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近年来百姓群众法律需求日益增多，峄城区吴林司法所以积极开展“一村一法律顾问”工作为契机，不断推动司法所行政工作室的建设，现辖区36个村居均实现了司法行政工作室全覆盖，实现了“人往一线走，事在一线办”，让居民“法律咨询不出家门，法律援助申请不出村居，矛盾化解在一线”的良好氛围，成为司法行政服务群众、倾听民意、展示形象的村级法律服务平台，真正做到了群众不出村居就能“零距离”享受法律服务。

基层司法行政工作室是集法治宣传、社区矫正、人民调解、安置帮教、法律援助和公共法律服务等职能于一体，在制度建设上，充分突出“便民、利民、实用”的服务理念，统一标准和版面，统一标识标牌、统一工作职责、统一工作制度、统一工作台账，“五个统一”提升了司法行政工作室的服务效能。工作室的成立打通了司法行政服务群众“最后一公里”，不仅使得老百姓在家门口享受人民调解、法律咨询、普法教育等服务，而且于公证、法律援助等事项,也能得到及时准确引导,少走弯路。

自村居司法行政工作室建立以来，充分发挥了基层司法行政的职能作用，前来咨询的群众络绎不绝，既延伸了司法行政工作的触角，又大力提升了司法行政机关整体形象满意度，实现了“服务群众零距离、法治宣传零死角、矛盾纠纷零上访”的目标要求。

峄城区司法局吴林司法所：徐国强

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央关于加强法治宣传教育工作的部署要求以及深入学习宣传和贯彻实施宪法的有关精神，区委宣传部、区文广新局、区司法局、区普法依法治理领导小组办公室决定，举行全区“我与宪法”主题书法比赛活动，在全区掀起新一轮宪法学习宣传教育高潮。峨山镇以此为契机，以宪法为主要内容，坚定宪法自信，增强宪法自觉，大力弘扬宪法精神，维护宪法法律权威，全面推进依法治镇，建设法治峨山。

此次比赛创作主题为“我与宪法”，参赛人员围绕依法治国、宪法权利等内容进行创作。参加这次比赛的人员包括：镇机关工作者、各中小学师生、退休人员等。参赛者精神抖擞，毛笔书法者泼墨挥毫，经过一个小时的创作，一幅幅富含法治元素的书法作品完成了，创作了一批阐释法治理念、弘扬宪法精神、艺术表现力强的优秀书法作品。

通过此次活动，不仅使得宪法更加深入人心，同时也在在全镇营造了学法、尊法、守法、用法的良好的法治氛围。

山东省枣庄市峄城区峨山司法所 张文文

近日，滕州市荆河街道组织辖区各级人大代表对今年以来开工的重点民生工程进行调研视察，现场督导工程进展情况。代表们先后查看了西关小学河阳路校区、大同天下党群服务中心、孙楼鲁寨区域棚户区改造等民生工程建设现场，听取项目负责人关于项目建设情况的介绍，并现场提出意见建议。

滕州市荆河街道代表们建议，民生工程关系群众切身利益，也是年初人代会通过的《政府工作报告》确定的重点工作，街道作为市政府的派出机构，一定要把民生工程推进作为各项工作的重中之重来抓，进一步细化工作方案、强化工作措施、加大人力物力财力投入，确保今年确定的各项民生工程顺利实施，让发展成果真正惠及广大群众，不断提升居民群众的幸福指数。（滕州市荆河街道人大工作室：杨列祯）

从2016年-2020年是开展法治宣传教育的第七个五年规划，现在到了“七五普法”中期，随着广大群众法制意识不断增强，普法教育工作不断深化，对普法工作提出更高的要求，古邵司法所在做好前期总结工作的同时，求真务实，结合实际，充分利用“弯道超车”原理，在中期这一有利时间点采取有力措施做好“四个有机结合”全力推进普法工作。

一是把普法与解决实际问题有机结合，确定普法工作重点。围绕“七五”普法工作，古邵司法所以法制宣传和依法行政为出发点。以构建和谐古邵为目标，充分发挥自身优势，有针对性的开展法制宣传教育。结合辖区安全生产、计划生育、土地管理征地拆迁、美丽乡村建设、社会治安、招商引资和扶贫工程，多层次、全方位的进行《安全生产法》、《婚姻法》、《计划生育法》、《土地法》、《社会治安管处罚法》等法律法规的宣传，有效的增强了广大群众自我权益保障意识，为全镇“七五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。

二是把普法与“法律五进”工作有机结合，多层次推进普法工作。不断深化开展普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业活动。一是领导干部结合主题教育活动、“改作风、抓落实、促发展主题教育活动”精神，率先在机关干部中开展学法、懂法、提素质的工作思路，以转变工作作风为重要抓手，认真开展机关领导干部学法活动。二是邀请区知名律师组成的普法讲师团成员对全镇村两委干部、人民调解员、村普法宣传员针对《土地管理法》、《计划生育法》、《婚姻法》、《人民调解法》、《治安管理处罚法》等农村实用法律法规培训。三是在每年春节前后面向广大外出务工群众提供法律知识宣传和提供法律咨询。四是结合安全生产工作，深入开展安全生产相关的法律法规教育，大力宣传企业安全生产。五是大力推进法治校园建设，进一步完善了学校、家庭、社会三位一体的青少年法治宣传教育网络体系。为各校配备了法制副校长定期开展法治课，并开展了法治巡回展活动。通过丰富宣传内容，创新宣传手段，强化宣传效果，全镇上下形成了浓厚的法制氛围，有力地促进了普法工作的知晓率和群众安全感、满意度的提升。

三是把普法与抓好“民主法治创建”相结合，提倡广大村民参与。我们坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式，通过重点突破、以点带面，在全镇稳步推开了“法治机关、民主法治村、民主法治社区”创建工作。依托村级法律顾问室，合理的整合现有资源，一是进一步加大村法制公开栏的实际作用，做到定期公开村务、财务；二是在村图书室建立法治图书一角，方便广大村民自行参阅和学习法律知识；三是每年组织对农村干部进行法制培训，同时，要求村干部率先垂范，争当本村的法律明白人。四是将组以上干部组成各村的普法中心户长，宣传和引导广大群众学习、遵守国家的各项法律法规，注重基层人民调解、法律服务等职能，为全镇经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。

四是把普法教育与不同阶段社会热点问题相结合，有效解决各类突出矛盾。古邵司法所围绕不同阶段社会热点难点问题，针对征地拆迁、安全生产、校园安全、食品安全、防火禁烧、反邪教等社会热点问题，开展形式多样的“法治校园”、“诚信守法企业”、“法律进乡村”等活动。把关系民生的法律法规作为普法工作的重点，深入基层使广大群众提高了“法在身边”、“与法同行”的意识，有效促进了社会和谐稳定。 （古邵司法所 郑瑜瑜）

10月24日，李克强总理在中国工会第十七次全国代表大会上作经济形势报告，向为经济社会发展作出巨大贡献的中国工人阶级表示崇高敬意。（新华网 10月25日）

时间砥砺信仰，岁月见证初心！

革命时期，工人阶级领导广大人民群众进行了艰苦卓绝的伟大斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。在五四运动影响下，1919年上海等地工人举行了中国历史上第一次政治罢工，迫使北洋政府在一个投降条约上签字。1922年5月在广州，全国23万多会员、100多个工会组织参加的全国劳动大会召开，通过了《8小时工作制案》的决议等，1926年到时1927年间“工人阶级领导农民阶级和小资产阶级向共同的敌人作战”。

新中国建设时期，一大批建设者以敢为天下先的气魄，书写了一部部可歌可泣的壮丽篇章，他们义无反顾地投身于国防工业体系构建及国家基础工业建设，从电灯、电话到“两弹一星”、人造卫星等，让新中国发生了根本性的变革，正如歌里唱的：“咱们工人有力量，盖成了高楼大厦，修起了铁路煤矿，改造得世界变了样！”

今年是改革开放40周年。40年来，我国工人阶级坚定走在时代前列，始终以高昂的主人翁精神和强烈的责任意识，旗帜鲜明支持改革，全力以赴参与改革，以一往无前、义无反顾的奋发姿态，踊跃投身改革发展及民族复兴大业，为经济社会发展作出了重大的历史贡献，吹响了新时代工人阶级主力军的先锋号角。

工人阶级始终是改革开放和社会主义现代化建设的主力军，实现伟大复兴中国梦，汇聚千千万万劳动者的积极性主动性创造性，“就没有克服不了的困难”。

作者：向小月

“北京城建建设工程有限公司党委副书记、原纪委书记刘斌等人接受该公司成都项目部的公务接待，违规饮用项目部提供的高档白酒共5瓶。”“黑龙江省佳木斯市国土资源局在接待过程中，提供高档菜品、香烟和酒水。”……梳理各级纪检监察机关近期通报的典型案例可以发现，仍有部分单位、少数党员干部对有关规定置若罔闻，在公务接待上碰了“红线”、栽了跟头。（光明日报）

公款吃喝一直是党政机关的顽疾，即使是每年开展各类巡察，下发各类明令禁止的文件，依旧还是会有干部管不住自己的嘴，走上吃喝之路。每年纪委通报的公款吃喝案例让人触目惊心，让百姓也是十分震惊。中央八项规定以来，为公务接待和公款吃喝划出了明显的界线，吃喝风从表面看确实有所好转，但还存在着反复性和顽劣性。

如何让干部不论明面还是私下都能严守纪律，管住嘴手，各地还是应该从根本上着手，一是强化纪律，加大惩处力度。对参与公款吃喝的干部无论是哪一级的干部均要严肃处理，对其所在单位未尽教育之责，也要进行通报批评。二是强化干部思想意识，加强党性教育，增强干部的自我保护和自我节制意识，为“红线干部”发出警告，严踩制度红线。三是加强财经制度管理，特别是公务接待往来票据管理，定期对公务接待票据进行查验，确保票据真实性。说到底只有干部管住自己的嘴和手，才能从根本上将公款吃喝彻底消失。

(晨曦)

江西萍乡市湘东区委日前召开全区干部大会。会场上，该区纪委为5名受到不实举报的科级干部公开澄清正名，此举有效激发了当地干部担当作为的积极性。（10月24日，人民日报）

从我国的数据统计情况来看，发现腐败的最主要的信息来源还是各种各样的举报。从维护社会正义来看，鼓励举报是既符合道德又符合法律的。当然，社会希望是实名举报，但是现在有不少人因为担心怕打击报复而匿名举报，这个现象是可以理解的。不过，也有一些不怎么太负责的人，在匿名举报当中因为可以不负责任而“随意举报”给有关部门带来不少麻烦，这是一个需要解决的问题。

在很多情况下，一些被举报的干部经调查举报内容不实之后，往往只能吃哑巴亏，自己的名誉受损、精神上受到打击，因为受制于各种原因，很多事情无法站出来澄清。出于不正当目的的举报者正是因为看中这点，所以极容易得逞，即使举报不成功，也把被举报人污名化了。

这些失实的举报，在一定程度上不仅对被举报者内心产生消极影响，部分“身正不怕影子斜”的干部在兢兢业业的工作中也难免感到委屈，更深一层的影响则是搅乱了和谐的政治生态，也破坏了正常的工作秩序。

笔者以为，面对这种情况，要为敢于作为、敢于担当的干部提供良好的工作环境，还应该让那些捏造事实的诬告者受到相应的惩罚。各级各部门要严厉打击诬告乱象，保护干部权益。在诬告错告现象中，大部分为匿名，有的还存在反复诬告现象，这均是由于对失实的举报者没有良好得机制约束，我们更要坚持惩处与保护并重，在依法保障举报人的合法权益，防止举报人受到打击报复的前提下，对诬告者给予相应的处理，为广大党员干部想干事、能干事、干成事、会共事、不出事营造良好政治生态环境，让干部真正挺直腰杆为民办事。

作  者：龙春燕

中国裁判文书网10月16日公布了湖南郴州中院对张卫星受贿、高利转贷案的二审刑事裁定书，呈现了原正处级官员张卫星与他曾经的司机的“哥俩好”。

湖南郴州宜章县委原副书记张卫星收司机邓某的钱，为司机买林场打招呼，还提拔司机当了组织部的中层干部，甚至为了司机的朋友调动，找到省委组织部的人去打招呼。邓某作为县委原副书记张卫星的身边人，张卫星不但没有以上率下，严加管教，反而收受其贿赂，帮助司机非法牟利、搞一言堂、违规提拔和任人唯亲；为司机邓某升官发财开辟“绿色通道”，毫无底线。究其原因，主要是张卫星理想信念丧失、权欲熏天、大搞钱权交易；同时，对自己身边的“红人”没有严加管理和身先士卒。

领导干部要以上率下，严守清廉之志。“高山仰止，行云流止”。领导干部是带动一个团体积极向上的“火车头”，领导干部廉政、勤政能为下属起到良好的示范效应和震慑作用，所以领导干部要时刻保持干净廉洁，责任担当，做事做人讲原则守底线。另一方面，廉洁要从小事做起，牢记“勿以善小而不为，为以恶小而为之”，从而在思想深处筑固固若金汤的“防火墙”，抵制形形色色的物质、金钱诱惑，做到得失面前不焦虑，物欲面前不横流，权势面前不折腰。

领导干部要管好身边人，防止“双双湿鞋”。一些领导干部身边的“红人”拿着“免死金牌”、“尚方宝剑”和打着领导的旗号到处招摇撞骗、大肆敛财，不但损害了领导干部的名誉，更是损害了党和国家的形象。所以，领导干部要对身边的人要常打“预防针”，对有苗头性、倾向性的问题要及时纠正，把问题扼杀在萌芽状态，防止酿成大错。然而，一些领导干部对身边人出现的“吃、拿、卡、要”问题，睁一只眼闭一只眼，甚至为其打“掩护”、护“犊子”、充当“保护伞”,成为反腐倡廉的“灯下黑”问题、正风肃纪“最后一公里”的障碍，严重阻碍全面从严治党向纵深发展。领导干部不但要严格要求自己干净廉洁，还要严格要求身边人干净廉洁，防止同流合污，“双双湿鞋”。

领导干部要主动避嫌。与身边的秘书、司机和同事保持一定距离，保持正常的工作关系，自觉“不常在河边走”，就不会轻易“湿鞋”。同时，保持严于律己、严于律人，坚守清正廉洁的原则和底线，时刻铭记：莫伸手，伸手必被捉。

冯翔

今年4月，《人民日报》发表了一篇题为《凡事要求“工作留痕”也是形式主义》的文章,引起不少人的共鸣。近日，《半月谈》又刊登一篇《警惕！“痕迹主义”在基层流行，已成形式主义新变种》的文章，再次引发了人们对“痕迹管理”的热议。

“痕迹管理”本是一种值得提倡的，很好的工作方法。它可以通过保留下来的文字、图片、视频等资料，有效还原干部对工作的落实情况，供日后查证，帮助他们梳理工作，整理思路，促使他们“多一些真抓实干，少一些应付敷衍”。但是，在实际操作中，“痕迹管理”被泛化，陷入了过度开发的境地，演变出许多新的形态。部分基层干部反映，为避免在上级检查时被问责，在日常工作开展中，他们不得不过分在“留痕”上做文章，变“为了工作而留痕”为“为了留痕而留痕”，随处摆拍、随时摆拍，“痕迹管理”嫣然成为“痕迹主义”，沦为形式主义的新变种。

追本溯源，我们不得不承认“痕迹管理”的初衷是好的，是为了用“痕迹”来强化党员干部对工作的责任意识，是为了用“痕迹”来推动党员干部干事的热情，是为了用“痕迹”来要求党员干部真正深入基层解民忧，是为了用“痕迹”向广大群众展现党员干部干事的风采。但“痕迹管理”不等于“处处留痕”。笔者坚信，记录在纸上的痕迹，永远也替代不了群众的满意，比起“工作留痕”更重要的是“干事留心”。一名党员干部只要心中始终装着百姓，始终在为百姓的利益努力，即便是忘记了“自拍”深夜工作照，即便是忘记了“上书”功勋单，百姓也一样会看在眼里，记在心里。

脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。在笔者看来，“痕迹主义”丝毫不能给群众带来实实在在的获得感、幸福感，空耗人财物力，这种形式主义的东西，还是越少越好。比起“留痕”更重要的是“留心”，只有党员干部勤勤恳恳干事业、踏踏实实打基础、真真切切为民，才能留在群众心中，才更珍贵更永恒。诚如俗话所言：“金杯银杯不如百姓的口碑。”群众需要的是，党员干部全心全意为民服务的初心和行动。

作者：宋荣军

连日来，沂水县夏蔚镇王庄街店面改貌、开挖燃气管道、店子村道路改造提升……，全镇美丽乡村建设正在如火如荼开展。

今年以来，该镇以建设“美丽乡村”为抓手，加大人员、资金投入力度，提升各种软硬件设施，大力改善乡村环境面貌。

在推进“美丽乡村”行动中，重点对主干道路绿化建设、镇容镇貌、环境秩序治理等工程进行提升，规范镇村主干道路沿线商铺经营秩序，落实“门前三包”制度，集中整治道路两侧乱堆乱放、乱摆乱卖现象，同时完善各村环卫体系建设，拆除现有敞开式垃圾池，增加摆放垃圾桶，加强各村保洁队伍管理，彻底改变道路环境脏乱差的状况，为村民营造整洁、宜居的生活环境。目前，全镇共有保洁人员186名，清运车5辆，新增垃圾桶720个。

（夏蔚镇：许加迎）