形成新的竞争发展优势

昨天，我市召开会议，对新旧动能转换和经济开发区创新发展工作进行安排部署。新旧动能转换和经济开发区创新发展是带有全局性、牵动性的重要经济工作，是实现济宁创新发展转型发展持续发展的两个重大战略支撑。全市各级各部门要深刻认识加快新旧动能转换和经济开发区创新发展的重大意义，以强烈的使命担当，积极作为、借势发力、率先突破，推动我市创新发展、转型发展、持续发展，形成新的竞争发展优势。

加快新旧动能转换是中央和省委省政府顺应发展要求作出的战略决策，对于济宁这样的典型煤炭资源型城市来说，尤为紧要更为迫切。要实现市十三次党代会确定的“两个全面”目标，在激烈的区域竞争中胜出，可以说唯有“华山一条路”，就是抓住新旧动能转换这个牛鼻子，加快形成新的动力引擎和竞争优势。作为经济发展的主阵地，各类开发区也是加快新旧动能转换的主战场，必须顺应发展趋势和任务要求，全面推进开发区创新发展，形成新的增长极和支撑力量。

形成新的竞争发展优势，必须集中突破新旧动能转换的重大任务。加快新旧动能转换的要义是“转换”，必须聚焦聚力、加快推进;加快新旧动能转换的要害是“接续”，必须系统谋划、一体提升;加快新旧动能转换的关键在统领，必须统筹兼顾、突出特色。这就要求我们，要以《总体方案》为纲，以深化供给侧结构性改革为主线，以“四新”促“四化”为主攻方向，努力实现建设全国资源型城市新旧动能转换示范市目标。要进一步优化布局。发挥各类开发区(园区)、产业集聚区和重点片区在新旧动能转换中的主力军、主战场、主阵地作用，形成新旧动能转换新的引擎、强力支撑和强大动力源;要进一步突破产业。明确主导产业强链、补链和新兴产业培育壮大的方向、路径，重点打造一批千亿级、百亿级产业园区和产业集群;要进一步做强动力。把科技创新作为新旧动能转换的第一动力，激发改革源动力，深化“放管服”改革，更大力度实施开放带动战略，进一步扩大招商引资;要进一步夯实支撑。加快创业创新平台建设，加大金融支持实体经济的力度，更大力度创新人才培养、引进、使用政策和机制，集中建设一批城市新区，打造新的经济增长极。

形成新的竞争发展优势，必须全面落实开发区创新发展的各项任务。发展经验表明，开发区发展快，则区域经济发展快;开发区实力强，则区域综合实力强。各级各部门要充分认识加快开发区创新发展的重要性，进一步解放思想、创新思路、真抓实干，快速打开开发区建设的新局面。要坚持规划引领。超前规划发展空间，站在全局高度抓规划，真正实现规划全覆盖、全领域、全过程;要突出产业特色。按照“一园一主业，园区有特色”的原则，打造一批在省内乃至国内具有较大影响力的产业集群，建成一批100亿级、300亿级、500亿级特色产业园区;要完善设施配套。立足“工业新城、城市新区”的发展定位，提高开发区的综合承载服务能力，推动园区从产业服务平台向创新发展平台延伸;要全力招商引资，把扩大对外开放、推进招商引资和项目建设作为开发区工作的重中之重，以大项目突破带动开发区创新发展;要优化营商环境。以深化“放管服”改革为突破口，着力打造审批事项最少、办事效率最高、发展服务最优的“三最环境”，努力把开发区建成创业乐园。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。全市上下只要切实按照市委市政府部署，强化加快新旧动能转换组织保障，营造创新发展良好环境，弘扬苦干实干的优良作风，攻坚克难、奋力拼搏，撸起袖子加油干，就一定能加快形成新的动力引擎和竞争优势，全面推进创新发展，形成新的增长极和支撑力量。