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吉林省公安厅日前向社会公布20起基层涉警腐败典型案件。其中，“有案不立、立案不查”问题9起，“敲诈勒索、以案谋私”问题5起，“民警经商或变相参与经商问题”6起。涉案民警受到了不同程度的行政处罚与党内纪律处罚。

据介绍，在全面梳理吉林省近年来查处的民警违纪违法典型案例、受理的群众投诉举报问题线索并对民警队伍现状进行调研的基础上，经过深入研究分析，吉林省公安厅归纳总结出当前基层公安机关“有案不立、立案不查”“敲诈勒索、以案谋私”“民警经商或变相参与经商”等三项问题最为突出。

九层之台，起于累土”，开展反腐倡廉工作，基础在基层，重心在基层。这就要求我们要把抓基层作风建设作为关键之要、固本之土。中国共产党是一个拥有400多万基层组织、8500多万党员、在一个人口逾13亿大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。这不仅是全面从严治党的客观要求，也是扎实推进学习十九大精神深入开展的题中之义。“求木之长者，必固其根本”，对于先进基层党组织要保持，一般党组织要奋力争先，对于不合格基层党组织，则要按照中央要求大力开展整顿，补齐各个方面的“短板”，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来，凸显基层党组织的凝聚力战斗力。

基层的蛀虫能不能逮到，还要看主体责任是否落实到位。抓而不紧，等于不抓。确保反腐倡廉工作能取得实效，落实主体责任是重要保障。各级党组织书记要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍，这是责无旁贷的政治责任，也是开展学习十九大的重要动力。各级党组织负责人心中有责、敢于担当，层层落实责任，层层传导压力，就能抓紧抓实抓好主体责任，让广大党员学得深、悟得透、干得实。

基层是根，责任是墙，根基稳定后，墙面才会牢固。而开展反腐倡廉工作的终极目标不是局限于书本翻了、讲话听了，而是在于做到真正入脑入心，同时把十九大的学习成果转化为工作的压力、发展的动力。它不仅仅是一项工作，而是全体党员必须长期坚持的经常性行为。只有用心用力，才能真正见到实效，不断提高党的先进性和纯洁性，才能真正做到入脑入心见行动，始终保持党的青春活力。

作者：王艺涵

近年来，榴园司法所在安置帮教工作中，以刑满释放人员回归管理为重点，整合社会资源，聚合多方力量，开展多渠道帮教措施，在思想上帮“惑”、在政策上帮“需’，帮助和鼓励刑释解教人员就业和自主创业，积极为自主创业人员争取多项优惠政策，同时，依法维护帮教对象的合法权益，给予更多的人为关怀，使刑满释放人员得到温暖、看到希望、走向新生。

一是明确帮教责任，实行以“三包”为主的帮教责任制。在帮教工作中，形成了以司法所工作人员，各村司法行政协理员和家庭成员为主的“三位一体”的帮教机制，形成了上下互通，齐抓共管的安置帮教工作网络，逐一明确帮教人员，逐一制定帮教计划，确保安置帮教各项任务落到实处。

二是完善定期谈话制度。刑满释放回到居住地后，司法所工作人员及时找到本人，根据具体情况、文化程度、思想状况等不同情况，分别以不同形式把法律法规、村规民约等基本情况通过简明易懂的方式对其宣传和教育，做到定期谈话并做好纪录，通过与帮教对象定期谈话和走访，准确掌握他们家庭情况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难，有利于有针对性地落实帮教措施。

三是开展形式多样的法制教育。通过组织学习法律知识、赠送法律宣传材料，及时进行法制教育，促使他们遵纪守法。

四是突出重点整合社会资源加强安置刑满释放人员的安置帮教工作。促进刑满释放人员就业是安置帮教工作的关键，也是难点。在安置帮教工作中，工作人员转变安置观念，走出“等靠要”安置模式，按照市场化就业安置的原则，从实际出发，“授之以渔”加强安置帮教人员的就业技能培训和自主创业意识，落实优惠政策，鼓励刑满释放人员通过自谋职业、家庭就业、自主创业等灵活方式实现就业，引导刑满释放人员依靠自身努力实现就业。

在开展安置帮教工作中，工作人员用爱心去感化他们，用真情去打动他们，用道理去说服他们，用实际行动去帮助他们，使得许多安置帮教人员被释放后在最短的时间内重新回归社会，安心工作生活不再重新犯罪，切实维护了当地社会和谐稳定。

榴园司法所  孔祥阁

近日，深圳一女子与家人在路边吃宵夜时，遭一光膀陌生男子强行猥亵，幸好被店主曾某等人及时上前制止，但警方除将涉事男子行政拘留10日外还将见义勇为的店主曾某罚款200元。

事后，深圳龙岗警营做出解释并公布完整视频：林某停止违法行为后，曾某再次一脚踢到其头部；警方肯定曾某见义勇为的同时，对其过当行为处罚款200元。看到这则报道，笔者认为，法律是为了伸张正义、维护社会稳定而存在的规则，其本身没有情理可言，也正因为这样，法律的本身才格外客观公证。

“过犹不及”的“见义勇为”，不是我们所需要的。在林某停止违法行为后，换言之是林某被制止后，曾某再次一脚踢到其头部，其行为不仅不属于“见义勇为”的范畴，而且涉嫌故意伤害罪。警方没有做到“照本宣科”，在褒奖曾某见义勇为的同时对他防卫过当予以相应处罚，没有寒了社会义士的心，充分体现了法律制度的“赏罚分明”。

十二届全国人大五次会议各代表团审议民法总则草案建议表决稿中，关于见义勇为这一“好人法”条款再度修改，不再区分是否造成了“重大过失”，只要是见义勇为的行为就一律不承担责任。其中删除了“重大过失”这一项，也就是消除了想见义勇为者的后顾之忧，但也绝不意味着可以凭借“见义勇为”的名号，胡作非为。由此观之，遵纪守法是公民做一切事情的前提，见义勇为也不可以排除在外。

社会需要可以做到“路见不平一声吼”的义士，社会也需要像曾某这样有胆量和一身正气的“侠士”，但所有的我们所想的、真正需要的“见义勇为”，都不可凌驾于法律之上，都需要以遵守法律为前提。笔者认为，当今社会很多人在为人处世的过程中，大多意气用事，看到违反“正义”，有背“公平”的事就恨之入骨，一旦有机会占据有利地势，恨不得除之而后快。恰恰此时，正是人的感性凌驾于理性、凌驾于法律之上的时候，以致全然忘记法理规章。

要知道，这些“冲动”下产生的“见义勇为”都是不可取的。见义勇为也有一个“度”的限制，万万不可逾越法律这道红线。不理智的做法，与我们全面建设文明法治社会不相匹配，应该吸取教训，引起注意，不能让见义勇为却惨遭罚款的事情再度发生了。

作者：宋雪华

今年是我国改革开放40周年，党中央决定表彰一批为改革开放作出杰出贡献的个人。根据评选表彰工作部署，在各地区各部门反复比选、组织考察、集体研究提出推荐人选的基础上，经归口评审、统筹考虑，产生了100名改革开放杰出贡献拟表彰对象。（11月26日  人民网）

历经风雨，方得彩虹。值此改革开放40年之际，党中央决定，表彰100名为改革开放作出杰出贡献的个人。在他们之中，有德高望重、桃李天下的艺术家，有情系科研、为国奉献的科学家，有带领村民勤劳致富的基层干部，也有“干一行、爱一行、精一行”的技术工人。用青春书写无悔、用努力见证发展，他们用自己的方式为改革献礼、为祖国祝福，向人民致敬。

为国家改革发展和人民幸福而不断前行，他们是坚定的领航和榜样。“为人民服务”，这是一个平凡而庄严的承诺。他们也许身处不同行业、不同岗位，也许相隔万水千山，面对着完全不同的事情。然而，立足自身岗位、热爱所从事的事业，在自己的领域辛勤耕耘、努力探索，就能取得了不起的成就。无论是在实验室夙兴夜寐、攀登世界科学的巅峰，或是搏击商海、在全球经济中展现中国智慧，或是冲锋在前、在战场勇往直前、展现中国军人的勇敢和顽强，或是在田间地头挥汗如雨、和群众一起致富谋发展。万点繁星汇聚璀璨星河，忠诚奉献造就发展奇迹。为改革开放作出杰出贡献的榜样们，让所有中华儿女看到了奋斗和坚持的力量，看到了热爱和奉献的可贵，与此同时，用每个人的实际行动，践行着为人民服务的承诺，践行着奋进者的果敢与担当。

继往开来，无畏前行，在新时期的发展历程，新一代开拓者们当前赴后继，为新时期的改革发展再立新功。新时期的继承者们，应牢记光荣的改革传统，以更加坚定的斗志、更加昂扬的状态，面对新时期的挑战，牢记历史使命，坚定迎难而上。眼下，正值全国上下决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期，也是实现“两个一百年”奋斗目标的发力时刻，要坚持改革开放不动摇，以更加自信、包容的姿态在国际舞台展现大国担当，以更加深入、更加科学的规划落实各项改革，巩固发展成果、创造新的成绩，为实现锦绣中国梦谱写更加光辉灿烂的篇章。（文/庄石玉）

11月26日，中共中央政治局召开会议，审议《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。按照惯例，当天下午，中央政治局举行了集体学习，主题是“中国历史上的吏治”，习近平要求“拓宽用人视野，打开视野、不拘一格”。

年轻人有朝气、有锐气，善于接受新鲜事物，愿为人先、敢为人先，这是年轻人的优势所在。回顾我党的历史，就是一群年轻人用热血缔造的历史。1921年的中共一大，是年轻人的会议。参加会议的13人，平均年龄只有28岁，最年轻的只有19岁。1927年，创建人民军队时，毛泽东34岁，周恩来29岁，贺龙31岁，叶挺31岁，罗荣桓25岁，粟裕20岁，叶剑英30岁，陈赓24岁，聂荣臻28岁，许光达19岁，罗瑞卿21岁。长征时，大量年轻人担任了党和军队的高级职务:王稼祥，中革军委副主席、红军总政治部主任，29岁;林彪，红1军团军团长，28岁;左权，红1军团参谋长，30岁;少共国际师师长肖华，19岁……一群年轻人用热血和激情干下了前无古人的大事，成就了惊天动地的伟业。

今天，在推进伟大事业的征程中，同样需要大批年轻人，需要大批年轻干部。年轻干部学识丰富、学历较高，只要善于培养，将他们安排到基层去蹲点、到艰苦地区去锤炼，就能够开阔他们的眼界，丰富他们的阅历，提高他们干事创业的能力。

“江山代有人才出”，未来的世界属于年轻人。年轻人也存在诸多不足，但只要我们善于培养年轻人，培养年轻干部，大胆使用年轻干部，不断增强其政治敏锐性，不断提升其工作能力，我们的事业就后继有人，我们的未来会更加美好。（蜀州文君）

沂水县高桥镇为进一步加强学校食堂食品安全，确保广大师生饮食安全。近日，高桥镇党委班子成员、镇食安办相关人员一行10多人，到该镇中学食堂试吃午餐，品尝学生饭菜质量如何，同时开展学校食堂食品安全检查。

沂水县高桥镇检查组一行详细了解了该校师生人数和就餐人数、学生餐的质量及收费标准、食堂采购、留样保存等情况，认真听取了学校相关负责人关于食堂管理工作情况的汇报。同时，沂水县高桥镇检查组对学校食堂提出了两点建议：要时刻把食品安全放在第一位，保证食堂食品卫生安全，保证饭菜价格的稳定，做好师生的供餐工作；多听取学生意见，以人为本，为学生提供健康饮食，营养配餐，让学生花钱少，吃的饱，吃得好，杜绝舌尖上的浪费。

沂水县高桥镇 冯永梅

为进一步消除校园周边食品安全隐患，给广大师生营造一个安全放心的消费环境，连日来，高桥镇组织执法人员对辖区中、小学校园及其周边的食品安全进行拉网式检查。

这次检查以校园周边食品小卖部、食品小摊点和超市作为重点监管检查对象。检查中，执法人员对校园及其周边食品经营者逐户进行执法检查，认真核查食品经营者主体证照，检查食品经营主体食品经营条件，并对食品店的经营情况、台账情况、进货来源等进行了询问，全面掌握食品生产经营单位总数、持证持照情况、生产经营环境状况、加工经营行为是否规范等情况，做到不留死角、不存盲区。同时，对食品生产经营单位登记造册、建立档案，切实做到底子清、情况明。

通过这次检查，进一步净化了食品消费环境，增强了学校周边食品生产经营单位食品安全责任意识和法制意识，学校周边食品经营秩序进一步规范。

沂水县高桥镇  冯永梅

省委常委、市委书记王浩在全市推进中央环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改暨空气质量“退出后十”工作动员会上强调，要落实习近平总书记视察唐山重要指示，全力以赴推进“回头看”整改和“退十”工作，以铁的决心、铁的措施、铁的手腕坚决打好污染防治攻坚战，全面开创生态唐山建设新局面。

放眼全球，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，唐山积极推动的生态文明建设已初显成效。据调查2017年，唐山市PM2.5浓度同比下降10.8%，较2013年下降42.6%，超额完成国务院“大气十条”到2017年下降33%的目标。今年生态环境部对京津冀大气污染传输通道城市空气质量目标完成情况的考核中，唐山进入优秀行列，位列第一梯队。

唐山市民的感受，反映了唐山生态文明建设的成果。唐山永乐园社区居民李淑香是一位支气管炎患者，一闹雾霾她就咳嗽不止，有时只好去外地亲戚家住。从去年开始，李淑香就不去外地躲雾霾了，她告诉记者：“雾霾天越来越少了，我的老慢支也好多了，也不用去外地了，就在家陪着我的小孙女。”生态环境建设是关系民生的重大社会问题，要坚持标本兼治，把生态环境治理与调整优化经济结构一起部署、一体推进，让群众看到实实在在的变化。

“合抱之木，生于毫末。”笔者认为推进生态文明建设，把惠民利民的好政策真正落实落地落细，需要多方发力，多措并举，共建绿水青山。要加强对政府工作人员的思想教育，严守初心，促进生态环境保护落地；要加强上级领导审核，确保生态环境保护工作落实；增加责任感与主人翁意识，形成全民环保概念的统一，共建生态文明城市。

习近平总书记早在全国人大第三次会议就提出，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。”生态环境与老百姓的生活息息相关，加强生态文明建设，功在当代，利在千秋，是提升广大人民群众获得感、幸福感、安全感的重要内容。

作者：宋雪华

  近日，知情人士告诉经济观察报记者，就目前调查的情况看，赖小民涉嫌严重违纪违法的事情，主要发生在2012年12月党的十八大之后。对于赖小民，中央纪委将之定性为“三个特别”，即“群众反映特别强烈、腐败问题特别严重、性质特别恶劣”。（据11月27日新浪网）
“在这个意义上，可以用‘近乎疯狂’来形容他的问题。”上述人士表示。
可为印证的是，在11月25日下午，深圳创新发展研究院等单位主办的第十六届中国改革论坛上，作为华融公司首任总裁，及中国工商银行曾任行长的杨凯生，在回答经济观察报记者关于赖小民案的提问时，亦介绍了类似情况。
他谈到，“从中央（纪委）通报的内容来看，可以说是（赖小民）绝大部分的违法违纪的现象，都表现在2012年十八大之后。”
杨凯生称，中央纪委前不久下发的关于赖小民严重违法违纪的通报中的一些用词，坦率地说，“是这些年反腐败斗争开展以来不多见的”，“（赖小民）近乎疯狂的腐败行为，和所作所为已经到了近乎疯狂的地步。这不是随便写的，而是有关部门进行深入的审查和研判以后做出的结论，现在已经把他移交司法部门来处理了，相信他完全是咎由自取，将受到法律的严惩。”
笔者不想去数落赖小民的劣迹和罪行以及“三个100”的特色，笔者和广大网民最关注的是：结果。也就是既然他被中纪委定性“三个特别”，那么，他会不会得到“特别”公正而严厉的惩处，他会不会作为反面教材成为今后教育，管理各级干部的“特别”案例，他之所以如此疯狂，能否在萌芽状态或者“小打小闹”时被“特别”的防范措施、特别的管理手段，特别科学严谨的监督机制扼杀在“未爆发”之前？
如果到最后，他依然是判个十年八年的，那就有损于“三个特别”，如果不引起干部制度上的变革和创新，那“三个特别”就不特别了，如果今后还会出现类似的王小民、李小民，那百姓就会“特别寒心，特别失望，特别愤怒”。
总之，我们必须坚持有腐必反的原则，大腐大惩、小腐小惩，同时，要不断强化各级干部的科学管理、优化各种监督机制和手段，细化惩防结合、持续教育的平台，让各级干部都成为“群众特别喜欢，工作特别担当，政绩特别明显”的新的三个“特别”。
作者: 卢姣

今年以来，沧源佤族自治县切实提高政治站位、树牢“四个意识”、做到“两个维护”，各级纪检监察机关认真履行党内监督和国家监察专责，以“钉钉子”精神步步深入纠治“四风”，推动全县作风建设稳中求进。县委坚持以上率下，层层示范，带头深入学习习总书记关于进一步纠治“四风”、加强作风建设的重要指示精神，将思想认识统一到党中央对新时代作风建设的再动员、再部署上来，切实坚定全面从严治党、转作风改作风的政治自觉，营造从严从实的干事创业环境。组织全县党员干部认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《云南省委办公厅关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的通知》等文件精神以及关键节点的纪律要求、禁令规定，不断强化规矩意识、纪律意识、红线意识。（云南网2018年10月23日）

推进新时代作风建设绝非抽象的概念和空洞的口号，而应有科学合理的思路、雷厉风行的动作、得力有力的举措和实实在在的成效。当前和今后一个时期，党员领导干部加强作风建设必须紧紧围绕十九大做出的重大战略部署来进行。

首先要领导带头，发挥好作风建设的“头雁”效应。作风好不好，关键看领导。领导干部是作风建设的组织者、管理者、推动者，是广大群众心中的旗帜和标杆，是作风建设的风向标和指示灯。率先垂范，本身就是一种无言的要求、无声的号召，能潜移默化地感染和带动广大群众见贤思齐、上行下效。反之，如果领导干部作风不正，不仅损害自身形象，还会影响单位风气，出现“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”的现象。 领导干部带头，“一把手”的示范作用尤为重要。党在群众心中的形象好不好很大程度上取决于领导干部。因为领导干部在日常工作中更多面对公众，更易收到各界关注，一些领导干部的作风问题容易产出舆论“放大”效应，对影响党在群众心中的形象杀伤力更大。而且由于领导干部处于上下承接的关键位置，对影响带动其他工作人员的作用较大。“上行下效”、“上梁不正下梁歪”这些俗语都简洁明了的说明了这一道理。领导干部既要重视抓作风建设，又要重视加强自身作风建设，处处以身作则，起表率作用，从而在全党、全社会就会形成良好风气。

其次要抓好警示教育，筑牢思想防线。坚持抓早抓小，抓在经常，突出加强警示教育。开展多种形式的 “廉政教育课堂”，组织党员干部旁听领导干部职务犯罪案公开庭审、参观廉政教育基地、参观监狱、听取职务犯罪忏悔等多种方式，面对面、零距离感受到违纪违法的惨痛教训；认真组织党员干部学习各级纪委通报的“四风”典型问题，用好案例通报，以身边的“活教材”，对本系统、本级查处的案例通报曝光，要求广大党员吸取教训、引以为戒；充分利用短信平台覆盖面广、时效性强的特点，逢节必送“廉政祝福”，时刻绷紧纪律之弦；将基层党员干部违反中央八项规定精神、官僚主义和形式主义新表现案例嵌入学习教育内容，采取以案说纪形式，对群众身边的不正之风和腐败问题典型案例进行剖析讲解，有效提高党员干部纪法意识；同时，通过拍摄廉政影片、开举办廉政文艺汇演、开展廉政书画摄影展、建设廉政墙等群众喜闻乐见方式，让广大党员干部群众在寓教于乐中接受警示教育，努力营造风清气正的浓厚氛围。

构建监督合力，完善的“制度”体系。新时代要聚焦“四风”新动向、新表现，通过拓宽群众举报渠道、强化监督检查、开展巡察监督等，持续紧盯老问题，及时跟进“隐形变异”问题和官僚主义、形式主义新表现，增强纠治“四风”的针对性和精准度，重点纠治违规发放津补贴、公车私用、大操大办等顽固性、反复性老问题，又重点纠治以各种形式、各种名义为由变相违规发放值班补贴、加班补贴、电话费，公款吃喝转入地下场所等“隐形变异”问题。进一步建章立制，切实把权力运行关进“制度的笼子”。全面摸排权力运行、作风效能、外部环境及履行岗位职责过程中可能存在违纪违法的风险点，并有针对性的完善管理制度、规范工作程序，以“清单式”降低廉政风险尤其是“三公”领域容易滋生的风险。（文/  王可 ）