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老旧小区加装电梯急需破解“一户反对全楼搁置”的困局

  这里住的大多是腿脚不便的老人,就盼着装好电梯能方便出行。现在合同签了,钱也出了,却迟迟不能施工。”今年76岁的文师傅家住咸阳一老旧家属院6楼,今年该小区被纳入秦都区老旧小区加装电梯项目,装一部电梯政府补贴15万元。在征得其他业主同意后,正准备施工,却遭到一楼一住户多次阻挠导致停工(11月29日《华商报》)。
   近年来,全国各地陆续出台旧楼加装电梯相关政策,让很多想安装电梯的业主看到了希望,浙江、辽宁、河南等省及上海、广州、武汉等城市相继出台了相关政策,但增设电梯总量却不如预期,由此看来,老旧小区住宅加装电梯急需破解“一户反对全楼搁置”的困局。
   目前,我国已进入人口老龄化快速发展阶段,截至2017年底,全国60岁及以上老年人口2.41亿,占总人口的17.3%。如何让占全国人口六分之一的老年人平安出行、方便出行、快乐出行,就成了一件“关键的小事”。事实上,2013年7月1日开始实施的新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》就专门将老年人“宜居环境”列为单独的章节。党的十九大报告中提出,要积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。
   俗话说,人老腿先老。老年人出行有诸多不便,小小几级台阶,年轻人几步就能跨上,但对于老年人来说,可能就是阻碍他们与外界交流的一道鸿沟。2016年,广东省有关部门曾专门针对老旧小区作过调查,发现有的老人“已经五六年没有下楼”了,有的失能老人“只有到死才能走下居民楼”。多年来,居住在没有电梯的高层住宅居民深受爬楼之苦。
    今年的《政府工作报告》指出:“有序推进城中村、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯。”如何让既有住宅加装电梯这项家庭养老支持利好政策真正落地,既需政府部门的有效组织和协调,更需发挥居民自治的智慧,合力解决好业主意见难统一、资金筹措难协调、后期管理难到位等问题,避免或者减少安装电梯产生的纠纷,让高龄老人不再为上下楼梯而发愁。如济南市针对加装电梯业主意见难统一的问题,建立既有住宅加装电梯议事制度,为解决业主之间对加装电梯的意见分歧创造条件,各地不妨予以借鉴。
王红峰
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