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日前，四川省委办公厅印发《关于大兴学习研究之风构建常态化机制提高调查研究实效的意见》，提出要把调查研究贯穿于决策和执行全过程。进一步加强决策性调查研究，坚持学习调研在前、决策在后，没有经过充分调查研究并形成决策参考意见的重要决策方案，原则上不得列入各级党委常委会会议、政府常务会议的决策议题。（四川日报 2019年1月7日）

调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。这一点，农村基层党建“莱西经验”的实践创新者周明金用他30多年来的基层工作经历为我们作出了生动的诠释。

时任当地组织部门分管农村基层组织建设工作的同志周明金，在几年时间里带领工作队驻村蹲点、走村入户，拉农家呱、问农家事，跑遍了全县800多个村庄，收集了很多第一手资料。通过调查研究，莱西市逐渐探索形成了村级组织建设“三配套”经验雏形，让当地百姓坚定了“只有坚持党的领导，才能走好建设富裕、文明、民主的新农村道路”的信念。

调查研究是我们党的传家宝和做好各项工作的基本功，每一名党员干部理应让调查研究成为开展工作的先手棋。

重视调查研究，首先要持续深入地开展理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，注重将调查研究和工作开展相结合，推动学习调研常态化，不断丰富学习内容。其次要充分发挥党员干部的率先垂范作用，养成写民情日记、走访周志、调研月报等一系列好的做法，让调查研究成为党员干部的工作常态，主动把调查研究摆在突出位置。再者要加强调查研究作风与纪律建设，进一步改进调查研究作风，杜绝为了调研而调研和调研过程流于形式“走过场”，弄虚作假、劳民伤财等违反纪律规定的行为发生。最后要让调查研究具备制度保障，要严格执行《意见》规定，切实做到把调查研究贯穿于决策和执行全过程，将加强调查研究、提高调查研究实效的情况，纳入工作检查和巡视巡察内容。

作    者：许多

从1400余字变为7000多字，从24条变为九章60条，1988年出台的《河北省老年人保护条例》经修订，新的《河北省老年人权益保障条例》于2018年7月22日正式提交河北省人大常委会初审，9月20日审议通过，于12月1日起施行。河北这部《条例》明确规定“已成年且有独立生活能力的赡养人要求老年人给予经济资助的，老年人有权拒绝”（2019年01月06日法制日报）。 看到这则新闻，笔者不禁为“立法禁止啃老”叫好！更呼吁孩儿当自强，莫当“啃老族”！
父母是伟大的、无条件的。一首古诗更是形象地描写了母亲养育子女之含辛茹苦。诗中写道：“阿娘怀子，十月之中。起坐不安，如擎重担。饮食不下，如长病人。月满生时，受诸痛苦。须臾产出，恐已无常。如杀猪羊，血流遍地。受如是苦，生得儿身。咽苦吐甘，抱持养育。洗濯不净，不惮劬劳。忍寒忍热，不辞辛苦。干处儿卧，湿处母眠。”古人曰：“羊有跪乳之恩，鸦有反哺之义”。“滴水之恩，当以涌泉相报”。而父母的养育之恩更是大恩大德。而一些年轻人不但没有尽到赡养义务，反而一直啃老。他们不肯到外面寻找工作，依靠父母买房、出彩礼完成自己的婚姻，有了孩子以后，交给父母全权照看，甚至自己交际圈的人情往来支出也要父母代劳，我想“啃老族”父母的心也是“冰凉冰凉的”。
敬老孝老是传统，“啃老”“伤老”是陋习。去年，山东淄博市一对老人因索要“带孙费”，将儿子儿媳告上法庭。据报道，自2016年7月至2017年6月，孙女一直由两位老人抚养，期间儿子儿媳未恰当履行抚养义务。最终，法院支持了老人的诉讼请求，根据法律规定、结合被抚养人的实际需求、本地生活水平，判决子女支付老人先前垫付的2600元抚养费。笔者认为，除了在全社会大力弘扬以尊老敬老为核心的孝道文化和开展《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规宣传教育外，面对“啃老族”，老年人也要向山东淄博市老人学习，勇敢地拿起法律这个武器，大声对“啃老族”说“不”！
同时，“啃老”现象也对家庭教育敲响了警钟。最近网上流行着这样一个小故事：有个美国小孩问他的富爸爸：“我们家有钱吗？”爸爸回答他：“我有钱，你没有。我的钱是我自己努力奋斗得来的，将来你也可以通过你的劳动获得金钱。” 有个中国小孩问他的富爸爸：“我们家有钱吗？”爸爸回答他：“我们家有很多钱，将来这些钱都是你的。”这个故事也许是虚构的，但却真实地反映了中国不少家庭对孩子财商教育的缺失。近年来，小学生天价打赏主播、用家长账户大肆网购等问题的频繁出现，这给我们以警醒——青少年财商教育刻不容缓。
作为新一代的父母，你想让孩子成为努力赚钱的富二代、富三代，还是坐享其成的啃老族？期待更多的中国爸爸妈妈财商教育“从娃娃抓起”，引导孩子正确地看待、创造、管理财富。期待父母传给孩子的不仅仅是物质财富，更重要的是一种财商启蒙，从小培养起来的高财商会让孩子受益一生。此外，各位家长还要从小培养孩子独立自强的能力和坚韧奋斗的精神，让孩子真切感受到父母的养育之恩，知道父母就业创业之大不易，孩子长大后才能懂得心疼父母，主动为父母分担压力，自觉承担赡养父母的责任，而不是长期躺在父母身上啃噬不已。
王红峰

近日，从济南中院获悉,该院审结了一起特殊的行政奖励案。2017年3月,贾斌(化名)向济南市某区食药监局举报某超市销售过期食品,并申请奖励。半年后,区食药监局仅给贾斌0.2元奖励。贾斌不服,向法院提起行政诉讼，而一审判决驳回原告贾斌的诉讼请求。（齐鲁晚报）

根据《济南市奖励办法》第十条第一款第(一)项规定:“属于一级举报奖励的,按案件货值金额的10%给予奖励”，因涉案商品货值金额为2.02元，所以奖励0.2元貌似程序合法,事实清楚，证据确凿，适用法律、依据正确。虽然法理上奖励0.2元没有毛病，但该区食药监局是否注意到0.2元作为奖励是对正义的伤害。

近些年我国食品药品安全事件频发，从氯化氢到苏丹红，从地沟油到僵尸肉，从海底捞到外卖，可以说安全问题呈现出“群芳争艳”的态势。我国公民对于食品安全问题的维权意识本身就很淡薄，只要不吃坏、不吃死，那就是“放心”食品。难人可贵，在这样的大环境下竟然有人对于过期食品还有法律意识，可以说这是社会正能量的彰显。该区食药监局，对于此类举报事件，不但没有弘扬，反而还以一种类似“逗你玩”的奖励办法来刺激举报人。面对0.2元的奖励，在买一个鸡蛋都需要1元的年代，奖励早已不是奖励而是对举报行人的愚弄。

法律的执行，不仅仅要看冰冷的条文，更要注重激励与警示效益。对于社会上的正能量要本着激励正面效应的原则，把法律的公平和正义彰显出来。食品安全不是小事，关乎人们的身体健康。作为职能部门的食药监局更不应该有如此荒唐的举措，这也从另一个侧面折射出一些职能部门在维护食品安全问题上，重视程度不够。对此，该区食药监局必须抱着更为负责任的态度，维护最大公平和正义而判定奖励到底应该是多少。

法院二审最终撤销了一审判决，撤销区食药监局作出的奖励行为,责令区食药监局依法重新对贾斌作出奖励行为。而这，想是一场闹剧的圆满结局了。我国在全面推进依法行政的同时，更要确保所依据的法律适时与完整，对于明显有异议的地方性政策、条例，是时候清理一波了，对于社会正义的伸张，是时候打打气了。

作者：任俊杰

闪亮的钢轨，连接远方的家，滚滚的车轮，催动回家的心。1月8日，据央视新闻报道，今年春运从1月21日起至3月1日止，节前15天，节后25天，预计全国旅客发送量将达到29.9亿人次，其中，铁路4.13亿人次，民航7300万人次，道路24.6亿人次。

年年春运，今又春运，选择铁路出行的旅客人数再攀新高。据有关部门会商预测，春运全国旅客发送量比上年春运增长0.6%，而铁路增幅达到了8.3%。这说明客运总量增速有所放缓，但结构发生了新的变化，更多的百姓正在用脚投票，将回家的旅途交给了安全快速、舒适便捷的铁路。

更多的需求意味着更大的信任，崭新的变化带来更重的责任。面对4亿人次的期盼，铁路方面做出了积极的回应。

一批新型高铁列车提前来给大伙儿“拜年”。2019年春运中，铁路投入的动车组总量将达到3285标准组，其中新增动车组299组。除了大家熟悉的“和谐号”、“复兴号”，春运大军迎来了17节编组的“超长版陆地航班”，低能耗、高性价比的“蓝暖男”，还有让人眼前一亮的“绿巨人”。从追赶到领跑，中国人在高铁领域的前进脚步愈发坚定自信，从“一票难求”到“说走就走”，中国人回家的脚步也更加轻松惬意。

与新车型相呼应的是新线路开通运营。经过十余年的不断扩容，目前全国铁路营业里程达到13.1万公里以上，其中高铁2.9万公里以上，雄踞世界高铁阵营之首。仅在2018年，中国新开了十多条铁路线，包括渝贵铁路、广深港高铁香港段、杭黄高铁、济青高铁、成雅铁路等，投产新线4683公里，其中高铁4100公里。从白山黑水到海岛椰林，从繁华都市到偏远山乡，高铁陪伴着亿万旅客探亲访友、商务出行、旅游休闲，高铁线路延伸到哪里，哪里就迸发出生机活力，高铁列车开行到哪里，哪里就汇聚起欢声笑语。

当然，对于春运服务而言，硬件的提升只是一个方面，人们对软件提升的需求更加迫切。以往最容易被人诟病的买票难、吃饭难、候车难、转乘难等痛点，被一一纳入了铁路改革的清单之中。随着手机购票、动车外卖、刷脸进站、VR导航等“黑科技”接续推出，你我的旅途从以往的“走得了”，渐渐变成了“走的快”、“走得好”。春运里那个曾被怨声载道的“铁老大”，也渐渐变成了网友争相点赞的旅客贴心人。

有了高铁，回家的路不再遥远。新春将至，高铁的新车型、新线路、新服务在此时华彩亮相，为四面八方的旅客带来了崭新的春运感受，也让回家团圆的“高光时刻”变得触手可及。愿2019年的新年里，每一位旅客都能拥有一份轻松快乐的好心情，愿2019年的春运平安、有序、温馨！（贺东）

中共中央组织部近日下发通知，要求各级党组织在元旦春节期间开展走访慰问生活困难党员、老党员、老干部活动，让党员干部和广大人民群众切身感受到以习近平同志为核心的党中央的关怀和温暖。（人民网 2018-12-26 ）

各级党组织要旗帜鲜明讲政治，认真贯彻落实中央文件精神，把以习近平同志为核心的党中央的关怀温暖送到生活困难党员、老党员、老干部身边，让他们永远感恩习近平总书记、感恩党中央，凝心聚力，攻坚克难，奋力夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利。

要精准摸底，全面准确掌握生活困难党员、老党员、老干部的基本情况，了解他们的思想动态和诉求，深入基层走访慰问，有针对性地帮助解决实际困难，传递真情，切实把党的关怀和温暖送到困难党员的心坎上。要加大对基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部关心关爱力度，对因公殉职或者不幸去世的优秀基层干部家属重点走访慰问。要适当扩大走访慰问范围，做好村（社区）老骨干、因病致贫的特困群众帮扶工作，确有困难的大学生村官、基层党务工作者也可走访慰问。要尽快落实配套资金，确保在春节前发给慰问对象，做到专款专用。

要对近年来出台的有关提高离休干部医疗待遇、提高离休干部生活补贴标准和扩大发放范围、提高离休干部护理费标准等政策落实情况进行认真检查，发现问题及时解决。要与有关部门沟通协调，认真做好新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴发放工作，春节前足额发放到位。

走访慰问活动是凝心聚力的暖心工程，仅使困难家庭在寒冬里感受到了党的温暖和关怀，同时也增强了党员和困难群众之间的联系，强化了党员的身份意识，锤炼了党员的党性修养。各级领导干部要深入贫困地区、受灾地区和基层一线，为群众办实事解难事。要引导广大党员干部自觉做好联系服务群众各项工作，力所能及地帮助群众解决具体困难。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，切实克服形式主义、官僚主义，倡导新风正气，营造欢乐、祥和、安宁的节日气氛。（魏华）

中国改革发展取得的所有成就都离不开政治体制改革。宏阔的改革实践证明，政治体制改革的进展，不仅能为其他各领域的深化改革提供重要保障，还能为经济社会发展创造更好条件。可以说，政治体制改革是全面深化改革的重要组成部分，也是题中应有之义。（光明日报 2019-01-04）

十八届三中全会以来，截至2018年年底，中国推出1932个改革方案。其中相当部分事关政治体制改革。2013年11月12日，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出336项重大改革举措中，政治体制改革方面就有60多项。明确指出，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革。5年来，中国政治体制改革蹄疾步稳，民主法制改革稳步推进，社会主义民主政治建设不断取得新进展。

坚持党的全面领导，特别是坚持党中央集中统一领导，从根本上保证了深化政治体制改革的正确方向。“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”明确写入宪法。中央审议通过的《中国共产党党组工作条例（试行）》、《中国共产党地方委员会工作条例》等，规范各级党政主要领导干部职责权限、党政部门及内设机构权力和职能等，为党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用提供了坚强的组织制度保障。十八届三中全会审议通过的决定指出，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。全面加强对权力运行的制约和监督，将权力关进制度的笼子，党的主张和人民意愿通过法定程序转化为国家意志。

面向新时代，站在历史的交汇点上，中国共产党人倍感责任重大、使命神圣，全体中国人民对自己的道路、理论、制度、文化，更有信心。重整行装再出发，创造新时代更伟大的奇迹不能没有政治体制改革的支撑。政治体制改革不是一蹴而就的事情，我们要继续秉承党的十九大报告中提出的“积极稳妥推进”的政治体制改革原则，朝着完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的方向继续前进。（魏华）

“大舸中流下，青山两岸移”。遥想改革开放之初，农民进城还要自带粮票，如今人们一部手机就能走遍天下；曾经全球只有日本的两条高速铁路，如今中国高铁贯穿全国各大城市；曾经中国人很少走出国门，如今中国成为世界最大出境游客源国。40年气壮山河，天翻地覆，正如习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上深刻指出的，“在中国人民手中，不可能成为了可能”。这40年带给中国的，不仅有看得见的发展成就，更有自我变革、自我超越的内生动力，解决问题、保持可持续发展的创新能力。这种把不可能变成可能的改革能力，是中国创造更好未来的关键。（人民网－人民日报 2019-01-04）

改革开放40年来，从家庭联产承包责任制到农村土地“三权分置”，从兴办特区到设立自由贸易试验区，中国改革不断创造着教科书上所没有的新经验、新事物，啃下“硬骨头”，涉足前人从没到过的“险滩”。

“治世不一道，便国不法古”、“凡益之道，与时偕行”，5000多年来中华文明青春不老、活力依旧、熠熠发光。改革开放40年取得的伟大成就向世界证明了中国的实力提升，让世界看到中国的综合实力不断增强。在新时代，要继续把改革开放推向前进，讲好中国故事，为人民带来更多改革发展红利，为世界提供更多可供借鉴的发展经验。坚定不移走改革开放之路，不断实现自我革新、推陈出新、革故鼎新，是人类社会文明赓续的正道。

改革开放是一篇壮丽的史诗，记录了中国40年来的峥嵘岁月，岁月沉淀了改革开放40年的成功经验，这些成功经验是中华民族智慧的结晶。今天，中国这艘承载着亿万人民梦想的巨轮，已经进入一片崭新的水域。既然选择远航，就不惧惊涛骇浪。

“以改革开放的眼光看待改革开放”，改革的激情永在，改革的境界常新。站在改革开放40年这个新的历史起点，必须高举旗帜，将改革开放继续向纵深推进，劈波斩浪，续写中华民族伟大复兴新篇章。（魏华）

“2018年，我们过得很充实、走得很坚定。”“2019年，有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗。”习近平主席在2019年新年贺词中，回顾过去一年全国人民撸起袖子干、挥洒汗水拼的场景，展望未来一年的重要工作、奋斗征程，向新时代的奋斗者、追梦人致意，为美好生活的创造者、守护者鼓劲，洋溢着信心与决心、情怀和担当，凝聚起亿万人民同心逐梦、共创未来的磅礴力量。（人民网－人民日报 2019-01-04）

70年前，中国共产党领导全国各族人民进行艰苦卓绝的斗争，建立了新中国，中国人民从此站起来了，巍然屹立在世界的东方。40年的改革开放生动实践，中国飞速发展，成为世界第二大经济体，对全球经济发展起着不可忽视的“压舱石”作用。党的十大大以来，中国特色社会主义进入了新时代，我国发展来到新的历史方位。回望来路，我们无限感慨，今天的幸福真的来之不易，经风雨才能见彩虹，我们更加坚信，只有奋斗才能实现中华民族伟大复兴中国梦，我们依然要向着光明继续奔跑、不懈奋进。

2019年，是决胜全面建成小康社会关键之年。习近平主席在新年贺词中对困难群众的牵挂溢于言表，吹响了脱贫攻坚冲刺的“号角”，我们要增强“四个意识”，坚持“四个自信”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，心往一出想、劲往一处使，夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

扶贫攻坚是一项涉及方方面面的系统工程，推进实施精准扶贫、阻断贫困的代际传递，不仅需要更加有力的政策支撑，需要党员干部凝心聚力、实干苦干，更需要各行各业、各个领域、各族各界的群策群力，变“输血”为“造血”，坚持扶贫与扶志并举，落实“一村一策、一户一法”，为贫困人口和贫困地区打牢发展基础、拓宽发展空间、激活发展潜能、聚集发展能量。贫困对象的致贫原因各不相同，有的是因为自然条件恶劣，有的是因病因残致贫，有的则是因为缺乏劳动和就业技能等等，这就需要因人因户施策，精准滴灌，逐个家庭落实具体帮扶措施，确保不落下一个贫困家庭，对症下药，让每一个贫困群众成功脱贫。

拼搏和奋斗是幸福的“加速器”。新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者，涓涓细流终能奔流到大海。要坚持创新创造，激发全社会活力，让每个人都能找到人生出彩的舞台，同甘共苦、团结奋斗，就没有任何力量能够阻挡中国人民实现梦想的步伐。（魏华）

吴林街道位于峄城东郊，辖36个行政居，52个自然村，3.5万人。近年来，随着吴林经济、环境、社会等各项事业不断发展，辖区居民法律服务需求也越来越高涨，如何满足新形式下居民法律服务需求，一直是吴林街道工作中的重点。自 “一居一法律顾问”工作开展以来，吴林街道以此为契机，认真筹划，积极落实，扎实推进公共法律服务体系建设，实施司法惠民工程，实现公共法律服务零距离。

建立街道公共法律服务大厅。去年5月份，街道公共法律服务大厅建成并投入使用，该大厅设置了法律咨询、矛盾化解、特殊人群、网格化预警四个窗口，是集法治宣传、人民调解、特殊人群管控、综合治理等职能为一体的综合性、一站式的法律服务平台，旨在为辖区居民提供方便、快捷、优质、高效的法律服务。大厅每天有4名同志现场接待群众来访，解答法律咨询、受理矛盾纠化解，引导法律援助、律师、公证等法律业务，告知特殊人群管理帮扶政策等，为群众提供一站式便民服务。受理案件限时办结，并设立举报电话，主动接受各方面的监督。

打造村级公共法律服务平台。街道在各居中心位置设立司法行政工作室和法律顾问工作室，配齐配强司法行政工作室主任和驻居法律顾问。街道聘请各居责任心强、群众信任且有一定法律知识的人员担任司法行政工作室主任。聘请具有法律专业知识、法律服务经验且热心公益法律服务的律师和基层法律服务工作者担任驻居法律顾问，法律顾问与各居负责人签订法律顾问协议书。司法行政工作室为居民提供日常的法律帮助、法治宣传、纠纷化解以及法律服务指引等。各居法律顾问协助居委会制定完善居民议事制度、指导居“两委”依法办事，开展法律咨询、纠纷化解、法律援助、法治宣传等，让居民在家门口就能享受到专业的法律服务。

建立高效便民通道，提供快捷的法律服务。为让居民及时获得法律服务，司法所积极拓展公共法律服务新路径，建立吴林街道公共法律服务微信群，开通法律咨询热线8050998，推行12348公共法律服务热线，发送便民联系卡，居民可利用网络、微信、手机客户端等远程服务手段寻求法律服务。同时，将各居法律顾问的姓名、联系电话、微信二维码、执业单位、驻村时间等信息制成公示牌，安装在各居宣传栏上，法律顾问与服务地的居民建立微信群，便于居民与法律顾问沟通，及时解决有关法律问题。建立法律顾问工作值班制度，各居法律顾问必须定期值班，到各居现场服务不少于8小时。法律顾问通过来访、来电、网络等多种途径提供优质高效法律服务，做到除了定期值班外，村民有法律需求就到现场解答，电话微信及时答复。

强化考核管理，提高法律服务责任意识。为提高法律顾问工作主动性，司法所明确律顾问工作纪律、法律顾问工作职责，并加强对法律顾问的日常管理。一是街道每季度召开法律顾问工作座谈会，法律顾问与部分居负责人参加，交流工作，提出存在问题及解决办法。二是每月召开司法行政工作室主任工作例会时，调度各居法律顾问工作开展情况、效果，司法行政工作室主任并在工作日志中详细记录工作开展情况。三是下村调解纠纷或走访社区矫正人员时与村干部和部分村民代表交流，了解法律顾问工作开展情况及效果。四是要求法律顾问下村开展工作前到司法所汇报上月的工作开展情况并形成书面记录，在工作日志和工作台账上详细记录工作开展情况，工作日志和工作台账要如实记录法律服务活动，填写完善、真实详细。五是严格按照峄城区“一村（社区）一法律顾问”工作考核办法规定要求进行半年、年度考核，对于不认真开展工作及工作不到位的法律顾问及时给予警示，要求限期改正，否则解聘。

扶贫对接，开展多种形式法律服务活动。为提高居民法律素质，在日常法律服务工作基础上，司法所通过组织开展法律咨询点、走村入户法治宣传、举办法治讲座、庄户剧团法治演出、发放宣传资料等形式提高居民法律素质。同时，加强各居法治文化广场、法治文化大院、法治橱窗、普法一条街、农家书屋等普法阵地建设，为农村居民生活植入法治元素。在村居，司法所积极动员各居法律顾问深入所服务村居调研农村农户法律服务需求现状，特别是建档立卡贫困户对象的法律难题，对贫困户逐一上门走访，并将印有法律顾问姓名、联系电话、服务内容、微信二维码等信息印制成联系卡发放到贫困户手中，对有需求的居民及时提供法律服务。

去年以来共解答法律咨询300余人次，调处矛盾纠纷17件，举办法治讲座9场次，协助办理法律援助9件，代写法律文书16件，为村居提供法律意见2条。除了正常的工作开展外，还组织吴林街道法律顾问在吴林农贸市场开展了法律顾问基层行活动。同时各法律顾问积极应聘担任所服务辖区学校法治副校长，积极为学生们作法治报告，对在校师生进行法治教育，取得良好的社会成果。 （徐国强）