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梁山打好精准扶贫组合拳

(通讯员 刘继华 林福全)今年是全面完成脱贫任务的决胜之年,梁山县在去年工作的基础上,坚持经验做法、突出问题导向,补短板、强政策、定方案、抓落实,扎实推动精准扶贫工作深入开展。

实施扶贫对象精细化管理。该县组织专门力量,对2017年未脱贫贫困户进行全面摸底,认真核对各项收入来源、精确计算各项收入数据,详细了解2017年贫困户增收情况和“两不愁三保障”落实情况。对达不到退出标准的,建立台账,逐户找准致贫原因,发挥第一书记及联户干部作用,实行点对点、一对一的跟踪帮扶,县扶贫办结合新形势新要求进一步完善扶贫路径“工具包”,各乡镇、部门和包保干部利用扶贫办提供的工具包和五看五分析的工作方法认真对每一户有针对性的制定帮扶措施。

扎实推进产业扶贫项目建设。今年初,由各乡镇(街区)及农业、经信、商务等部门通过摸底排查,筛选出一批入股分红、资产租赁等典型项目载体,所有项目注明项目名称、保底效益、分配比例、分红的时间节点、入股企业的经营状况,可吸纳贫困户就业多少人、就业人员要求、工资标准、资金需求等;由县扶贫办召集项目领导小组专家对提报项目实施的可行性进行评审,评审通过后,作为备选项目充实到县级项目库中,全县项目库项目增至72个。同时,提前做好项目的方案编报、评审等工作,待资金到位后,实行即报即批,尽快组织实施,防止“资金等项目”的现象,2017年全县38个产业扶贫项目于5月份全部实施完毕。加大项目效益分配落实力度,2017年对所有产业扶贫项目实行一季度一分红,确保贫困群众及时享受扶贫项目效益。该县加大推进贫困户就业力度。组织召开了全县扶贫工作汇报交流会,邀请了赵堌堆乡艾那里村“中国结”手工编织、拳铺镇兆胜制衣厂等7家企业在工厂进村助脱贫方面作了典型发言,介绍了工厂进村带动贫困户家门口就业的经验做法,为各乡镇、部门提供参考,便于对接。研究出台《关于鼓励企业工厂进村助推精准扶贫的实施意见》,在政策、资金等方面给予工厂进村企业重点倾斜,从2017年县级财政配套资金中专门列支100万元,根据雇佣建档立卡贫困家庭劳动力人数和作出贡献,给予1至5万元的扶持资金,目前,全县共有工厂进村“扶贫车间”31个。积极开展扶贫示范基地评选挂牌工作,调动企业参与精准扶贫的积极性,提高贫困户就业数量,确保实现贫困户稳定脱贫,2017年全县共创建扶贫示范基地8个。

全力突破金融扶贫。走“银行+企业+贫困户”的路子,由承贷商业银行提供其优质客户名单,县扶贫办、相关乡镇从中筛选能扶贫、真扶贫的企业,按每帮扶一户贫困户给予5万元贷款的标准,签订帮扶协议,政府给予3%的贴息,对贫困户安置就业或每户给予1000至2000元的帮扶资金,截至目前已累计发放小额信贷5291万元。

加快实施危房改造。针对贫困户住房条件差、但又无力承担自筹部分的情况,梁山县在争取上级扶持资金的基础上,由县乡各半兜底,并对危房改造实行“四个统一”,确保房屋建设质量。目前,2016、2017年度569户危房改造已全部完成。对于贫困户危房改造任务较多的村庄,集中建设居住区,实行免费居住,切实解决贫困户“住房安全保障”问题。对2016年以前未纳入危房改造范围的325户贫困户,结合贫困群众实际情况和需求,做到应改尽改、应建尽建,目前已全部改造完毕。

引导推进孝心养老工作。梁山县针对贫困户中老年人增收难等问题,在先期试点的基础上,在全县各村居全面推广孝心养老。坚持子女为主、自愿参与、循序渐进、统分结合的原则,积极动员子女、爱心人士、爱心企业缴纳、捐赠。同时,在县财政十分困难的情况下,又安排资金290万元用于精准扶贫户孝心养老基金的补贴,对70周岁以上和60岁到69周岁精准识别建档立卡贫困户(未享受低保政策的)老年人给予赡养费20%的补助。老年人本人为精准识别建档立卡贫困户,且子女均为建档立卡贫困户,子女不用缴纳赡养费,由政府根据低保户和非低保户之分每月给予50元和100元的孝心养老资金。目前,全县所有有贫困户的557个行政村全部启动了孝心养老工作,筹集资金1000余万元,向老年人发放补贴800余万元。

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