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9月7日，中国组织人事报发布《努力创造无愧于新时代的光辉业绩——专家学者和党员干部谈如何激发新时代新担当新作为》文章，今年5月中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。办好中国的事情，关键在党，关键在人。习近平总书记关于激励干部担当作为的重要讲话精神和中央一系列新部署新举措，释放出事业为上、时不我待的强烈信号，激发起广大党员干部干事创业、奋发作为的磅礴力量。（中国组织人事报9月7日）

《意见》明确指出，鲜明树立重实干重实绩的用人导向，坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

在新时代中，全体党员干部都在撸起袖子加油干，党的十八大以来，中央还出台了《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》等培养激励干部的重要文件。凡此种种，皆突出一个重点，梳理正确的用人导向。

干什么事，用什么人。严格把握新时代好干部标准。首先突出信念坚定，政治过硬的人，只有牢固宗旨意识，不忘初心，方能全心全意为人民服务。其次大力提拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，为敢担当的干部担当，为敢干事的干部解除后顾之忧。再次主要在一线提拔干部，推动优秀年轻干部向基层一线、脱贫攻坚等急难险重任务主战场集结。充分利用好选人用人的“指挥棒”作用。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在选人用人“指挥棒”的作用下，有效调动广大干部干事创业活力，持续激励广大干部新时代新担当新作为。

作者：谢卅一

9月13日下午，天辰耀隆董事长梁军湘一行5人在枣庄市投资促进局副局长徐以亮，滕州市人大副主任郭传伟、副市长康凤霞的陪同下来木石镇调研。镇党委书记、鲁南高科技化工园区管委会主任王开峰，管委会副主任、镇党政办主任邱家平陪同。

天辰集团一行实地到新能凤凰、联泓新材料、鲁化兖矿考察，车览了厂区，在中控室听取了企业生产经营情况的介绍，随后在镇会议室开展座谈。对鲁南高科技化工园区发展优势、园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境、运行管理等方面全面贯彻资源节约和环境友好的理念，园区具备产业高端化、布局集约化、结构绿色化、管理高效化等典型特色给予充分肯定和高度评价，双方就下一步建厂合作达成初步意向。（木石镇人大办  范书红）

大型网络调查结果日前出炉，参与调查的网民中，有93.7%的网民肯定了5年来全面从严治党的成绩，有81.7％的网民认为自己的生活状况与5年前相比有明显改善，84.3％的网民认为5年来中国经济有很大发展，超过85.9％的网民认为贫困现象这5年间有“较大改善”，84.8％的网民认为当前的环境状况与5年前相比明显改善。（人民网，10月17日电）

我国正在实现“发展成果由人民共享”的目标。随着互联网在人民生活中的不断深入，对大家的影响越来越大，很多群众已经在不知不觉中变成了地道的网民。网民对于党中央提出的“国家治理体系和治理能力现代化”概念印象深刻。82.9％的网民认为5年来简政放权的情况大有改善，还有许多网民对于“简政放权、放管结合、优化服务”以及设立雄安新区、上海自贸区等举措印象深刻。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。前段时间中央电视台播出的全国各地“厉害了，我的国”“为改革点赞”系列宣传片为国庆增添了别样的风采。国庆长假期间，“砥砺奋进的五年”大型成就展上人潮涌动。案管机器人“小苏”、被封存的１０９枚审批公章、体现医改理念的健康小屋……展览以生动有趣的方式，诉说着百姓共享改革发展成果的精彩故事，呈现了当代中国在全面深化改革中发展进步的万千气象。

改革的同时更应该做好惠民生。惠民生，得民心首先要做好就业工作。“秘诀”就是打破桎梏市场经济发展的藩篱，落实“商事”登记制度、减轻小微企业负担等一系列改革，迅速掀起了大众创业、万众创新的新高潮。要用好“创业促就业”、“改革促就业”的关键抓手，加强就业引导、培训、劳动仲裁等各个环节的服务保障，竭尽全力营造良好的就业环境。惠民生，得民心还要持续增加居民收入。还要看到下一步改革完善收入分配制度、稳步增加居民财产性收入，对民生保障的重要性和紧迫性，更要看到其对经济社会迈向“双中高”、打造“双引擎”的巨大助力。特别是当前，消费已成为经济增长的第一大动力，只有城乡居民可支配收入持续增加，才能充分释放消费推动经济发展的强大能量。

“苟日新，日日新，又日新”，改革只有进行时没有完成时。即将召开的党的十九大将对我国改革发展作出新的战略部署，全面深化改革又将迈上新的征程。“改革不停顿、开放不止步”，继续高举改革旗帜，不断推进改革事业，社会主义中国必将创造新的辉煌。（文/安小镇）

近日，国家标准《养老机构服务质量基本规范》完成征求意见稿，面向全社会公开征求意见。

中国早已进入老龄化时代，老年人口数多达2亿多人，其中不仅包括生活条件相对较差的留守老人和孤寡老人，更包括一些在物质方面比较充实的老人，他们的养老问题尤为严峻。一方面，这些老人对生活质量要求高，而现有的养老机构无法满足他们的要求，另一方面，受观念的影响，很多老人对养老机构有着抵触心理，而年轻这一代以独生子女居多，子女们分身乏术，无法陪伴他们，他们的精神需求在这个快速发展的社会得不到关注和满足，大多数老人面临着“老无所养”，精神方面的需求迟迟无法得到关注与理解，时代的发展，科技的进步让他们措手不及，儿女工作的繁忙让他们缺少精神方面的陪伴，许多老年人因此选择把广场舞作为一种感情寄托，所以才会出现诸如“老年人同年轻人因争夺篮球场作为活动场所而起争执”等一系列事件，这些事件反映了我国养老方面存在的诸多问题。

《征求意见稿》不同以往，除了要求养老机构环境、膳食和医疗方面的完善，还要求养老机构提供通信服务，通过电话、网络等不同通信手段，协助老年人联系相关第三方，突出了对我们国家老年人口的人性化关怀与理解，不仅照顾老年人的物质层面，也顾及他们的精神层面，让我们的老年人也能享受科技带来的便携，足不出户便可购物、娱乐，让他们不再因为社会的变化而感到茫然失措，在新时代也能跟随时代的脚步，尽情享受“夕阳无限好”。

此外，在咨询服务和生活照料服务方面，《征求意见稿》均提到保护老年人隐私。这是一个重大的改进，由于老年人群体的特殊性，信息泄露极易被不法分子利用，进而引起老年人诈骗事件，这一改进体现了新时代背景下对老年人的关怀和保护。

《征求意见稿》迈出了规范养老机构的一步，但我们还有更长的路要走。不仅要对养老机构作出规范，更要严格执行，确保每一条规范落实到位，只有这样，才能保障我们老年人的权益，才能让更多的老年人有尊严的生活。

《征求意见稿》是社会进步的重要标志，我们每个人都有变老的那一天，今天的改进不但是为了我们家中的老人，也是为了我们自己，养老需要我们大家一起齐心协力画好“同心圆”，规范养老机构，营造良好的养老环境，才能真正让老年人老有所养、老有所依、老有所乐。

作者：王英英  

10月18日，习近平总书记在党的十九大开幕式上作了振奋人心的报告，其中提到要大力“实施乡村振兴战略”来破解“三农”问题，最终使农业高度发达、农村更加美丽宜居、农民更加富裕幸福。大力“实施乡村振兴战略”就必须培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，就需要大批人才扎根基层、服务基层、造福基层，各地各级党委政府应想方设法“留住”人才，为“乡村振兴战略”的稳步实施打好“人才”基础。

“基础不牢，地动山摇”，千方百计“留住”乡村人才正是在筑牢“乡村振兴”的基础。祖国的一切事业都离不开人才，同样，农村要发展也离不开乡村“人才”。目前全国存在一个普遍现象，农村的社会、经济、文化各项事业发展极大的落后于城市，农村难以“留住”人才，农村发展也就无从说起。农村青年如潮流般汇入城市，特别是省会城市、一线城市吸引了大批青年，城市有了青年的涌入，发展就有了源动力和可能性。反观农村，农村是人才的生产地，是无数人才赖以生存的家，但却因为现实问题农村留不住青年人才，导致农村“无才”，当然农村发展就极度滞后。

筑牢乡村战斗防线，打实人才基础，为实现“乡村振兴战略”提高重要保障。古代将领带兵打仗奉行“兵马未动粮草先行”的古训，现代社会要做成一件大事同样也必须有未雨绸缪的思维，确保基础牢固、后顾无忧是成功的重要保障。“实施乡村振兴战略”是党中央站在全局的高度提出的，各级各地党委政府要认真领会精神实质，为“乡村振兴战略”做好未雨绸缪的准备、打实人才、物资基础，才能使“乡村振兴战略”顺利实施。

“留住”人才并达到“人尽其才，物尽其用”造福乡村的目的，要从保障人才的精神需要和物资需求着手。要想真正“留住”人才，就需要从社会最根本的现实需求出发，就必须设身处地的为人才着想，就必须调查清楚“留不住”乡村人才的原因，就必须研究清楚“留住”乡村人才的必备条件。只有站在制度和管理的高度来审视全局，前瞻性考虑乡村人才的吃、住、行，了解他们的所想、所做、所需、所困，既考虑人才的精神需求，又考虑人才的物资需求，尽可能人性化的解决其生活和工作上的难题，“留住”人才这一想法才有可能性和可行性。

总之，“留住”人才不是简单的一句空话就能“留得住”，需要国家、企业、社会和个人共同努力、共同付出，相信通过各方面的努力“留住”乡村人才将不再是难题，实现“乡村振兴”也不会是遥远的梦想。

作者：李飞龙

习近平总书记在党的十九大报告中说，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。

文化是一个国家、一个民族的灵魂，文化兴盛国运才能兴盛，文化强大民族才能强大。文化对一个国家的兴盛、民族的强大至关重要。

我们每一个中国公民都应该对我国的优秀传统文化足够自信。这种自信是建立在5000多年文明传统基础之上的，是对其文化的生命力持有的坚定信心。

一个国家，经济上强大，并不必然代表文化上强大。只有把建设文化强国提升到一个国家的发展战略高度，植根于整个国家的发展道路的伟大实践中，才有可能建成文化强国。建设社会主义文化强国需要两个条件，一是坚持中国特色社会主义文化发展道路，这是由我国是社会主义国家的基本国情决定的；二是激发全民族文化创造活力，这是由社会主义文艺是人民的文艺决定的。也就是说，我国的文化必然是社会主义的文化，是民族的科学的大众的文化；而且必须在发展中始终坚持百花齐放、百家争鸣，在生活中、实践中、人民中去创造。

建设文化强国一方面可以增强国家文化软实力、扩大中华文化国际影响力，另一方面可以推出叫得响、留得住的文化作品，发展位居世界前列的创意文化产业。

满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。坚持文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，建设文化强国的目标就一定能够实现。（作者：赵学平）

2017年10月18日上午观看十九大开幕直播盛况后，从当日下午开始，连续三天，四川省乐山市沙湾区沫江办事处机关干部组成的扶贫小组一直奔赴战斗在帮扶的村组开展每月一次的“扶贫日”活动。本月“扶贫日”活动主题是：实地填写扶贫验收表册和收集整理扶贫成果佐证材料，对标补短，抓重点强弱项，坚决打好精准脱贫攻坚战。

沫江办事处负责帮扶太平镇双星村20户贫困户，其中一户名字叫鲁建。来到鲁建家里，可以明显看出，历时数月的共同努力，鲁建家的生产、生活都发生了很大变化。记得年初到鲁建家时，他家的入户路和院坝每逢下雨就泥泞不堪，看电视还得到邻居家里去“蹭”着看。当时填写扶贫基础资料都没有桌子可以存放，正好鲁建在地上铺了竹编的“晒垫”（晾晒粮食的竹编垫子）缝补被子，扶贫资料也只好放在“晒垫”上，这一幕让人一下子联想到19世纪80年代前的四川农村生活情景。

贫困户鲁建，男，42岁，属于低保贫困户，2017年预脱贫。住四川省乐山市沙湾区太平镇双星村7组，家庭生活人口3人。鲁建患长期慢性病，其哥哥智力残，兄弟两均未婚。其母年迈多病无劳动能力。鲁建仅有小学文化，算是家里的“主要劳动力”。住房为砖木小青瓦房，有耕地1.98亩，林地1.5亩。

针对贫困户鲁建家因病至贫和普通劳动力的实际情况，沫江办事处的帮扶人与当地镇、村干部会商后，决定采取政策“兜底”与产业扶持相结合的扶贫措施。主要是落实医疗保障等帮扶政策，在发展种植业上帮助提供化肥、种子，在发展养殖业上帮助提供鸡仔、猪仔和饲料，多措并举，达到人均年收入稳定在脱贫标准线之上。

俗话说，一个人贫困并不可怕，可怕的是贫困而又看不到希望，所以在向贫困户实施政策和实物帮扶的同时，还需注重扶志与扶智相结合。在鲁建缺少资金的现实情况下，帮扶人及时提供了必要的“启动资金”，并且鼓励鲁建树立自力更生、勤劳致富的信心，引导他脚踏实地种植合适本地生长的玉米、红苕，待秋时，鲁建家收获玉米和红苕各1300斤，在此基础上，再发展合适本地养殖的鸡20只和猪2头，眼见鸡和猪长势喜人，鲁建勤劳脱贫的信心更足了，他抓住国家扶持入户路硬化的机会，花2000元硬化了入户路和院坝。

关于鲁建家硬化入户路和院坝的事，沙湾区太平镇张湾村的李主任感慨说“当时到鲁建家里宣传动员，详细说明除了国家的补贴外，还需要贫困户自筹2000元时，鲁建当即拿出2000元自筹资金并且委托我转交给施工队。我原以为此事会泡汤，没有想到鲁建如此干脆利索，资金一到位，硬化工程于次日就开工了”。其实鲁建舍不得花钱买电视而舍得投入搞“基本建设”，因为他深知，电视对于他家来说是奢侈的“消费品”，硬化入户路和院坝才是一家人生产生活的“刚需品”。

基于鲁建家里的困难情况，2017年8月份，帮扶人又想办法购买了电视和卫星接收器，在送货上门安装的时候，还配套赠送了一张安放电视的桌子，从此鲁建一家有了电视，再也不需要到邻居家里去“蹭”电视看了。

在和鲁建一起算收入账的时候，帮扶人顺便问“你今天上午观看十九大开幕直播没有？”。“看了”，鲁建笑着说。帮扶人又问“十九大开幕大会说扶贫的事没有？”。“说了啊！明确讲了二〇二〇年我国农村贫困人口全部实现脱贫”，看来贫困户也非常关心脱贫攻坚工作。

脱贫攻坚没有退路，是必须完成的硬任务。沫江办事处帮扶贫困户鲁建是乐山市沙湾区扶贫攻坚的一个缩影，目前，沙湾区正汇聚各条战线的帮扶力量积极参加精准脱贫攻坚战，秉持“干在实处、走在前列”的理念，充分发扬“绣花精神”，向率先实现全面建成小康社会的目标发起了强有力的冲刺，努力兑现让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会的庄严承诺。（黄崇玉）

昨日，成都市人民政府办公厅发布《关于进一步加快推进成都市成品住宅发展的实施意见》。2017年至2020年底，全市新开工商品住宅（三层及以下低层住宅除外）和保障性住房，成品住宅面积比例逐步达到80%。2022年底，全市新开工商品住宅和保障性住房成品住宅面积比例达到100%，全面实现成都住宅产品结构从清水房为主到成品住宅为主的根本转变。（天府早报10月18日）

所谓成品住宅，是指在房屋竣工验收前所有功能空间的固定面铺装或涂饰完成，套内管线及开关插座、厨房和卫生间设备全部安装到位，基本达到入住条件的住宅。如此，若《实施意见》能够全方位落实，成都的住宅就真的会告别“毛坯房”时代。

可以肯定，实行成品住宅是一个先进的、创新的、有积极意义的治理理念，打破了以往的房地产开发惯例。不仅快速提高商品房和保障房的入住率，还能把装修价格算入房价做贷款，缓和了需要靠银行贷款、公积金贷款购房的工薪阶层的购房经济负担。而且，实施成品住宅政策可有效避免新楼盘的装修噪音污染、装修垃圾污染、装修邻里纠纷等，符合环境保护理念。

新规总在磨砺中前行。《实施意见》意愿良好，但要经得起市场考验。比如，如何调节购房人装修意愿，是否存在剥夺业主自主选择装修的权利？习惯了购买清水房自主装修的业主，能接受这样的新政吗？另外，成品住宅新政实施后，开放商为图商业利润，无疑会在住宅的档次定位等方面下功夫，市场价格将出现参差不齐，如何管控房屋价格或成为监管部门的挑战。

总之，这个创新味十足的《实施意见》，能否落到实处喜忧参半。能肯定的是，随着经济社会发展，人们思想观念转变，房地产市场终将迎来新的调整，但愿《实施意见》经受住市场考验，实现“房子是用来住的，不是用来炒的”的群众意愿。

作者：萧仲文

这个新时代，是承前启后、继往开来，在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。（10月18日 中国共产党新闻网)

党的十九大开幕会10月18日上午9时在北京人民大会堂举行，习近平总书记“新意”盎然的报告，拉开了中国特色社会主义走进新时代的大幕，特别是报告中66次提及“时代”二字让全党全国各族人民感慨万分，倍感振奋。作为我国发展新的历史方位的新基本方略、新的发展理念和党的建设总要求的纲领性报告，寄托着民族梦想，点点着墨，牵动万千目光。

“继往开来的领路人，带领我们走进那新时代”。20多年前的那首红遍大江南北歌曲已成为中国特色社会主义进入新时代最好印证：意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

通懂十九大报告，中国特色社会主义进入“新时代”这样一个提法，这是对中国新的历史定位，中国特色社会主义发展的战略安排，将促进中国更快实现全面现代化，成为如期实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”不懈动力，也意识着，今天，我们充满自豪，“中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方”；明天，我们更充满自信，“中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林”。

“承前启后的领路人，带领我们走进新时代”。如今，中国共产党正以更加崭新的面貌展示自己，正在迎难而上、开拓进取的进行着划时代的理论创新、实践创新，创立的习近平新时代中国特色社会主义思想，必将成为这个新时代的思想航标，这是中国发展的大思路，也是中国奋勇前进的大动力。中国特色社会主义进入新时代，催人奋进，感人至深，我们相信，中国梦，一定会在这样的坚定中，拼搏中，很快得以实现。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。变化的历史方位，不变的复兴之路，今天，“中国进行着接力赛”的历史接力棒传到了我们手中，就必须坚定信心，不忘初心、牢记使命，奋发有为，一定高举旗帜把更辉煌的成就写在未来，迈步走进中国特色社会主义新时代。

新时代，加油！（文/小溪河）

作为一名老“铁路人”，上海铁路局合肥站党委书记、十九大代表李昌勤代表见证了我国铁路发展的巨大变化。就安徽来说，一个以合肥为中心、以高速铁路为骨架、以普通铁路为基础的现代化铁路网正在加快形成。（央广网北京10月18日消息）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视和关怀铁路发展，习近平总书记多次考察铁路工作并作出重要指示批示，为中国铁路指明了前进方向，提供了巨大动力。而在笔者看来，不仅是安徽，全中国铁路都经历了砥砺奋进的5年，这五年犹如坚实的一步，从“铁道部”走向了“铁路总公司，”从“四纵四横”迈向了“八纵八横”，从“和谐号”跑向了“复兴号”。

万里铁道线上的5年，虽然只是中国铁路发展历程的一段缩影，却是不可或缺的历史记忆，更是举足轻重的历史担当。在党中央的深切关怀和坚强领导下，全路认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对铁路工作的重要指示批示精神，全面落实党中央国务院对铁路工作的决策，铁路发展转型取得了举世瞩目的成就，为服务我国经济社会发展，人民生活幸福便捷和“一带一路”建设等作出了重要贡献。

根据中国铁路总公司数据统计显示，5年来，中国铁路新增营业里程2.63万公里，新开通高铁1.36万公里，其中中西部地区新增铁路营业里程1.99万公里，路网规模不断扩大，里程不断延伸，布局不断完善，圆满完成了铁路建设任务。就在十九大召开之前的国庆前夕，兰渝铁路全线通车，千年蜀道变通途。随着《中长期铁路网规划》的稳步实施，在全面建成小康社会的决胜阶段，路网结构将更加优化，骨干作用将更加显著，保障功能将更加突出。

当前，全国铁路半数以上的旅客出行都是乘坐“和谐号”的，每天有400多万名旅客享受着高铁旅行的便利和快捷。2016年，全国高铁累计运送旅客14.43亿人次，超过本国人口总和。2017年6月26日“复兴号”横空出世，在京沪高铁正式双向首发，并于9月21日起实现350公里时速运营。中国高铁已经成为名副其实的国家名片，显著增强了广大人民群众的获得感、幸福感和自豪感。

中国铁路，在荏苒的岁月中不断发展，在改革的浪潮中砥砺奋进。十九大的胜利召开，中国迎来了新时代，拥有了新速度的中国铁路踏上了新征程。相信通过铁路人的不懈努力，不断秉持“安全优质、兴路强国”的新时期铁路精神，中国铁路一定会再一次实现腾飞！

姜贤哲