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疫苗管理立法,社会信用体系建设更要按下“快进键”

11日晚,国家市场监督管理总局在官网公布《疫苗管理法(征求意见稿)》,开始为期半个月的向社会公开征求意见(11月13日中国新闻网) 。看到这则新闻,笔者不仅为疫苗管理立法点赞,更期待社会信用体系建设迈出新步。
   大家还记得,2008年的三鹿奶粉事件,2011年的“瘦肉精”事件、“达芬奇”家具造假事件,今年的吉林长春长生生物科技有限责任公司狂犬病疫苗生产记录造假事件、山西平遥假陈醋事件,等等,不但导致一大批企业面临信任危机、我国经济受损、国家形象受损,而且严重威胁着人民群众的身体健康和生命安全,成为社会不和谐、不稳定的因素之一,影响了经济社会的良性运行。这些事件的频繁发生,也凸显构建体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系任重而道远。
   目前,全国市场特别是食品药品市场上出现了诸多问题,重要原因之一就是食品药品生产经营企业信用的严重缺失。如三鹿集团接到严重质量问题的投诉后,一面紧捂盖子,一面还大塑品牌形象。“三鹿问题奶粉”事件既拷问企业诚信,也说明构建社会信用体系迫在眉睫。要完善行业信用记录,推进行业信用建设。要依托“金税”、“金关”等管理系统,完善纳税人信用数据库,建立健全企业、个人偷逃税记录。要实行合同履约备案和重大合同鉴证制度,探索建立合同履约信用记录,依法打击合同欺诈行为。要依托“金质”管理系统,推动企业产品质量记录电子化,定期发布产品质量信息,健全负面信息披露制度和守信激励制度,形成失信行为联合惩戒机制,真正使失信者“一处失信,寸步难行”。要加强对名牌评选的监管,名牌评选权应交于公众,交于市场,由人民群众说了算,行业协会应发挥作用,对不诚信的品牌,广告公众,清除出局。要实行不合格、不安全产品召回制度,“假一赔十”制度和媒体公布“不诚信企业”等制度。如南京市在社会诚信体系构建中创新载体,为1.8万市民办理“市民诚信卡”,让信用有形又有价,把诚信建设从“纸上”引入“实际”,值得各地借鉴。为有效遏制造假等不诚信事件的频发,还应将“诚信”指数纳入对各地各单位各企业党政综合目标责任制考核的重要内容,作为重点工作予以督办。
    “诚信者,天下之结也”。“人无信不立,国无信不强”。假如一个人不守信用,便会失去别人对他的信任。古今中外,此类故事层出不穷。如历史上非常著名的故事烽火戏诸侯:周幽王有个宠妃叫褒姒,为博取她的一笑,周幽王下令在都城附近20多座烽火台上点起烽火——烽火是边关报警的信号,只有在外敌入侵需召诸侯来救援的时候才能点燃。结果诸侯们见到烽火,率领兵将们匆匆赶到,弄明白这是君王为博妻一笑的花招后又愤然离去。褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯们手足无措的样子,终于开心一笑。五年后,酉夷太戎大举攻周,幽王烽火再燃而诸侯未到——谁也不愿再上第二次当了。结果幽王被逼自刎而褒姒也被俘虏。由此可见,失去诚信,最终受到损失的包括自己在内的社会生活中的每一个人。如2008年闹得沸沸扬扬的“三聚氰胺”事件,就让诚信缺失的三鹿集团身败名裂。
    诚信是中华民族的传统美德,诚信是个人安身立命的根本,诚信也是市场经济最基本的原则。全社会都要大力加强以“爱国、敬业、诚信、友善”等为主要内容的社会主义核心价值观教育,使“以诚实守信为荣,以见利忘义为耻”的理念深入人心,使诚信意识真正成为企业文化的血脉,使知行合一、言行一致真正成为每个人的行为准则。
王红峰
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