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立足行业职能 助推脱贫攻坚

目前,我市实施城乡建设用地增减挂钩项目4.4万亩,建设高标准农田380万亩,直接受益群众100余万人。市国土资源局向贫困村提供增减挂钩、土地整治政策支持,通过“政策扶贫”为贫困村脱贫致富打开了局面。

市国土资源局有关负责人告诉笔者,在扶贫工作中,他们坚持将脱贫攻坚与国土资源业务工作同安排、同部署、同落实,着力推动各项业务工作为脱贫攻坚服务,所有资源向脱贫攻坚倾斜,所有力量向脱贫攻坚集中。在全局工作中,“政策扶贫”只是脱贫攻坚工作的冰山一角。

土地政策推动项目落地

借全省开展土地利用总体规划调整完善工作的机遇,对不符合土地利用总体规划的扶贫项目,如“教育改薄”和高标准农田开发整理等项目纳入了这次调整完善工作的重点,目前“教育改薄”项目已经列入省用地计划范围内。市级用地计划优先向脱贫攻坚项目倾斜,盘活挖潜用地优先用于脱贫攻坚项目,重点保障贫困乡镇、村基础设施和脱贫致富项目用地,为打赢全市脱贫攻坚战提供坚强的用地保障。

项目扶贫改善贫困村条件

高标准农田建设项目安排重点向贫困乡镇、村倾斜,通过综合配套沟、渠、路、桥、涵、闸,将贫困乡镇、村居的低中产田整治成高标准基本农田,增加耕地面积、改善耕作条件,提高农田产能、增加农民收入。2016年,安排单县曹庄乡、莱河镇及东明县小井镇高标准基本农田建设两个市级扶贫项目,目前已全部完工,建成旱能浇、涝能排的高标准农田,发展高效、特色、景观农业,带动1.56万贫困人口脱贫。2017年批复17个土地整治项目,建设规模18.2993万亩,建成高标准农田面积16.1559万亩,项目总投资2.3588亿元,已完成总工程量的50%以上。

政策倾斜助推贫困村脱贫

充分尊重农民意愿,保障农民的知情权、参与权和受益权,积极运用增减挂钩政策,整合政策、资金、资源,有效推进扶贫开发及易地扶贫搬迁工作。增减挂钩申报规模向土地整治潜力大的贫困村庄倾斜,重点支持黄河滩区村庄脱贫搬迁,节余指标纳入省平台交易,积极引导节余指标合理流转,尽快实现增减挂钩收益,为贫困村脱贫致富提供增减挂钩政策支持。2017年以来,全市共开工增减挂钩项目76个,投入资金14.5亿元,建成安置区面积8158亩,安置村庄73个,安置户数13787户,其中贫困村34个,贫困户2688户。黄河滩区脱贫迁建拟建的31个村台占用的基本农田已全部调出,并纳入全市土地利用总体规划调整完善方案。

创新方式开展精准帮扶

“双联双创”工作开展以来,市国土资源局被派驻到成武县孙寺镇开展帮扶工作,该局紧紧围绕促进困难群众增收脱贫的目标,以实际工作促进了扶贫工作继续发展。

一是土地整理项目稳步推进。深入贫困村实地调研,并认真制订了土地整理工作帮扶意见,2017年度孙寺镇土地整理帮扶规模为490万元,已经纳入成武县扶贫资金。

二是扶贫车间建设项目竣工。所帮扶的6个村的扶贫车间建设项目已全部竣工,项目工程质量验收工作也已完成。在“第一书记”的帮助下,部分村庄已完成车间租赁合同的签订。

三是变输血为造血,积极开展致富技能培训活动。为进一步提高贫困村农民群众科技水平,郑庄村、付楼村和纯集村在“第一书记”的引导下,参加了菏泽裕胜家具举办的柳编户外家具技术培训班,为农民在家门口就业创收打下了基础。

四是办实事、办真事。今年秋季入学,经过“第一书记”的联系帮扶,闫庄村、后草村、付楼村的高考新录取的贫困学生申报了泛海助学金,每个学生都获得了5000元的学生助学金。帮助残疾群众完成残疾等级鉴定工作,在获得残疾等级证后,残疾人应享有的待遇将逐步获得,起到了良好的宣传效果。

通讯员 袁登峰 张志勇

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