原创 第63页

2018年11月25日一大早，我们来到了峄城区司法局吴林司法所，在初冬暖阳照耀下，“中国司法”四个字熠熠生辉。

早8点，来到二楼，我们见到了张志成所长，他正在给两位当事人进行解答法律问题， 原来是女方取消婚约，因为结婚彩礼问题双方产生争执，男方父母前来进行法律咨询。张所长依据法律规定和当地习俗耐心的进行了解答，最后张所长把自己的电话号码给了当事人，“如果遇到什么问题，可以随时给我打电话 ”张所长说。 张所长告诉我们农村老百姓都是早起忙农活，有时他们来的早，我觉得不好意思，所以我就早来会，不要耽误百姓农活。“我把手机号给老百姓，方便给我打电话，现在我的手机号都成法律咨询热线啦”张所长笑着说。说完，张所长拿出法律咨询登记本，把这次法律咨询办理情况详细的记录下来。

8点30分，张所长来到社区矫正办公室，查看社区矫正监管指挥平台，确保辖区内每一位社区服刑人员都在限定的监管范围内。吴林司法所在管社区服刑人员26人，加强监管教育，促使社区服刑人员积极改造，成为适应社会的守法公民，是张所长的心头大事。他说：“虽然我们街道社区服刑人员数量是全区镇街中最少的，但社区矫正工作责任大、任务重，日常监管教育不能有一丝一毫的松懈 。”张所长向我们介绍，街道社区服刑人员已全部纳入定位监管范围，一天24小时实时监控，日常管理实行严管、普管、宽管分类动态管理，严格教育学习，通过日常谈话教育、集中学习教育、一报到一学习、社区服务劳动教育等，引导社区服刑人员积极改造，重塑自我。现在，在管社区服刑人员从事个体、种植、送外卖快递等多种职业，都能够适应社会正常生活。

这时，社区服刑人员韩某来报到，张所长详细询问他现在的工作、生活状况，语重心长的告诉他一定要珍惜自由，珍惜现在的生活，踏踏实实好好工作。

9点，根据昨天安排，今天上午要对在管涉及扫黑除恶重点罪名的12名社区服刑人员进行走访，张所长整理好走访材料，并把一摞法治宣传资料带上，他说下村后可以顺道进行法治宣传。

在路上，张所长说现在是扫黑除恶严打期，除了日常的谈话教育外，我们通过走访其所在村居、家人等了解社区服刑人员近期矫正情况，核查是否参与黑恶势力，是否掌握黑恶线索，全方位杜绝社区服刑人员参与黑恶势力 我们来到七里店居，走访了社区服刑人员白某的配偶，了解白某近期思想状况、日常行为动态、交友和家庭等情况，张所长耐心询问，详细做好笔录，临走时不断叮嘱一定要做好对白某的监管。随后又走访了白某所在居司法行政工作室主任，进一步了解情况。张所长还不忘普法宣传，走在村里路上只要遇到群众，他都要把法治宣传资料发送给群众，叮嘱回家好好看看学学。

全部走访结束已是中午12点多，在回来的路上，张所长说司法所承担社区矫正、人民调解、法律服务、普法宣传等多种职责，工作任务重，工作人员也很紧张，但工作不能耽搁，有时下村调解完就进行现场说法做普法工作。好在现在在各居设立司法行政工作室和法律顾问工作室，配齐司法行政工作室主任和驻居法律顾问。他们在村开展法律咨询、纠纷化解、法律援助、法治宣传等，方便了居民，也减轻了司法所部分工作负担。

中午饭后，前土河居负责人打电话给张所长，村里急需签订一份土地承包合同，想要张所长给起草一下，一会就来拿。张所长顾不上休息，拿起笔，认真起草合同。为了保障村居及居民利益，司法所为居民免费提供起草合同协议、诉状等法律文书工作。张所长说，起草合同必须严谨细致，要确保合同形式规范，合同条款内容明确、合情合理合法，避免出现合同纠纷。

下午2点，前土河居负责人和居民来到司法所，张所长进一步询问村居和居民对合同约定的内容，稍作修改后，递给双方，双方同意后自愿签订。张所长告诉双方一定要诚实全面履行合同内容，出现合同争议要理性处理，可以向司法所申请调解处理。

下午2点30分， 张所长来到人民调解室，调解一起纠纷。“这是一起看似简单的相邻侵权纠纷，事实清楚，但因为双方的互不相让，得需要重复不断的做工作，才能说服当事人。为了顺利调处这起纠纷我们已经去看过纠纷现场，也分别找对方做了工作，今天把双方叫过来进行面对面调解。”这起纠纷是转湾居的杨某与王某的承包地相邻，前段时间杨某在自家土地上建大棚，用挖土机在两家地界上挖沟时，挖到了王某的地边，破坏了王某种的小麦和地头出行的小路，影响了王某出行，双方产生纠纷。在调解现场，张所长情理法相结合，热心劝说当事人换位思考，各退一步，双方当事人最终达成协议，化解纠纷。

这起纠纷调解结案，张所长感觉轻松了不少，“人民调解是我们一项重要工作，一起纠纷调解少则需要半天时间，多则近一个月，需要两头跑，不能嫌麻烦，一次两次调解不成不要紧，要有耐心，多动嘴，多跑腿，情理法相结合，动之以情，晓之以理最终能感化当事人。尤其是调解纠纷时对待当事人要真诚，让当事人知道你真心实意的在帮助他们，赢得当事人的信任，调解就好做多了。”

这时公安派出所转过来一起人身损害赔偿案件，张所长忙着进行查看对接材料。张所长向我们介绍说为了尽快化解纠纷，街道成立了公调对接人民调解室，公调对接人民调解室是司法所依靠吴林街道、依托公安部门“110接处警平台”创新设立的，调解室受理案件范围是公安派出所对于情节较轻的、因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，以及派出所接警处理的自诉案件，根据当事人申请委托司法所进行调解。通过人员对接、纠纷信息对接、案件调处对接实现了公安办案与司法调解的有效衔接。

已经是下午五点多，张所长来到办公室整理调解材料，拟定下一个纠纷的调解方案，然后拿出笔记本将一天的工作一一详细的记在了工作日志上。张所长说我记性不好，习惯把今天的工作和明天需要做的事情记下来，这样就不会忘了。

走出办公室，已是晚上六点多，天已经黑了，张所长说回到家得接近八点，吃完晚饭，正在上高中的孩子就要下晚自习了。

今天，我们见证了张志成所长忙碌而又充实的一天，像这样的工作他已坚持二十多年，十年如一日的坚持和付出，他兢兢业业，任劳任怨，为维护辖区和谐稳定做出了突出贡献，先后被枣庄市司法局授予“优秀司法所长”、“先进个人”并记三等功、“优秀法律服务工作者”、“全市司法工作”先进个人并给予嘉奖等荣誉称号。被枣庄市中级人民法院和枣庄市司法局评为“枣庄市先进人民调解员”。先后两次被枣庄市综治委评为“平安枣庄建设”先进个人并给予嘉奖。先后被峄城区委区政府授予“平安峄城建设”先进个人并给予嘉奖、“法治峄城建设”先进个人并给予嘉奖、“出色完成2011年度目标任务，成绩优异，给予三等功”、“信访维稳工作”先进个人并给予嘉奖等荣誉称号。（徐国强）

年关将近，为进一步加大对社区服刑人员的监管力度，增强社区服刑人员的矫正改造意识，确保春节期间辖区和谐稳定，近日，吴林司法所组织辖区内社区服刑人员进行集中警示教育活动。

活动上，首先组织社区服刑人员观看了忏悔录《高墙有爱——囚子归》，监狱高墙内是自责悔恨的父亲，高墙外是失去母亲还在苦苦等待父亲的年幼女儿，情景催人泪下，引人发省，社区服刑人员也纷纷感动落泪。通过学习，警示社区服刑人员要珍惜现在的自由，珍惜身边的亲人，遵纪守法，踏实肯干，不要再因自己的一时冲动，给家人带来无尽的悲伤。最后，再次向社区服刑人员强调日常报到、思想汇报、请销假、教育学习和社区服务等社区矫正管理规定以及违反相关规定的法律后果，教育社区服刑人员牢记管理规定，自觉服从管理，积极接受矫正。并劝诫社区服刑人员，春节将至一定要严格要求自己，不酗酒滋事，不酒后驾车，不去人多杂乱的公共娱乐场所，敬畏法律，遵守法律，自觉接受社区矫正。

峄城区司法局吴林司法所：李文秀

目前各单位都在紧锣密鼓地进行年终总结盘点，不少单位和部门，只表功，不言问题，尤其是对涉及到群众切身利益悬而未决的问题只字不提，对群众关心的问题不认账不买账。

这不由让人想起“人民的好书记”焦裕禄当年面对工作中的错误说过的话：“你不敢承认我们瞎指挥犯了错误，你就得不到人民的信任……我们要向兰考百姓、父老认错啊！”年终岁首，在盘点总结成绩的同时，我们也要看看存在哪些问题、根源在哪里、能不能解决、何时能解决，以“还账不赖账、交账不欠账”的实际行动，让群众真正对自己买账。

问题是矛盾的具体表现，矛盾是问题存在的根源。毛泽东同志曾说：“什么叫问题？问题就是事物的矛盾。哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。”有问题不可怕，可怕的是无视问题甚至掩盖问题。领导干部履职尽责、实现价值的过程，就是一个发现问题、解决问题的过程，也是一个单位谋划建设、发展壮大的过程。大事难事看担当。一名合格的领导干部，须臾离不开发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。

敢于认账，是领导干部对既成事实的态度，也是务实作风的体现。俗话说，群众心里有本账。领导干部只能主动认账，而不能刻意逃账、恶意欠账；只能交明白账，而不能算糊涂账、搞账外账。然而，现实工作中面对问题不认账、不还账现象并不鲜见。有的讲成绩头头是道，讲问题却闪烁其词；有的遇到问题“推拖绕”，好像问题都是别人的，责任都是下级的；有的查摆问题“走神”“散光”，没有真正对准基层实际和群众关切进行“扫描”；有的对该解决的问题不拍板不定调，喜欢当二传手，只见传花不见击鼓；还有的把问题清单当成“功劳簿”，动不动就拿出来“晾一晾”“晒一晒”，却迟迟不见解决。

不主动认账就是不老实、不担当，不及时销账就是不作为、不尽职。究其原因，要么是怕失面子，有损自己形象；要么是怕挑担子，撸起袖子加油喊而不是加油干；要么是怕打板子，害怕被问责追责，惹火烧身；要么是怕丢帽子，砸了自己的饭碗。

当前，各部门各单位新时代深化改革战役已经打响，各项新的政策制度将陆续出台实施，积累的矛盾将越发凸显，暴露的问题将更加突出。越到这个时候，越需要坚持问题导向，既善于查摆问题，更勇于解决问题。尤其是领导干部应时刻做到心中有本账，坚持眼睛向己、刀口向内，不怕揭短亮丑，真正找准那些事关民生的欠账问题。要顶在一线攻坚克难，把挂了账的问题一个一个销号、一步一步清零，确保挖根见底、落地归零。建立问题纠治效果评估和责任追究机制，该批评的批评，该问责的问责，努力把问题清单早日转化为成效清单。(言 石)

在智能手机普及的当前，手机银行做为智能银行的一部分，因其方便快捷的特点，被越来越多的客户使用。临商银行罗庄中心支行大力促进手机银行业务的发展，多措并举有效促进手机银行业务快速发展，2018完成全年计划的160%再创佳绩。

一是加大手机银行业务宣传力度。让客户充分了解手机银行的特点和方便快捷之处，提升临商银行手机银行的市场认知度。

二是加大营销力度。采取大堂、柜员联动营销、客户经理外出营销及利用惠员卡上门激活服务营销等多种方式促进手机银行业务发展。

三是提高客户体验度，让客户亲身体验，学会如何使用手机银行，促进客户手机银行应用。

四是落实奖惩，调动全员积极性，全力做好手机银行营销，促进电子银行业务发展。（孙建涛）

为有效防范和坚决遏制安全生产事故，确保姜屯镇全镇安全生产形势持续稳定，连日来，姜屯镇人大增强责任意识，突出重点行业领域，深入排查安全隐患，切实抓好姜屯镇冬季安全生产工作。

姜屯镇人大结合全镇安全生产工作实际，深入宣传，张贴宣传标语100余条、发放明白纸500余份、出动宣传车10余次，营造“安全生产、人人有责”的浓厚氛围。同时，姜屯镇镇人大联合安监办、经发办、综合执法办、综治办、派出所、工商所、供电站、供销社等相关部门，深入开展重点行业领域专项整治行动，重点抓好消防领域、烟花爆竹、民爆器材、工业领域、环保领域、建房修路等领域的安全监管，对检查发现的违法违规行为，严厉查处，及时消除事故隐患。

姜屯镇宣传科 徐佩佩

日前，在山东省滕州市龙阳镇黄岭卫生室，卫生院的工作人员正在这里开展食管癌筛查活动，确保出现症状早诊断早治疗，保护百姓健康。

本次筛查活动是龙阳镇启动的食管癌早诊早治项目，采取整群抽样的办法，对山东省滕州市龙阳镇部分村庄40至69岁的重点人群开展流行病学调查，同时对流调出的高危人群进行免费食管镜检查，力求早期诊断食管癌早期病变、早期进行治疗，本年度将免费内镜筛查1000例。活动中，山东省滕州市龙阳镇卫生院分批组织目标人群抽血、运送标本及被查人员，对筛查出的高危人群，将根据个人的具体情况，制定切实可行的治疗计划和随诊方案，对患者的治疗过程进行跟踪。截至目前，已流调500余人，转诊人民医院免费内镜筛查100余人。

（邱绍义  王洪元）

12月26日上午，四川省学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神座谈会在成都召开。省委书记彭清华出席会议并讲话，强调要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，始终高举改革开放伟大旗帜，全面落实党中央大政方针和省委决策部署，奋进新时代，把握新机遇，迎接新挑战，砥砺新征程，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗精神，斩关夺隘、攻坚克难，奋力书写四川改革开放的时代新篇。（四川日报 2018-12-27）

旗帜鲜明讲政治，学思悟践。全省上下要认真学习领会习近平总书记重要讲话的精神实质和核心要义，准确把握改革开放的历史地位，深刻认识到改革开放是我们党的一次伟大觉醒、是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命；准确把握改革开放的光辉历程，深刻认识到改革开放40年来我们党全部理论和实践主题是坚持和发展中国特色社会主义；准确把握改革开放的伟大成就，深刻认识到改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌；准确把握改革开放的宝贵经验，深刻认识到“九个必须坚持”是党和人民弥足珍贵的精神财富，对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，切实增强将改革开放进行到底的思想自觉和行动自觉。党员干部要学做结合，以学促做，立足本职岗位，撸起袖子加油干，为治蜀兴川再上新台阶做贡献。

深化改革，交出满意答卷。一个时代有一个时代的使命，一代人要交上一代人的答卷。当前，四川正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期。面对新时代新使命新要求，我们要高举改革开放伟大旗帜，以更大的决心和勇气迎接挑战，以改革创新精神破解发展难题，以更加开放的姿态拓展发展空间，努力走在西部全面开发开放的前列。必须切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须强化理论武装，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作；必须全面推动高质量发展、蹄疾步稳推进全面深化改革、实施全面开放合作战略，坚持以人民为中心的发展思想，坚决打好“三大攻坚战”，持续实施民生工程、办好民生实事，更好满足全省人民对美好生活的新期待。

坚持党的领导，构建风清气正良好政治生态。必须坚持以党的自我革命推动改革开放。要全面落实新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，扎实推进党的各方面建设，深入抓好中央巡视反馈问题整改落实，彻底肃清周永康流毒影响，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍和宏大的人才队伍，构建风清气正良好政治生态。要激励干部新担当新作为，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性，在新时代展现新气象、体现新担当、干出新作为。（魏华）

近日，中办、国办印发《关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》，指出组织好正常的党团、工会活动，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。近年来，每逢元旦春节，两办都明确要求保障干部职工按规定享有的正常福利待遇，可谓说到了干部职工心坎上。（人民网－人民日报 2019-01-03）

每逢佳节倍思亲。春节、端午、中秋是中国传统佳节，岁岁年年邻里亲朋间相互祝福，传递关心友爱之情，或者相互馈赠小礼品，人与人之间暖意融融。新中国成立后，人民当家作主，柴米油盐、文娱活动等过节福利丰富了人们的物质精神生活。改革开放以来，干部职工福利制几经改革，更好发挥着凝心聚力、团结前进的重要作用。正常节日福利在人们心中有着深厚的情感根基，传统节日人们常常触景生情，以单位为主发放正常福利，赓续的是文化传统；职工婚丧嫁娶按规定聊表慰问，契合的是相互关心、亲密合作的“家文化”，展现了人文关怀。

不搞“一刀切”，将“温暖”送到位。一直以来，在一些地方一些单位，原本礼轻意浓的过节福利变成了“腐利”，变味成为奢靡之风乃至贪污腐败的挡箭牌，造成社会不公。党的十八大以来，中央重拳反腐，出台八项规定，亮剑不正当的福利，老问题销声匿迹。但有的单位矫枉过正，曲解政策，无限缩紧职工福利待遇，损害了职工合法权益，搞“一刀切”，正常福利一律停发。这种矫枉过正的做法，与关爱职工、鼓舞人心、激励干事创业的福利制度安排并不相符。中央明确“保障干部职工按规定享有的正常福利待遇”，推动正常福利回归，光明正大将“温暖”送到位。

要让福利规范起来、透明起来。要划清正常福利和灰色“腐利”的界限。保障按规定享有正常的福利待遇，绝不是给整治不良风气“踩刹车”，要划定正常福利标准，划定依规发放红线，让福利规范起来、透明起来。从任性福利到规范福利，从隐性福利到显性福利，是福利规范化、透明化的大势所趋。严格执行标准，才能保证该发的正常福利，一个都不能少；不该发的“腐利”，一个都不会发。

引导合理福利预期，规范正常福利发放，是打造健康政治生态的需要，也是培育成熟社会心态的需要。把纪律和规矩挺在前面，让制度成为带电“高压线”，让规则的每一寸边界都清晰明朗，营造风清气正政治生态。（魏华）

“人民”二字，重如千钧。在习近平主席2019年新年贺词中，人民是一个个具体的人——每一位科学家、每一位工程师、每一位“大国工匠”、每一位建设者和参与者，奋战在脱贫一线的同志们、280多万驻村干部、第一书记、基层干部、退役军人、快递小哥、环卫工人、出租车司机以及千千万万的劳动者。对于他们，我们有致敬、有牵挂、有感谢，更有携手共创美好未来的约定。（光明日报 2019-01-03）

坚持以人民为中心。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”在党的十九大报告中，习近平总书记专门对“坚持以人民为中心”进行了系统论述。其中特别指出：“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。”“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”在2019年新年贺词中，习近平主席热情礼赞每一位奋斗者的艰辛付出，对亿万人民充满信心。

改革开放40年来，全体中国人民锐意进取、励精图治，实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持、着力践行以人民为中心的发展思想，以造福人民为最大政绩，从群众最关心的痛点难点堵点入手，问计于民、问需于民，敢于“动奶酪”，兴利民之举，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。人民的利益就是我们党的利益。习近平总书记强调“党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”要始终把人民利益摆在第一位，顺应我国社会主要矛盾已经发生历史性变化的实践要求，着力解决我国发展不平衡不充分的问题，在更高水平上不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

天时地利人和。中国想要飞得高、跑得远，13亿多人就要心往一处想、劲往一处使，凝聚起磅礴力量。要走好群众路线，体察民情，凝聚民心民智民力，激发全社会创新创业活力。2018年，我们的每一分成就都是新时代奋斗者挥洒汗水拼出来的。我们党是代表最广大人民利益的党，人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，是检验我们一切工作成败得失的根本标准。当我们把尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位统一起来，就没有什么克服不了的困难，就没有越不过的坎。

展望2019年，有机遇也有挑战，我们要一起拼搏，一起奋斗。一切为了人民、一切依靠人民，要认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨，自力更生、艰苦奋斗，走好新长征路。（魏华）