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不能搞“一刀切” 树立正确用人导向

中央机关及其直属机构职级设置方案,报中央公务员主管部门备案;省级以下机关及其直属机构职级设置方案的审批或者备案程序,由省级公务员主管部门规定。(新华网 2019-03-28)

公务员的职级依据其德才表现、工作实绩和资历确定。非领导职务公务员首次确定职级按照有关规定套转。公务员晋升职级,应当在职级职数内逐级晋升,做到政治素质好,拥护中国共产党的领导和社会主义制度,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;具备职位要求的工作能力和专业知识,忠于职守,勤勉尽责,勇于担当,工作实绩较好;群众公认度较高;符合拟晋升职级所要求的任职年限和资历;作风品行好,遵纪守法,自觉践行社会主义核心价值观,清正廉洁;具备所要求的基本资格。不能搞“一刀切”,不是达到最低任职年限就必须晋升,也不能简单按照任职年限论资排辈,要体现正确的用人导向。

公务员晋升职级要按照下列程序办理:党委(党组)或者组织(人事)部门研究提出工作方案;要进行民主推荐或者民主测评;要近距离考察了解,进行民主推荐、民主测评与平时考核、年度考核、一贯表现等;对拟晋升职级人选进行公示,公示期不少于5个工作日。各级机关中未限定职数比例的职级,其晋升程序可以适当简化。

把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小、防微杜渐。对受到诫勉、组织处理或者处分等影响期未满或者期满影响使用的,涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论的,要从严从实、“关口前移”,不予晋升。公务员职级要实行能上能下,对不能胜任职位职责要求的;年度考核被确定为不称职等次的;受到降职处理或者撤职处分的等,按照规定降低职级。要落实好干部标准、从严管理干部,树立鼓励干事创业、担当作为导向。

领导职务与职级是确定公务员待遇的重要依据。公务员根据所任职级执行相应的工资标准,享受所在地区(部门)相应职务层次的住房、医疗、交通补贴、社会保险等待遇。担任领导职务且兼任职级的公务员,按照就高原则享受有关待遇。不改变工作职位和领导指挥关系,不享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇。公务员因公出国出差的交通、住宿标准以及办公用房标准等待遇,不与职级挂钩。

担任领导职务且兼任职级的公务员,主要按照领导职务进行管理。不担任领导职务的职级公务员一般由所在机关进行日常管理。公务员晋升至所在机关领导成员职务对应的职级,不作为该机关领导成员管理。让制度成为“带电高压线”,不得违反规定设置职级,不得超职数配备职级,不得随意放宽职级任职资格条件,不得违反规定提高或者降低职级待遇标准。(魏华)

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