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勇军:脱贫攻坚不能跌入“两个陷阱”

贫困群众坐等帮扶、缺乏内生动力的情况,是一种“福利陷阱”现象。由于种种原因,脱贫后返贫,是一种“返贫陷阱”。两个“陷阱”都要防。(9月17日人民网)

所谓“福利陷阱”,主要是指在2020年全面脱贫的目标导向下,一些地方过多强调扶贫资源瞄准扶贫对象,而对激发贫困户内生动力、发挥他们的主体作用重视不够,采取给钱给物的简单帮扶办法,使有的贫困户干脆“坐在墙根晒太阳,等着别人送小康”。由于脱贫质量不高造成,任何一点风险、意外,都可能导致刚脱贫的村民重新返贫。

总的来说,扶贫的“两大陷阱”根源在于脱贫质量不高、脱贫方法单一、脱贫思路机械所致。脱贫追求“短平快”,指望效果能立竿见影,能在短期内见效,因而在帮扶方法上,倾向于送现成资源,令贫困户不劳动也能“被脱贫”。当然,一旦资源失效,或者降低资源供给,必然导致一部分人快速返贫。归根到底,党委政府唱主角,干部亲自带头干,贫困户冷眼当“旁观人”扶贫模式,是一种“拖贫”现象,即使能在2020年“拖贫攻关”成功,也不能从根上解决贫困问题。

脱贫攻坚任务重、压力大,到2020年必须要全面完成,每年的脱贫目标早已制定下达,如果地方政府不能完成脱贫任务,必然要被“一票否决”,不仅影响前途,甚至会被问责。在这样的背景下,有的地方为了“稳妥”,宁愿付出更大的代价,直接“输”给贫困户资源利益,令他们转眼之间,就能增加收入,达到脱贫村准。以奖代补、以工代赈等方式虽然更长效,能从根本上解决问题、防止返贫,但其中的不确定性因素多,不能保证如期完成脱贫任务,不愿意冒险。为此,一些地方更愿意采取输血“拖贫”方式,而不是造血脱贫。

要摆脱“福利陷阱”,跳离“返贫陷阱”,关键要转变思维,改变帮扶办法,提高脱贫质量。按照既定的精准扶贫精准脱贫方略,继续保持脱贫攻坚力度不松劲,以钉钉子精神把致贫的短板补长、补实。同时,要加强培养贫困户的发展能力,激发他们的内生动力,扶贫扶在“根”上,使帮扶的效果能持久,能治本。唯有如此,脱贫攻坚才不会变成“拖着贫困户过关”。

作者:勇军

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