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突出重点 聚焦聚力 确保如期完成脱贫攻坚任务

聚焦聚力

确保如期完成脱贫攻坚任务

脱贫攻坚战打响以来,全市各级各部门深入贯彻习近平总书记新时期扶贫开发战略思想,认真落实中央和省、市精准扶贫精准脱贫政策,把脱贫攻坚作为一项重大政治任务,采取了一系列创新性举措抓推进、抓落实,责任体系不断健全,政策机制逐步完善,贫困底数愈加精准,帮扶路径更加多元,脱贫成效加快显现,取得了重要的阶段性成果。当前,我市脱贫攻坚已进入决战决胜的关键时期,我们要坚持长短协同、两手并推,既要抢时间、争进度,全力完成各项目标任务;又要坚持标准、保证质量,推动贫困人口持续稳定脱贫。各级各部门要提高政治站位、深化思想认识,充分把握脱贫攻坚规律和阶段性特征,突出重点,聚焦聚力,确保如期完成脱贫攻坚任务。

一、牢牢把握精准要义,在保证扶贫脱贫成效上下功夫。精准是脱贫攻坚的方法论和生命线。要按照习近平总书记提出的“五个一批”“六个精准”的要求,锁定建档立卡贫困人口,不断深化精准扶贫精准脱贫方略。要坚持分类施策,依据不同的致贫原因和贫困户发展能力、脱贫需求,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,实施一户一案、多措并举,根据贫困户情况,把所有能用的帮扶措施全部用上,发挥叠加效应,最大限度地增加贫困户收入、解决生活困难。要把好精准退出关口,以脱贫成效为依据,以群众认可为标准,建立严格、规范、透明的贫困退出机制,严格按照有关程序审核确认,不仅要看收入是否稳定超过扶贫标准线,更要看是否达到“两不愁、三保障”,坚决杜绝“数字脱贫”“算账脱贫”,确保脱贫成效经得起历史和群众的检验。对已脱贫的加强跟踪服务,防止脱贫后再返贫;对新致贫的及时纳入帮扶范围,建立动态管理机制。同时,还要关注收入略高于扶贫标准的边缘贫困人口,不断巩固脱贫攻坚取得的成果。

二、树立问题导向,在全面补齐工作短板上下功夫。坚持问题导向,是脱贫攻坚的关键。要对存在的问题和未完成的事项再聚焦,抓重点、补短板、强弱项,确保各项任务目标顺利完成。要着力解决产业扶贫项目收益慢的问题,对近年来未产生收益的项目,逐一排查分析,找出症结所在,采取有针对性的措施,推动尽快实现收益;收益慢的项目可以通过合理渠道预支分红、提前支付等方式,让贫困群众尽早享受项目红利。要着力解决扶贫政策不完善的问题,聚焦贫困户看不起病、上不起学、住在危房,及时调整完善不适宜的政策,真正把好的政策送到贫困群众心坎上。要着力解决制度机制不健全的问题,本着务实管用的原则建立健全相关制度,把各项工作纳入规范化、制度化轨道。要着力解决贫困村公共服务不足的问题,按照“五通十有”要求,全面开展排查,该建设的建设,该改造的改造,该升级的升级,确保省定扶贫工作重点村全部如期达标退出,为贫困村群众生产生活创造便利条件。各级各部门都要聚焦我市的相对“深度贫困地区”,特别是泗水和梁山2个重点县、20个重点乡镇和200个重点村,加大政策倾斜和扶持力度,新增的脱贫攻坚资金和项目主要集中于这些区域,齐心协力攻克贫困堡垒。

三、坚持内外协调联动,在健全扶贫长效机制上下功夫。把建立健全稳定脱贫长效机制、提高脱贫质量摆上位置,使贫困人口在稳定脱贫基础上,逐步走上致富道路。要强化造血功能,着力推进产业、就业扶贫,制定扶贫资金资产管理办法,使其保值增值、循环使用;实施后进村治理行动,培育壮大贫困村集体经济,发展合作经济,形成可持续脱贫的机制。要完善输血机制,健全社保兜底政策,促进低保制度与扶贫政策有效衔接,应保尽保、应扶尽扶;加大农村养老、医疗政策保障力度,对无业可扶、无力脱贫的给予基本保障。要健全失血救助,建立保险、救助等风险防控机制,完善社会力量结对帮扶机制,发挥扶贫基金“蓄水池”作用,对困难群众即时识别、即时救助、即时清零,防止因灾因病因学等因素致贫返贫。要激发内生动力,坚持扶贫同扶志、扶智相结合,推行帮扶人与贫困户“双承诺”“双认定”工作方法,变“单向输血”为“双向互动”;实行扶贫资源差异化分配,将扶贫政策与贫困群众参与情况挂钩,真干真支持、多干多支持、大干大支持,以多劳多得的方式激发群众脱贫致富积极性。

四、持续保持战略定力,在压紧压实攻坚责任上下功夫。贫困不除愧对历史、群众不富寝食难安。各级各部门必须时刻牢记扶贫工作重大政治责任,既要加强领导、科学谋划、强化督导,更要深入一线、干在一线、抓在一线,带动和影响各级干部扑下身子抓落实。要严格落实市抓推进、县乡抓落实的工作机制,市级层面加强顶层设计、承担统筹推进的责任,县市区和乡镇分别履行主任责任、直接责任,做到守土有责、守土尽责、守土负责;各级扶贫办要履职尽责,当好脱贫攻坚的参谋部、作战部。要充分发挥督查“杀威棒”和考核“指挥棒”作用,把扶贫的工作导向树起来、纪律和规矩立起来,不断增强压力和动力,推动各级各部门以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓政策落地、措施落地、项目落地。全市上下要以饱满的热情、高昂的斗志、务实的作风,众志成城、攻坚克难,共同打好打赢脱贫攻坚战,确保实现“与全省同步提前全面建成小康社会”的奋斗目标。

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