鲁南快报(记者 刘卫国 通讯员 李白夜 李生玉 罗秀)9月21日，记者走进定陶区半堤镇西阎村的一个服装加工厂生产车间，立即被一片忙碌的生产景象吸引：20余台机器正在有序运转，工人们正埋头加工服装，返乡创业青年、服装加工厂厂长丁力正在忙着装车发货，将服装成品送往外地市场。
令人想不到的是，两年前，厂长丁力还是一名因家庭贫困、早早辍学外出务工的打工仔。
“父母年龄大了，我心里总觉得在外千好万好，都不如在爹妈身边好。听说政府有小额担保贷款政策，创业还有补贴，我就动了回家创业的心思。”丁力说。因为有了返乡创业的打算，在服装厂工作的丁力就格外注重学习。2015年，在掌握了服装制作各个环节技术后，丁力怀揣着创业梦想回到了自己的家乡，顺利通过定陶区人力资源和社会保障局申请了小额担保贷款10万元，加上自身多年的积蓄作为启动资金，建起了服装加工厂。
为返乡创业者营造良好环境，定陶区形成了上下联动、区内外互通的强大推力：成立了以区委常委、常务副区长任组长的返乡创业工作领导小组，设立专门办公室，人社、工商、地税、金融、财政等相关部门分工协作，为创业者提供各类咨询、指导、业务办理等一条龙服务。成立了广州、昆明2处返乡创业服务站，建立了常态化联系机制。每年定期召开两次返乡创业座谈会，按照无缝隙对接的原则，强化与创业能力强、回乡意愿强的“双强”人员的对接，制定印发了《关于促进外出人员返乡创业的实施意见》，出台支持返乡创业的20条政策，吸引在外人员返乡创业。
截至目前，定陶区累计发放返乡人员创业培训补贴158.48万元，一次性创业补贴20.4万元，为428名返乡创业人员发放创业担保贷款4163.5万元，带动就业2759人。
据定陶区人力资源和社会保障局工作人员介绍，像丁力这样返乡创业的人员逐年增多，定陶区迎来了返乡创业的热潮。
区委区政府不断优化创业服务平台，逐步形成“政府领导、部门参与、项目依托、政策支持、典型带动”的工作新格局，连续两年被评为菏泽市全民创业工作先进县区。去年以来，定陶区返乡创业人数达1.01万人，创办企业2602家，开办个体工商户7587家，带动就业3.5万余人。
同时，加强区内返乡创业园区软硬件设施建设，吸引返乡创业企业入驻。目前，定陶区拥有市级创业孵化基地4处，每年区政府部门牵头结合各创业基地，广泛开展创业竞赛活动，公开评选和表彰一批创业先进典型和支持创业的单位和组织，在社会上形成尊重创业、支持创业、创业有成的良好社会氛围，带动了更多的人投入到创业热潮中。自2016年以来，仅定陶区中小企业创业园区就已成功入驻创业户360家，吸纳就业人员近2000人，共培训学员4600人，带动了更多人走上创业致富路。
将返乡创业与精准扶贫相结合，将返乡创业人员培养成为农村致富带头人，定陶区充分发挥扶贫车间优势，倾力打造一支“不走的扶贫工作组”。区政府规定：只要创业人员通过发展产业、提供就业等方式参与扶贫的，就按照规定给予扶贫资金、政策支持。
结合“一村一品”工程，定陶区通过实施农业产业化、送岗上门、来料加工等多种方式，发挥返乡创业人员的辐射带动作用，为有劳动能力贫困户提供各类就业岗位。去年以来，定陶区新建扶贫车间150个，吸纳贫困人口1800人，使创业带动就业成为拉动农村脱贫的重要力量。