“双体系”工作的远程监管。移动终端 APP在企业的普及使用，解决了培训不彻底、巡检不到位、管控责任不落实、人工操作繁杂效率低和“双体系”工作运行差等问题。
2017年11月29日，临沂市露天矿山“两体系”建设工作推进会议在平邑召开，与会人员现场观摩了平邑金原矿业“两体系”建设的实施流程、基本要求、风险点的划分和分布、风险分级管控公告等内容，参观了矿区开采工作面、台阶高度、边坡管理以及现场凿岩、铲装、运输等设备对“两体系”建设工作给予充分肯定。
如今，平邑县把“双体系”建设做为夯实安全生产根基法宝，破解安全生产“想不到”、“管不到”、“治不到”的困境，实现安全生产风险可识可控，隐患查细、查深、查全的重要创新性举措，真正实现安全生产风险预控和隐患查治工作的系统化、专业化和规范化。 林涛