鲁南快报随着卫生计生体制改革的不断深化，我市卫生计生综合监督执法局认真贯彻落实市政府关于简政放权放管结合优化服务的有关指示精神，把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，紧紧围绕“便民服务”工作重心，不断改进工作办法，完善工作措施，提高监管效能，提升服务质量，有效推进卫生计生行政审批制度改革，提升监管效能。
简政放权在“放”中做“减法”
在单县和平康复医院，3岁半的朱博文正在爸爸的保护下练习走路。“真的很感谢医院，孩子1岁半的时候发现不会走路，现在通过一系列康复训练，已经能够像正常孩子一样说话、走路了。”朱博文的爸爸朱坤武动情地说。
我市按照非禁即入的原则，放宽准入限制，减少环节，降低门槛，凡是国家没有明确设置标准的，本着“符合医疗总体规划、适应医院发展规模、满足群众需求”的原则，适当调整了对社会办医疗机构的具体数量和床位标准，凡符合规划条件和准入资质的，不以任何理由加以限制。
目前，单县和平康复医院有68名患者正在接受康复治疗，“前些年，由于我市没有一家正规康复机构，只能到北京、青岛等地进行康复治疗，给患者家庭带来了极大的经济负担和精神压力，放开准入后，单县率先建成了和平康复医院，患儿可以就近进行治疗，家庭经济负担、精神压力大幅降低。”单县康复医院儿童康复部主任齐艳玮说。
康复、口腔、眼科、牙科等医疗专业是我市医疗体系的短板，自从我市深化放管服改革以来，市卫生计生综合监督执法局积极引导社会资本向康复事业短板倾斜，目前，我市口腔诊所、内科诊所、中医诊所等58家医疗机构通过审批，其中，已设置审批6家康复医院，执业3家，其他3家正在建设，全市的康复、口腔、眼科、牙科等医疗事业实现了从无到有的突破，各种医疗机构正在逐步满足群众的健康需求。
疏堵结合在“管”中做“加法”
在开展打击非法行医专项行动中，市卫生计生综合监督执法局加大监督执法力度，开展系列打击非法行医专项行动，共监督检查医疗机构4000余家，执法过程中执法人员也遇到了一些难题，如城市规模扩大和规模调整，由于城市规划致使一些城中村撤村改居，原来的乡村医生就不再具备辖区内的行医资格，市开发区都庄社区卫生室就是其中一家。
“原来咱这儿是属于村级卫生室。但是，村改居后，随着人口的增多，达不到服务标准，就变成了非法行医。”很长一段时间里，这一问题困扰着都庄社区卫生室主任宋世峰。
针对这一情况，市卫生计生综合监督执法局大胆探索，找出了一条新路子。
“针对在撤村改居以后的,具备乡村执业资格的一些乡村医生,我们采取‘疏’的办法，在群众需求的范围内,增设一些医疗点,解决群众看病就医难的问题。同时针对一些不具备资质的,比如说没有执业医师资格,这样的采取一种‘堵’的办法,也就是说露头就打,避免非法行医的现象发生。”市卫生计生综合监督执法局局长杨继香说。
这样一来，在市卫生计生综合监督执法局的帮助下，都庄社区卫生室很快完成了升级，获取了为辖区内群众进行医疗服务的资格。
“对因社会和历史原因造成的无证执业的诊所、盲人按摩等，严格按照《医疗机构管理条例》等相关规定，结合群众需求和国家、省目前的优惠政策，疏堵结合，主动服务，帮助其完善条件，达到设置标准，准予执业。”杨继香告诉记者。
优化服务 在“服”中做“乘法”
“只要办理业务，就可以在这个查询平台上查询，这样的话，需要什么材料、有啥注意事项都一目了然，省了不少事。”正在市政务服务中心卫生计生窗口办理业务的王兆国告诉记者，有不明白的、材料备得不清楚的，也可以打电话咨询，工作人员都给解释得很清楚。
在菏泽市政务服务中心卫生计生窗口，设置了一台自动触摸咨询屏，里面设有机构简介、监督风采、法律法规、服务机构查询、申请查询、许可公示等内容，即便是第一次来办理业务的市民，通过此咨询屏查询也能熟悉掌握办理流程。
市卫生计生综合监督执法局实行“两集中、两到位”，审批服务科整建制集中到市政务服务中心办公，做到了“三个一”服务,即一站式服务、一次性告知、一次性承诺办结时限，把22项许可的审批权限、审批项目全部放在市政务服务中心卫生计生窗口。
“我们还缩短审批时限，精简流程。在规定的时限内尽快办理，如麻精药品印鉴卡、医疗广告当场办理，公共场所卫生许可办理期限由法定的20天以内缩减到5天以内，医疗机构设置办理期限由法定的30天以内缩减到10天以内。”杨继香介绍说，同时该窗口还增设了回访电话，以及实行上门服务，强化了消费者申诉举报等窗口的规范化建设。
记者 王 浩