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2月26日上午，第三届省委省政府决策咨询委员会成立大会在成都举行。省委书记彭清华出席大会并讲话，希望新一届省决策咨询委员会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务省委、省政府科学决策、民主决策、依法决策为宗旨，发挥智力集成优势，探索建设新时代四川新型高端智库，当好省委、省政府决策参谋助手。（ 四川机关党建 2019-02-27 ）

科学决策，推动治蜀兴川再上新台阶。决策咨询制度是我国社会主义民主政治建设的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”的重大部署，指明了前进方向。要认真学习贯彻落实党中央决策部署，全面深化改革，健全决策咨询体系，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展，为推动治蜀兴川再上新台阶提供有力智力支撑。

加强人才培养引进，当好“智囊团”。省决策咨询委员会既人才荟萃、又熟悉省情，是省委、省政府决策的“思想库”和“智囊团”。坚持改革创新，进一步优化重大决策咨询论证的规则和程序，加强人才培养引进，密切对外交流协作，不断提升决策咨询成果质量，当好全省新型智库建设的引领者和带头人。

坚持党管智库原则，集思广益聚众智。要旗帜鲜明讲政治，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持党管智库原则，确保始终沿着正确方向前进。要主动有为谋全局，密切关注国内外形势政策新动向，聚焦事关治蜀兴川全局和长远发展的重大战略部署，深入开展调查研究，提出高质量的对策建议，增强决策咨询工作的科学性实效性。要集思广益聚众智，认真践行以人民为中心的发展思想，加强与社会各界人士的联系，更多反映民意诉求、扩大民主参与。（魏华）

2月26日上午，省委外事工作委员会第一次会议召开。省委书记、省委外事工作委员会主任彭清华主持会议并讲话，强调要坚定以习近平新时代中国特色社会主义外交思想为指导，全面贯彻落实党中央外交大政方针和决策部署，牢固树立“大外事”理念，充分发挥外事工作的优势和作用，全力服务“四向拓展、全域开放”战略大局，不断开创我省对外开放合作新局面。（四川在线 2019-02-26）

以学促做，学以致用。要以习近平新时代中国特色社会主义外交思想为方向指引和根本遵循，深入学习领会，学思悟践，认真贯彻落实中央部署安排，自觉把四川外事工作放到中央对外工作大局中定位谋划，坚定维护国家主权、安全和发展利益，努力在服务国家总体外交中作出更大贡献。

深化改革，加快打造内陆开放经济高地。充分发挥外事资源优势，围绕中心、服务大局，深化外事工作领导体制改革，立足新起点，聚焦“四向拓展、全域开放”，大力推动共建“一带一路”走深走实，更好助力对外开放平台建设，充分发挥外事资源优势，进一步提升四川对外知名度和影响力，加快打造内陆开放经济高地。

必须把纪律规矩挺在前面。外事工作是一项政治性、纪律性很强的工作，必须把纪律规矩挺在前面，牢固树立“外事工作无小事”观念，坚决贯彻总体国家安全观，在重大原则问题上头脑清醒、旗帜鲜明，时时处处对标对表中央精神。要提升外事管理科学化水平，妥善搞好外事活动，加强因公出访管理，更好服务我省改革开放和经济社会发展。

统筹协调，下好“一盘棋”。要全面加强党对外事工作的领导。要突出重点，强化总体谋划，定期研究部署，形成资源共享、协调发展、整体推动的“大外事”工作格局。统筹协调，强化“一盘棋”思想，推动全省外事工作向纵深发展。各级领导干部要带头学外事、懂外事、抓外事，不断提升外事工作理论和实践水平。（魏华）

几天前看到一条新闻，安徽淮南某单位在安全监管履职量化考评中排名倒数第三，分管领导仍按“惯例”在考评通报上签上“已阅”，企图糊弄了事，结果受到严肃处理。

谁都知道，面对不体面的“考分”，本应引起高度重视，深挖根源，汲取教训，举一反三，有的人却习惯于当“二传手”，依然“轮流圈阅”。层层上报、签字、传阅，层层不表态、不思过、不担当，这是典型的形式主义和官僚主义，对于我们破除和平积弊具有警示意义。

积习难改，“已阅”成习，这种现象并不鲜见。传阅的文件不管是问题通报，还是上传下达，一律不拿建议、不提要求，一“阅”了之，把“阅示”当成落实。看起来事事经手了，实际上不思考、不研究，以会议贯彻会议、以文件落实文件。这种人习惯于有任务布置一下，有会议传达一下，有情况上报一下，有问题推脱一下，只考虑把“球”快速传出去，却不关心球是否传到位、得了分。

在少数党政机关，不难发现，“已阅”成习往往是与表态多调门高、行动少落实差“结伴同行”的，说到底是不担当、不作为。如果事事“让领导拍板，让集体决策”，处处“将矛盾上交，将责任下移”，上级精神就只能在文件里“空转”，目标任务就只能在会议上“漂泊”，败坏党风政风行风，贻误各项事业推进与发展。

“已阅”成落实，应该说是一种比较危险的现象。“担责”变“推责”，不可不防，不得不刹。除了加强领导干部队伍自身思想作风建设外，还要加快建立完善问责机制、激励机制和容错机制，切实唤醒责任意识、激发担当精神，做到事不避难、敢抓敢管，负责担责、尽职尽责。(言 石)

把坚持公正用人作为选人用人的根本要求，具有鲜明的政治性、时代性和实践性，必须结合实际贯彻到干部工作各方面和全过程，不断提高选人用人质量和水平。

以坚强定力落实党管干部原则。强化党组织对选人用人的领导和把关作用，首先要把好政治关，把政治标准放在第一位，看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，确保选用的干部政治上过得硬、靠得住，坚决把政治上的“两面人”识别出来、挡在门外。坚持民主集中制原则选人用人，发挥党委(党组)集体领导、集体把关作用，坚决克服由少数人在少数人中选人的倾向。坚持为事业发展选人用人，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄选贤任能，为推动治蜀兴川再上新台阶提供坚强组织保证。

以鲜明态度坚持正确用人导向。公正用人，关键是端正用人导向，即鲜明政德导向，大力选拔信念坚定、对党忠诚，明大德、守公德、严私德的干部，坚决不用信念动摇、品行不端、心术不正的干部。鲜明为民导向，大力选拔不忘初心、为民造福，树牢群众观点、践行群众路线的干部，坚决不用宗旨意识淡薄、脱离人民群众、漠视群众利益的干部。鲜明担当导向，大力选拔敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的干部，坚决不用因循守旧、庸怠无为、拈轻怕重的干部。鲜明实干导向，大力选拔真抓实干、埋头苦干、踏实肯干的干部，坚决不用光说不练、眼高手低、敷衍应付、弄虚作假的干部。鲜明廉洁导向，大力选拔克己奉公、崇廉自律的干部，坚决不用违法乱纪、以权谋私的干部。鲜明公认导向，大力选拔团结共事、群众信赖的干部，坚决不用破坏团结、群众差评的干部，以正确的用人导向引领正确的干事导向和从政取向。

以科学措施健全干部工作体系。公正用人，要靠科学有效的制度机制作保证，着力构建素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。在素质培养方面，大力培养优秀年轻干部，推动干部在脱贫攻坚、乡村振兴、反分维稳等重大斗争中经受实践锻炼、增强斗争本领。在知事识人方面，用好考核“指挥棒”，注重把考察人与考察事结合起来，提高察人识人的科学化水平。在选拔任用方面，重点是建立与实施“一干多支”发展战略相适应的领导班子选配机制，提高选人用人与区域发展的匹配度。在从严管理方面，重点是健全领导干部行权用权风险预警机制，做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。在正向激励方面，重点是落实激励干部新时代新担当新作为政策措施，改进干部绩效考评办法，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，把心思和精力用在干事创业上。

以严实作风匡正选人用人风气。选人用人上的不正之风与公正用人背道而驰，是破坏政治生态和用人环境的“污染源”，必须自觉防范、坚决遏制。坚持压实责任、齐抓共管，在选人用人上严格落实党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任、组织人事部门直接责任和纪检监察机关监督责任，形成党委(党组)“不松手”、书记“不甩手”、责任部门“不缩手”的良好局面。坚持破立并举、激浊扬清，以案为鉴，坚决抵制袍哥文化、码头文化、圈子文化等封建腐朽文化，决不能让拉关系、找靠山、搞攀附的人得到好处。坚持标本兼治、正本清源，持续用力整治选人用人不正之风，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为发现一起、查处一起，对“带病提拔”、违规用人等行为一查到底、问责到人，营造风清气正的用人环境。

以自身过硬践行公道正派理念。组织部门要把公道正派作为干部工作核心理念来坚守。以公道之心识人察人，不以个人亲疏、个人好恶来取舍，切实练就识人慧眼，恪守爱才之心。以公道之心对人待人，敢于为受冤枉干部，说“公道话”，唱“正气歌”，使他们放下包袱、轻装上阵。以公道之心律人管人，对干部不能“放养”，对“带病”的干部不能放过，对不正之风不能放任，做到“不信邪、不怕得罪人”，为党和人民把好选人用人关。（魏华）

为落实好全域无垃圾环境卫生专项整治工作，着力推动美丽乡村建设，构建整洁、舒适的人居环境，近日，白寨镇结合本镇实际情况制定多项措施狠抓环境整治工作落实。组织动员镇包村干部及各村党员干部群众，全面掀起全域无垃圾环境卫生专项整治热潮。

一是提高认识，明职定责。镇区组成整治小组，按照分包区域，拉网整治。由镇包村干部与村干部共同负责落实，组织人员对辖区生活垃圾集中清扫清理。同时加大人力、物力、财力，强化责任担当，严肃执纪问责，把板子打在人头上，全镇上下工作节奏不变、整治力度不减、要求尺度不松，各包村人员全天候深入所包辖区，紧盯环境整治问题抓落实，对环境问题整改情况进行督查，切实把环境整治工作抓在手上，放在心上，抓紧抓好，不留死角，抓出成效。

二是加强宣传，营造氛围。通过公开栏、悬挂宣传标语、文明宣传栏等多种形式，提升群众自觉意识，正面引导。同时组织党员干部及志愿者开展全域无垃圾创建和环境卫生综合整治文明实践活动，积极向群众宣传环保知识，加强监督管理，引导群众参与到建设美丽乡村工作中来，倡导和树立“绿水青山就是金山银山”的环保理念。

三是突出重点，抓好落实。定期对各村环境卫生整治成效进行督查检查，现场反馈存在的问题，责令限期整改。督促整改任务落实，整体推进全域无垃圾和环境卫生综合整治工作，确保取得实效。

四是强化督导，保持常态。一方面对重点路段进行重点清理和整治，及时清除卫生死角，确保街区整洁有序。各村按照要求开展环境卫生大整治，主要针对杂物乱堆、农业废弃物、公共场所卫生、主干道两旁卫生、河道中村民乱丢的垃圾等进行重点整治，对人口密集场所遗留的各类生活垃圾进行集中清理。另一方面要强化村组干道沿线及村居道路沿线的保洁力度，增加垃圾清理频次，保证垃圾日产日清，确保镇容村貌焕然一新，给广大干群创造一个干净舒适的工作生活环境。(陈晓宇、郭玉玲)

（山东省临沂市沂南县司法局界湖司法所 于艳琳 ）

【案情简介】

2019年2月27日，界湖街道居民高某两口子和姜某两口子来到街道司法所要求调解。高某一上来就情绪激动的对工作人员诉说自己的调解诉求。原来，今年正月初四，高某通过58同城网站的租房信息联系上了有房出租的姜某，并相约看房，看房时高某曾提出房子装修稍微有点气味，但是也不是很大，就没太在意，由于对房子的位置和装修环境很满意，于是就当场交付了5000的租房押金并于2月25日双方签订了租房合同，且高某一次性支付了姜某17000元作为一年的房租。签完租房合同后，高某打算收拾房子准备带着一家搬进去住，结果发现姜某给房子新添置的家具（一套沙发、两个床垫）撕开外面的保护膜后味道刺鼻，且在房内多呆一会儿就头晕眼花，于是高某找来专业测量甲醛的单位进行测量，发现屋内甲醛超标4-5倍。由于高某的孩子今年刚刚9个多月大，高某认为姜某出租的房屋不适宜居住，就找到姜某提出退租。因为从签订合同到要求退租仅过了两天时间，所以高某要求姜某退换其全部租金及押金。姜某两口子以已经签订协议为由，且协议中未规定因为甲醛超标等其他不适宜居住的情况下允许承租方退租，协议中仅规定房屋租赁期间，任何一方要求终止合同，须提前三个月通知对方，并赔偿对方年租金的50%作为违约金，计人民币8500元。现在姜某仅同意退一年租金17000元给高某，要扣掉其5000元押金作为违约赔偿，双方意见不能达成一致，因此产生纠纷，到界湖司法所要求进行调解。

【调解过程】

在了解了事情的经过之后，调解员查看了双方租房的合同及高某提供的甲醛测量结果。由于双方当事人来申请调解时，情绪都比较激动，且姜某一家还带着一个2岁的孩子，为避免矛盾激化，调解员决定采取“背靠背”的调解方法，让双方当事人不共处一室，先稳定双方情绪。随后调解员先与高某一家沟通，高某的意思是这个房子甲醛超标这么多，自己孩子又小，这是才签的协议，就算自己违约，对方也不能不近人情把5000元押金全部扣掉，一再要求其全部退还自己的租金及押金，并扬言姜某要是不退就把她房子里的空调都拆了卖了。调解员劝说高某不要激动，一码归一码，这个押金的问题我们争取通过调解来解决，但是拆空调去卖就是违法犯罪行为了，不要因为自己的过激行为而将矛盾升级。调解员又对姜某一家进行调查了解，姜某态度强硬，称自己从正月初四答应把房子租给高某后，自己将挂在各个房屋中介的租房信息都下了，还有20多个打电话租房的人都推了，如果高某在当初看房时提出房子有味儿不愿意租住的话，双方也不至于签协议闹到现在这一步，现在高某明摆着就是违约。姜某说：“我这还没按协议里约定的8500元违约金给她算，只算她5000违约金，已经是便宜她了，她这耽误了我们多少功夫，要不是她这么弄，我们房子早租给别人了，我这现在可好，还得挨着去重新挂中介，打电话问租的人也少了。”调解员对姜某进行耐心劝导，让姜某换位思考，将心比心，她也是孩子的妈妈，如果她带着孩子出去租房子，租到一个甲醛超标，对自己家人身体有重大损害的房子里，她能住得安心吗？作为房东，从责任感来讲，即使合同里没有白纸黑字规定其确保房屋甲醛不超标等其他质量问题，她也应该保证房子不存在类似问题；从法律上来讲，房东是房子的所有权人，理应承担房子质量的问题，这其中自然也要保证房屋的空气质量合格适合人居住，如果房屋本身存在质量问题或安全隐患，房东便构成违约。现在房子确实是甲醛超标，作为房东的姜某是有一定的责任的。终于，姜某在调解员的苦口劝说下，态度有所松动，调解员趁热打铁，与其商量在赔偿金额上往下降降，姜某点了头。争议的焦点找到了，双方的态度缓和了，调解员伺机而动，将调解方法从“背靠背”调整到“面对面”，将双方当事人叫到调解室，大家围桌而坐，开始调解。看着自己年纪才2岁的孩子，姜某也承认自己给房子新添置的家具质量确实不好，味道很大，这样的房子自己也是不愿意住的，但由于从正月初四到现在大半个月时间过去了，高某也确实耽误了自己往外租房子，就算不赔偿这5000元，也应支付自己1400元一个月房租。如果高某不同意，就去法院起诉，反正有合同，法院判也得依据合同判。调解员给高某分析，如果败诉还需要承担相关的诉讼费用，这也是一笔不小的支出，现在姜某已经在赔偿金额上做出让步，而且高某在与姜某签订租房合同时，未在合同中与姜某明确约定因甲醛超标等问题造成不适宜居住的情况不在违约范围之内，这使自己的权益没有在合同中得到最大化体现，是当时高某盲目签订合同所造成的后果。最终高某同意支付姜某一个月房租作为违约补偿。

【调解结果】

经调解，当事人双方自愿达成如下协议：调解协议签订当天，姜某退还高某一年租金17000元和押金3600元，扣除押金1400元（即一个月房租）作为赔偿金；双方不得再因此事互相纠缠打闹，将矛盾激化。

【案例点评】

本案是典型的老百姓在日常的租房签订合同过程中，由于双方的约定不明，彼此不信任导致的纠纷。虽然事情不大，但是如果不能妥善解决，任其发展，极有可能导致恶性事件的发生。在工作实践中我们清醒的认识到，解决百姓日常生活中出现的矛盾纠纷，是我们基层调解组织必须严肃面对和承担的政治任务。群众利益无小事，调解员要做到在既不损害双方当事人利益又要保障双方合法权益的基础上，成功解决矛盾纠纷。只有一心为民，依据法律并结合实际为群众办事，才能真正解民忧，除民困。

大地春来早，植树好时节。2月28日上午，白寨镇秉承传统，由党委政府组织的义务植树活动在王寨河村柿树湾组进行，镇党委、政府领导亲自带队，镇机关人员、社区人员30余人参加，共计种植200余株苗木。

最是一年春光好，植树添绿正当时。上午10点，植树现场呈现一派紧张有序的劳动景象。参加植树的所有人员热情洋溢、干劲十足，有的拿铁锹，有的运树苗，各自有序进行，个个满头大汗，到处都是忙碌的身影，大家沉侵在劳动的欢声笑语中。活动中，大家干劲十足，相互配合，挖坑、浇水，有条不紊地将事先准备好的树苗一一种下，充分发扬了团结、互助、友爱的精神，用实际行动宣传环保意识，为营造绿色环境，创造美好家园，宣传生态环保做出了贡献，展示了白寨镇的良好形象。

经过大家一上午的辛勤劳作，新栽种的绿化苗木在山坡上构成了一道靓丽风景线，为白寨镇的初春添上了一抹新绿。大家看着自己的劳动成果，自豪感油然而生，纷纷和自己亲手栽种的树苗合影留念。

此次植树活动的开展，大家不仅种下自己的一片爱心，也进一步牢固树立了“植树、护绿、爱绿”的生态文明意识，保护生态平衡和绿化家园的责任感，同时也为建设美丽中国贡献自己一份力量。(陈晓宇、郭玉玲)

近日，沂南县司法局机关支部召开组织生活会，进一步加强党建引领，推进司法行政系统健康发展。

组织生活会紧紧围绕“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘四个服从’‘两个维护’，担当责任、积极作为、改进作风、狠抓落实，确保党中央决策部署和上级党组织工作安排不折不扣落到实处”的主题，会前结合“三会一课”、主题党日等基本制度，深入开展了交流讨论，并普遍开展谈心谈话，即交流了思想，又相互听取意见、指出不足。党员大会上，党支部书记高泽妍同志代表党支部委员会向党员大会述职并接受党员评议。

党员个人自评和党员互评在党小组范围内开展，党员均按照组织生活会的要求和规定，紧扣主题，结合各自工作实际，进行了批评和自我批评，见人见事见思想，深挖思想根源，并提出了自身整改措施和努力方向。

通过本次组织生活会的召开，广大党员干部互相教育、互相警醒，真正达到了既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。今后，沂南县司法局全体党员还将继续坚持把学习作为永恒的课题，强化敬业精神，在工作中实践锻炼以满腔热忱，脚踏实地，不忘初心，牢记使命，在本职岗位上建功立业，努力为司法行政事业贡献力量。

沂南县司法局 王鑫

为营造良好的植绿护绿氛围，近日，界河镇人大组织部分市、镇人大代表调研造林绿化工作开展情况。

先后深入到灵泉山区域，以及辖区内的后枣、前枣、于元、丁庄、赵辛街、西孟、北王楼等村，通过实地察看、听取各党总支、村的工作情况汇报等形式，对镇域内当前造林绿化工作的总体开展情况进行了详细掌握。

在灵泉山区域植树现场，代表们与山东灵泉山农业科技开发有限公司总经理肖桂军进行了深入交流，详细了解了该公司本年度造林绿化的总体计划和实施进度，以及往年栽植经济林的成活及收益情况；介绍了镇党委、政府关于对灵泉山区域下一步的保护性开发的构想和规划，鼓励企业家在获取收益的同时尽到一份社会责任，充分利用灵泉山丰富的资源，发挥自身条件优势，通过政策争取与项目引入，共同助推镇域生态文明建设和经济社会发展。

在各村植树现场，结合当前开展的镇域环境综合提升、美丽乡村创建等工作，就苗木种类及栽植点的选择、节点和景观打造等，代表们对后续工作的开展提出了指导性意见：各村要进一步完善规划，并抓住当前春季造林的有利时机尽快推进实施，通过借鉴周边先进地区的成功经验、争取各级政策与技术扶持，着力打造一批亮点突出、特色鲜明的绿色景观；林业站要强化跟进督导，做好苗木栽植、管护相关的技术指导，保证苗木成活率，确保全镇造林绿化工作取得实实在在的成效。

（黄娟）