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新时代要有新成效:中国电科制定新时代党的建设的工作体系

党的十九大对新时代推进党的建设新的伟大工程做出了顶层设计和全面部署,提出了新时代党的建设总要求,为我们党在新的历史起点上全面加强党的建设指明了方向。中国电科党组按照新时代党的建设总要求,深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神和中央企业党建工作责任制要求,在系统总结近年来党建工作实践经验的基础上,形成了《中国电子科技集团有限公司新时代党的建设的工作体系(试行)》(以下简称“新工作体系”)。

问 :为什么要制定新工作体系?

答:党的十九大对新时代推进党的建设新的伟大工程做出了顶层设计和全面部署,提出了新时代党的建设总要求。为在全党各级组织中落实好总要求,习近平总书记深刻指出:“中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象、新作为,关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面”;中组部陈希部长强调:“对于中央关于党的建设的重大部署,要准确把握精神实质、核心要义和实践要求,紧密结合本地、本部门实践,解构为具体任务、具体政策、具体举措,层层抓细化、抓具体、抓实在”;国资委郝鹏书记要求:“要推动国有企业党建重点任务落实到位,提高国有企业党的建设质量,全面开创国有企业党建工作新局面;要抓住党建责任制这个“牛鼻子”,推动党要管党、全面从严治党落到实处”。

党组书记、董事长熊群力在今年年初工作会上提出“要在贯彻落实新时代党的建设总要求上取得新成效,开启新时代党建工作新局面”的要求,在“七一”讲话中,又进一步指出“要提高党建工作质量,实现改革发展党建一体化推进”。从上述要求可以看出,构建体现电科特色的新时代党建工作体系十分必要。

问 :新工作体系是怎样制定的?

答:相关工作受到集团公司党组的高度重视。按照集团公司党组部署,在党组书记、董事长熊群力,党组副书记胡爱民直接指导下,新工作体系研究建设工作于今年年初正式启动。期间熊群力对新工作体系2次作出专门批示,并对新工作体系内容的进一步修改提出了具体意见,胡爱民多次组织研究讨论,对体系构架、需体现的重点内容提出明确要求。在新工作体系研究的过程中,还2次专门征求了国资委党建局和国资委研究中心党建专家的意见,确保新工作体系符合党的十九大精神和中央企业党建工作责任制要求。按照党组领导意见和专家的建议,新工作体系工作小组对新工作体系进行了修订完善,并以片区研讨、座谈交流等多种形式在全系统广泛征求意见,集中大家智慧,切实增强新工作体系对成员单位具体工作的指导性和适用性。从历次征求意见、成员单位反馈中可以看出,该体系具备可操作性,便于党建工作责任制的层层落实。

问 :新工作体系解决的主要问题是什么?

答:围绕新时代党的建设总要求,对照中央、国资委党委以及集团公司党组对党建工作的要求,新工作体系重点要解决好中国电科新时代党建工作“如何认识”、“如何推进”和“如何考核”的问题。

如何认识?在认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及国资委党委、集团公司党组党建工作要求的基础上,对如何结合实际落实好这些要求作出系统回答,对成员单位党建工作中存在的思想认识误区和困惑作出澄清,确保全系统对新时代党的建设有一个统一的思想认识和话语体系。

如何推进?系统总结了集团公司长期以来在落实党建工作责任、推进党建工作方面的经验,按照坚持目标导向、问题导向和效果导向的要求,加强对成员单位开展党建工作的具体指导,确保各成员单位能够以党建工作责任制为主线,以重点任务清单和问题及整改清单为抓手,不断提升党建工作质量。

如何考核?通过总结梳理集团公司多年来的考核经验,并把集团公司党组对做实党建工作的要求落实为考核指标,修订完善并形成了党建工作成效考核办法,确保通过考核使党建工作责任制层层落实,推动实现改革发展党建一体化推进。

问 :新工作体系包括哪些内容?

答:新工作体系主要包括四个文件,分别是《中国电科党建工作指导手册》(以下简称《手册》)、《中国电科“一一四三一”党建工作机制》(以下简称《机制》)、《中国电子科技集团有限公司成员单位党建工作考核评价办法》(以下简称《办法》)和《2018年度成员单位党建工作重点任务清单及评分标准》(以下简称《清单》)。四个文件是“3+1”的关系,《手册》是确保新体系有效运行的“工作指南”,《机制》是确保新体系有效运行的“实现路径”,《办法》是确保新体系有效运行的“评价标准”,《清单》是各成员单位党委的“履职标准”,是当年开展好党建工作的重点。前三个方面基本上是相对固定的,管长期的,《清单》是结合每年工作实际和重点,管当年的。

问 :中国电科开展新时代党建工作的理念是什么?

答:就是通过不断推动党建工作“三个转变”,真正构建改革发展党建一体化推进的工作格局。党建工作“三个转变”,即是转变党建工作“思维方式”,进一步深化对党建工作本质、党建工作目标、党建工作发挥作用的认识;转变党建工作“组织方式”,融入现代企业治理、“三级架构、两级经营”模式、科研生产经营;转变党建工作“工作方式”,依法依规开展工作、树立正确工作导向、提高谋划工作质量、创新思想工作方法。

落实“三个转变”,要深刻理解“党的领导”与“党的建设”、“党的工作”、“党的建设”与“党务工作”、“党建工作”与“改革发展”、“政治好”与“业务好”四个关系,切实把握中国电科开展新时代党建工作的理念。

问 :中国电科开展新时代党建工作的要求是什么?

答:在深入把握新时代党建工作理念的基础上,要切实按照“三强化、三抓好、三突出”工作要求,坚持目标、问题、效果导向,促进党建工作发挥作用具体化、内容丰富特色化、开展工作有效化,构建改革发展党建一体化推进的工作格局。一是坚持“三强化”,强化党建工作责任、强化党性修养、强化党员干部纪律约束;二要坚持“三抓好”,抓好组织建设、抓好干部人才建设、抓好制度体系建设;三要坚持“三突出”,突出政治要求、突出工作落实、突出实际成效。

问 :中国电科开展新时代党建工作应把握的重点?

答:应把握的重点包括:加强政治建设,增强“四个意识”,厘清党委与经营层权责界面,提升组织力,坚持党管干部原则和保障董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权,加强干部人才队伍建设,制度建设,巡视工作,落实监督执纪“四种形态”和“三个区分开来”要求,落实意识形态工作责任制,宣传工作,企业文化工作,群团工作,统战工作。

问 :成员单位该如何落实新工作体系?

答:各成员单位党委(党支部)要按照新工作体系要求,紧密结合实际抓好落实,务求实效。在实际工作中,要坚持党要管党、全面从严治党,以政治建设为统领,全面落实集团公司“一五五三”发展战略,聚焦企业化、市场化、集团化、国际化的“四化”方向,始终把加强党对企业的领导力、提升企业效益、增强企业核心竞争力、做强做优做大国有资本作为工作的出发点和落脚点,持续推动党建工作“三个转变”,坚持“三强化、三抓好、三突出”,促进党建工作发挥作用具体化、内容丰富特色化、开展工作有效化,切实构建起改革发展党建一体化推进的工作格局,为集团公司建设世界一流创新型领军企业提供坚强的政治、思想和组织保证。各成员单位党委(党支部)要按照新工作体系要求,切实加强本单位基层党组织建设,以提升组织力为重点,突出政治功能,指导党(总)支部牢固树立“抓党建就是抓改革发展”的理念,聚焦完成本单位改革发展任务,不断创新组织设置方式和活动方式,在市场开拓、科研生产和服务保障中,把党组织建设得更加坚强有力,使党员的先锋模范作用在具体工作中显性化。

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