鲁南快报通讯员 李振鹏 赵磊
党的十九大报告提出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。鱼台县以学习宣传贯彻十九大精神为契机，大力弘扬稻改精神，坚持新发展理念，对标赶超，创新崛起，园区建设取得良好成效。
改革创新：突破发展“肠梗阻”
长期以来，经济总量小、规划建设面积小、体制机制不健全一直都是阻碍困扰鱼台经济开发区加快发展的制约瓶颈，而加快园区发展，把园区打造成全县经济发展 “重型航母”，是鱼台县面临的一项极其重要任务。
“实现县域经济发展，关键是大力发展园区经济，重点是做实区划调整、体制机制改革、产业发展定位和基础设施建设”。鱼台县委主要负责同志说，发展园区必须举全县之力，以超常的战略思维、拿出超常规的举措，对园区实施一系列系统性重大改革，方能实现逆势反转、领先一步。
为加速园区发展蝶变，鱼台县在坚持“产城融合、便于管理、留足空间、长远发展”的基础上，向省市政府提出并申请调整了县经济开发区部分行政区划，将行政区划面积由原来的17.07平方公里扩至38平方公里。实行“区辖街道”管理模式，理顺开发区和滨湖街道自身职能和隶属关系。县里每年设立5000万元的基础设施建设专项基金，设立2个融资平台，全力为开发区发展提供资金支持。开展人事和薪酬制度改革，推行大部制改革，全面推行职员制，实行“三分离”制度和全员岗位聘用制度，对引进或特聘特殊人才，实行了特岗特薪、协议工资或年薪制，并在全体干部中推行“五个一线”工作法，保证了系列急难险重任务如期完成。
同时，鱼台县还不断优化环境，加快放管服改革。设立经济开发区行政审批中心，将所需县级行政审批权力全部下放到开发区行使，并刻制首批行政审批专用章2号章交由开发区管理使用，为入区项目全部审批手续进行“一站式办理，并联式审批”，使新落地项目审批时限缩短50%以上。
夯实基础：打造发展“新引擎”
园区基础设施不仅关系对外形象，更对项目落地产生重要影响。为此，鱼台经济开发区委托上海都市建筑设计有限公司对园区东西2个片区，进行控制性详细规划、基础设施规划及公共服务设施规划编制。根据规划，东区实施园区绿化提升工程，拟对北一环、北二环、文昌路等路段进行绿化提升，绿化面积约22万平方米，投资4800万元。其中一期工程已完成绿化8万平米，投资1700万元。西区路网规划建设图纸已设计完毕，轻工产业园、食品产业园等功能园区布局已经划分定位。张黄工业园区则由中煤地质投资7亿元，通过采取PPP模式，实施基础设施提升改造工程。目前2个园区已经建成“五横七纵”路网新格局，基本实现了“九通一平”。
同时，依托棚改政策，鱼台县大力推进老旧片区和“城中村”“园中村”搬迁征收，特别是鱼台经济开发区已累计完成8个片区、4276户的搬迁征收任务，并通过开展低效土地清理清查和部分“僵尸企业”盘活等工作，已清理利用闲置低效土地630余亩。张黄工业园区对2728户园中村进行整体搬迁，为园区发展奠定了基础。
优化布局：实现发展“新腾飞”
按照园区机械制造、电子信息、纺织服装、节能环保、农副产品加工、电商物流等产业发展定位，高起点、高标准编制开发区未来战略发展规划和产业发展规划，将东部工业区规划为机械加工类产业园，西部工业片区为电商物流、轻工产业、食品加工等产业园，南部为老城改造区，北部为滨湖农旅观光区，沿城市中轴线为产城融合区。张黄工业园区聘请中海油山东化学工程有限责任公司对15.56平方公里的园区进行产业规划，以现有化工企业为依托，延伸煤盐化工产业链条，在发展循环经济的基础上向精细化工、新材料、生物化工及新医药方向转型发展。
目前，鱼台经济开发区已经形成以安泰矿山、星源集团、宁大钢构为代表的机械加工产业，以京鲁集团、鲁源水处理为代表的水处理产业，以中垦美晶、群星粮油为代表的农副产品加工产业，以科能自动化、科顺电子为代表的电子信息产业和以山东美健、凤竹纺织为代表的纺织服装等五大主导产业。