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曲阜市大力发展农业“新六产” 打造强村富民新引擎

通讯员

近年来,曲阜市以发展观光农业主导型镇街为引领,以发展“新六产”为抓手,以发展“现代农业+美丽乡村+国际慢城”为模式,农村一二三产业融合发展步伐加快,全市形成“优质粮食、高端林果蔬菜、现代畜禽养殖、花卉”四大主导产业和“草莓、大蒜、葡萄、樱桃、大枣”等十大优势农产品,呈现出以生态农业为主导、高效农业为主体、休闲农业为补充的现代农业发展新格局。截至目前,该市“一村一品”专业村达120个,其中石门山镇被评为“全国一村一品示范镇”,吴村镇、尼山镇西官村被评为“山东省一村一品示范村镇”。曲阜市被农业部、国家旅游局命名为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。

“主体功能区”助推休闲观光农业施展拳脚

为改变农业乡镇发展重心不明确、政策奖补不足、工业考核压力过大的问题,曲阜从鼓励生态休闲观光农业的大局出发,提出了主体功能区建设的概念,将12个镇街划分为服务业引领型、工业主导型和观光农业主导型。在考核上,不再单纯看项目规模和财税收入,而是根据其主导产业项目完成情况进行个性化考核。其中,石门山镇、吴村镇和尼山镇被划为观光农业主导型乡镇,占到了乡镇总数的四分之一。考核指挥棒一变,过去一直处于“弱势”地位的农业型乡镇终于厚积薄发,开始围着自己最有自信的好山、好水做文章,休闲农业、乡村旅游等“新六产”如雨后春笋般涌现出来。

“现代农业+美丽乡村+国际慢城”模式让“第六产业”绽放七彩业态

坚持“因地制宜、以特取胜”的休闲观光农业发展方向,把现代农业发展与国际文化慢城和美丽乡村建设有效地结合起来,三个农业型镇街大力发展旅游观光和特色休闲农业,加大招商引资、资金投入和产业扶持力度,倡导绿色生态,突出休闲体验,打造田园风光,开发农业与乡村旅游业的潜力。如今,愈发完善的“第六产业”格局,正凭借“农田上的旅游”创造出更多的经济效益,在让群众实实在在得收益的同时描绘出了一幅花笑人欢的美丽图景。曲阜将吴村镇、石门山镇两个镇作为美丽乡村建设的示范片区,以“山、水、田、村”四要素为生态格局,构建慢生态、慢生活、慢旅游、慢交通四大生态系统,融入国际慢城理念打造休闲慢城。曲阜的生态休闲观光农业正迸发出旺盛的活力,用积极绽放的七彩业态构筑起“第六产业”的良好雏形。

融资增信给新型农业经营主体插上“腾飞的翅膀”

农业由于缺少有效的抵押物,贷款难一直是制约农业发展的一个重要问题。2014年,曲阜市争取了山东省融资增信试点县项目。根据山东省《农业新型经营主体融资增信试点工作操作办法》及有关文件精神,曲阜市财政局、银行部门、农口部门共同开展了融资增信业务工作。目前,争取省财政担保资金500万元,该市财政配套资金150万元,财政担保资金共计650万元。银行按照与财政担保金1:20的放大比例安排授信额度,贷款总额度可放大到13000万元,单个增信对象的授信额度原则上不超过200万元。截至目前,全市农业新型经营主体融资增信贷款额累计达4200万元,贷款户有农业生产经营企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等形式共120户。有效解决了农业新型经营主体融资难、融资贵的问题,为该市农业健康持续发展提供了有力保障。

农业商业性保险为农业生产戴上“安全帽”

曲阜市在落实好国家对小麦、玉米、花生等作物政策性保险的同时,2017年4月,经曲阜市政府同意,该市财政单列资金在全市开展农业商业性保险工作。该市农业局、财政局、人民财产保险公司联合出台了《关于在曲阜市开展农业商业性保险工作的通知》,加大农业保险品种,针对政策性保险以外的小麦、玉米、葡萄、大拱棚、冬暖式(日光式)蔬菜大棚、农业龙头企业开展商业性保险工作,市财政按投保费的60%给予补贴。政策进一步增强农民抵御自然灾害的能力,最大限度降低农业经济损失,为农业产业持续发展、农民持续增收、农村和谐稳定提供强力支撑。

招商引资为“新六产”注入强动力

曲阜市把招商引资作为一项重要工作来抓,自2012年起连续6年召开农业专题招商会,引进了一批国内外知名农业龙头企业,有力地推动了现代农业持续快速健康发展。2017年,曲阜市玫瑰庄园、牡丹园、海棠小镇等一批新项目现已建成并初具规模。另外,引进了投资3亿元的儒源耕读文化体验园项目、投资5000万元虹美生态小镇项目、投资7000万元的农高园有机葡萄产业园项目、投资1亿元的百誉农业科技园项目,为曲阜“新六产”发展注入了强大动力。曲阜市花开万家有限公司成立于2016年6月,投资建设的玫瑰庄园农业生态观光旅游项目,位于曲阜市北部国际文化慢城境内,有石门山、九仙山等著名风景区,紧临104国道、京福高速曲阜北出口,交通位置十分便利。项目总投资1.2亿元,占地600亩,规划建设连栋式日光温室大棚区、玫瑰花海区、波斯菊花海区、薰衣草花海区、桅子花海区、菊花花海区、蔬菜种植区、果园采摘区、儿童乐园区等,是集旅游观光、休闲度假、玫瑰种植、特色摄影、餐饮美食、果蔬采摘、加工销售于一体的现代农业旅游观光园。截至2017年9月,项目累计完成投资5600万元,已完成3000平米高标准日光温室大棚、80亩冬暖式果蔬大棚、180亩玫瑰种植、50亩马鞭草种植、50余亩花海种植、150余亩朝天椒种植等项目内容。公司在发展“一产”的基础上,大力实施“接二连三”工程战略,计划建设果蔬、玫瑰油加工车间2处,延长产业链条,提升农产品附加值。同时组建蓝色假日旅行社,与石门山景区形成战略合作关系,形成旅游互带产业链。此项目预计可解决就业农民100余人,年接待游客30万人次,实现年销售收入1200万元。

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